Monthly Archives: October 2021

Стратегически съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността – SLAPP

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Европейската комисия започва обществена консултация относно действията на ЕС срещу злоупотребата с предявяването на съдебни искове, насочени срещу журналисти и защитници на правата на човека (стратегически съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността – SLAPP).

Консултацията ще бъде включена в предстоящата инициатива срещу SLAPP, която ще бъде представена от Комисията, както е обявено в Плана за действие за европейската демокрация.

СЕМ и изискванията за несъвместимост

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Прессъобщение на КПКОНПИ от 19 август 2021 г.

С решение от 18.08.2021 г., е образувано производство за проверка на евентуална несъвместимост при назначаването на Соня Момчилова за член на СЕМ с указ № 182/27.07.2021 г. на Президента на Републиката. Поводът за това е постъпил сигнал от председателя на СЕМ, според който към датата на издаване на указа г-жа Момчилова е била едноличен собственик на капитала на „ПЛАН ЦЕ“ ЕООД, което е в противоречие с изричните забрани на Закона за радиото и телевизията /чл. 26 и чл. 27 от този закон/. В хода на проверката се изискват документи от Търговския регистър и от СЕМ. От Администрацията на Президента е изискана и декларацията на Соня Момчилова подадена при назначаването й. Съгласно чл. 28 от Закона за радиото и телевизията, преди встъпване в длъжност членовете на Съвета подписват такава декларация, в която потвърждават, че отговарят на изискванията на закона.

Ако сигналът е основателен и към момента на издаване на указа г-жа Момчилова е била собственик на капитала на търговско дружество, правомощие на Комисията е да установи с решение тази несъвместимост и да изпрати решението на органа по назначаването й за предприемане на съответни действия.

Прессъобщение на СЕМ от 29 септември 2021 г.

Във връзка със засиления журналистически интерес към оповестеното днес – 29 септември 2021 г., решение на КПКОНПИ, Съветът за електронни медии намира за необходимо да информира,че:

Г-жа Соня Момчилова встъпва като член на СЕМ на 5 август 2021 г. Към тази дата тя е заличена в Търговския регистър като собственик на капитала на търговско дружество. При встъпването си в длъжност г-жа Момчилова отговаря на изискванията, предвидени в Закона за радиото и телевизията, което е потвърдила с декларация за съответствие. Декларацията е достъпна на адрес: https://www.cem.bg/files/1628593438_s._momchilova-yoveva_-_zrt.pdf .

Съветът за електронни медии не е орган по назначаване на г-жа Соня Момчилова като член на СЕМ и не е компетентен да се произнася относно законосъобразността на указа на президента на републиката.

Прессъобщение на КПКОНПИ от 29 септември 2021 г.

По повод прессъобщение на Съвета за електронни медии от днес, 29.09.2021 г., Пресцентърът на КПКОНПИ предоставя следната информация:

Съгласно чл.13, ал.1, т. 5 от ЗПКОНПИ, Комисията проверява сигнали във връзка с декларациите за несъвместимост на лицата, заемащи висши публични длъжности, и сезира органа по избора или назначаването за предприемане на съответни действия.

С решението си КПКОНПИ установява дали е налице несъвместимост, като в случая с члена на СЕМ Соня Момчилова – Йовева, преценката е извършена към датата на издаване на Указа за назначаване – 27.07.2021 г.

Според прессъобщението на СЕМ, „г-жа Соня Момчилова встъпва като член на СЕМ на 5.08.2021 г.“

В хода на проверката на КПКОНПИ информация относно встъпване в длъжност е изискана от СЕМ, като с писмо от 23.08.2021 г. председателят на Съвета уведомява, че след издаването на Указ № 182/27.07.2021 г. на президента на Република България, „Съветът не е издавал никакви актове, в т.ч. споразумения, акт за встъпване или други, свързани с г-жа Момчилова – Йовева“.

Пълният текст на Решението на КПКОНПИ

*

Към кой момент следва да са изпълнени изискванията за несъвместимост  на членовете на СЕМ?

СЕМ се обръща към КПКОНПИ за прилагане на изискванията на закона.

КПКОНПИ сезира органа по избора или назначаването на члена на СЕМ за предприемане на съответни действия.

В отговор администрацията на президента  коментира, че Законът за радиото и телевизията прави разграничение между назначаването и встъпването в длъжност. При встъпването в длъжност Момчилова отговаря на всички изисквания.

Kак Европейската комисия да подобри ефекта на доклада за върховенството на правото

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Докладът на ЕС за върховенството на правото е важна стъпка към укрепване на основните ценности на Съюза – зачитане на човешкото достойнство, свободата, демокрацията, равенството, върховенството на закона и правата на човека.
За тази цел работят много граждански общности и медийни организации, както и журналисти и защитници на правата на човека. Всички те признават голямото значение на работата на Комисията.  Все пак обаче те имат и   препоръки преди следващия цикъл на отчитане, за да се подобри  доверието, приобщаването на гражданите  и въздействието на доклада.

Три проблемни недостатъка, произтичащи от ограничения обхват на доклада, са особено обезпокоителни и в резултат на това тези области трябва да бъдат отразени в следващите доклади за върховенството на закона:  системни нарушения на правата на човека, медийната свобода, укрепването на гражданското общество, включително политическото и гражданско участие.

Пълният текст на препоръките

Подписи:

Association of European Journalists

Association of European Journalists – Belgium

Center for Reproductive Rights

Civil Liberties Union for Europe (Liberties)

Civil Society Europe

Committee to Protect Journalists (CPJ)

European Center for Not-For-Profit Law Stichting (ECNL)

European Centre for Press and Media Freedom (ECPMF)

European Civic Forum

European Federation of Journalists

European Partnership for Democracy (EPD)

European Youth Forum

FIDH (International Federation for Human Rights)

Free Press Unlimited

Global Forum for Media Development (GFMD)

Human Rights and Democracy Network (HRDN), EU Internal Human Rights Policy Working Group 12

Human Rights House Foundation

IFEX

ILGA-Europe (the European region of the International LGBTI)

International Commission of Jurists

International Federation of Actions by Christians for the Abolition of Torture

International Press Institute (IPI)

Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT)

Ossigeno per l’Informazione (Ossigeno.info)

Scholars at Risk Europe

Society of Journalists, Warsaw

SOLIDAR Foundation

South East Europe Media Organisation (SEEMO)

The Coalition for Women in Journalism (CFWIJ)

The Daphne Caruana Galizia Foundation

Young European Federalists (JEF Europe)

Методически насоки за работа по преписки и дела за престъпления против интелектуалната собственост

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Българският хелзинкски комитет (БХК) публикува влезли в сила и действащи актове на главния прокурор, които самата прокуратура не е огласила на сайта на институцията.

В списъка на актовете са и заповеди, свързани с интелектуалната собственост, като тези методически насоки (консолидиран текст), в които има множество препратки към дефиниции и текстове, даващи по-голяма яснота каксе изисква да се прилагат ЗАПСП, ЗРТ, НК, ЗАНН и др.

Методически насоки за работа по преписки и дела за престъпления против интелектуалната собственост, утвърдени със Заповед № РД-02-12 от 18.05.2018 г., изм. и доп. със Заповед № РД-02-23 от 25.09.2019 г. на главния прокурор (Получена с решение за предоставяне на достъп до обществена информация № 299 от 09.06.2021 г. на заместник главен прокурор)