Закон за филмовата индустрия: не подлежи на обсъждане
от Нели Огнянова
В парламента е внесен изменителен закон на Закона за филмовата индустрия. Вносители са група народни представители, а не Министерският съвет.
Законопроектът предвижда определено подпомагане, ако филмите не съдържат порнография или враждебна реч.
В ЕС съществуват четири критерия за съвместимост, според които помощта за производство на филми може да бъде одобрена като помощ за култура в съответствие с Договора за функциониране на ЕС, при спазването на общия принцип за законност.
В мотивите на проекта не е отбелязано, че схемата за подпомагане (която според мотивите “не е облекчение, но държавата ще получи по-малко приходи от данъци”) е взела предвид посочените четири критерия. Според чл.28 ЗНА законопроект, чийто мотиви не съдържат оценка на съответствието с правото на ЕС, не се обсъжда от компетентния орган.
Оценката на съответствието е важна – вж напр. официалната процедура по разследване срещу Италия за друго подпомагане (различно от подпомагането за производство) в областта на киното, открита тъй като ЕК има съмнения в съвместимостта на мярката с правото на ЕС.