Category Archives: закони и право

2026: Доклад за състоянието на цифровото десетилетие

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Публикуван е доклад на ЕК за състоянието на цифровото десетилетие – общо и по държави – COM(2026) 288 final.

Схемата показва целите и как те са довели до политики и действия. Укрепването на демокрацията се свързва с DSA, EMFA, Щита за европейска демокрация (долу вдясно). Има интересни наблюдения за осъществяването на цифровия суверенитет.

Като част от приложенията се дават и данни по държави. В доклада за България се казва, че властите планират да представят Националната стратегия за цифровите технологии и цифрова трансформация 2026 – 2030, която в момента била на етап консултации със заинтересованите страни. Тя включвала приоритети за цифровизацията на бизнеса и иновациите, сигурна и приобщаваща цифрова трансформация, модернизация на публичната администрация, цифрови умения, оперативно съвместими цифрови услуги, киберсигурност и по-широкото използване на данни и нововъзникващи технологии в подкрепа на икономическото и социалното развитие. Предстои да видим.

Според Евробарометър през 2026 г. 74% от българите смятат, че цифровата политика трябва да бъде приоритет за ЕС при оформянето на нашето бъдеще в Европа. Те също мислят, че ЕС следва да си сътрудничи с държавите членки за укрепване на киберсигурността и защита от онлайн заплахи (88%), насърчаване на програми за цифрово образование и умения (84%) и засилване на регулирането на онлайн платформите (81%). Освен това 73% от българските респонденти мислят, че ЕС трябва да намали зависимостите си от цифрови технологии от страни извън ЕС, а 80%, че ЕС следва да даде приоритет на инвестициите в цифрова инфраструктура и услуги, които са разработени в Европа. Междувременно 45% биха били готови да преминат към базиран в ЕС доставчик на цифрова услуга,
дори ако това означава малко по-високи разходи.

Digital News Report 2026

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Публикуван е новият доклад на Института Ройтерс за цифровите медии, цифровото новинарство и потреблението на новини. Според авторите данните показват “тревожност, неангажиране и цинизъм, но също така и откритост към нови източници и формати и продължаваща вяра в това, което новините в най-добрия случай могат да предложат.”

Частта за България този път е написана от Lada T. Price. Някои от изводите –

Отбелязва се, че няма особен напредък във връзка с въвеждането на Европейския акт за свободата на медиите. Въпроси като политически натиск върху журналисти, обществените медии, ограничен плурализъм и непрозрачна собственост все още тормозят българския медиен пейзаж и законодателните реформи бяха забавени.

Случаите на стратегически съдебни дела срещу публичното участие (SLAPP) редовно се използват от политици и служители за заглушаване на журналисти. Отличен пример е случаят с разследващия журналист Борис Митов и независимия новинарски канал Mediapool, които бяха осъдени от Върховния касационен съд и глобени с над 20 000 евро за клевета на висш съдия. Дългогодишната съдебна битка на Митов е свързана с фактологически точните му доклади за професионалния произход и личното богатство на магистрата.

Отстраняването през декември на журналистка от bTV, Мария Цънцарова, водеща на популярното сутрешно токшоу, заедно с отстраняването на Златимир Йочев от сутрешния блок, предизвика протести в подкрепа на журналистите.

Използването на големи новинарски марки в България остава до голяма степен непроменено както в традиционните, така и в онлайн платформите. Водещите телевизионни оператори – Nova TV News, собственост на Nova Broadcasting Group, и bTV news, собственост на bTV group – запазват доминиращите си пазарни позиции и продължават да отчитат над 90% от общите рекламни бюджети. 24 Chasa остава лидер на сравнително стабилния печатен пазар. Въпреки въвеждането на платени дигитални абонаменти, Дневник и Капитал (Икономедия АД) отбелязват ръст в онлайн употребата. Капитал е едно от малкото традиционни издания, създаващи съдържание, пригодено за по-млади читатели. България вече не води в избягването на новини (60%), повече граждани се обръщат към AI чатботовете за ежедневни новини.

Обединено кралство: забрана на достъпа на деца до социални медии

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Забрана за социални медии за лица под 16-годишна възраст обяви правителството на Обединеното кралство. Забраната трябва да бъде въведена в началото на 2027 г. Това е най-добрият начин да опазим децата онлайн, казва премиерът сър Кийр Стармър. Забраната ще обхване онлайн платформи, включително Snapchat, TikTok, YouTube, Instagram, Facebook и X, съобщи правителството. Пълен списък за кои платформи ще се прилага забраната не е публикуван. Правителството е заявило, че забраната ще обхване онези, “чиято цел е да се даде възможност за социално взаимодействие и които позволяват на потребителите да публикуват материали”.

Правителството не възнамерява да включва услуги за съобщения като WhatsApp и Signal в забраната за социални медии. Няма да бъде включено и YouTube Kids – приложението за споделяне на видео, предназначено да бъде безопасно за деца. Повечето платформи за социални медии вече изискват децата да са над 13 години, за да създадат акаунт и да използват услугите си.

Ще бъдат въведени мерки за проверка на възрастта на тези, които използват социалните медии. Това обикновено включва изискване към компаниите да използват технологии, които точно оценяват или проверяват възрастта – като сканиране или искане на ID. Редица платформи, включително порносайтове, вече са длъжни да извършват тези проверки. Ofcom глоби няколко платформи за това, че не са се съобразили. Има опасения относно инструменти като виртуални частни мрежи (VPN), които се използват за заобикаляне на тези мерки.

Организацията European Digital Rights (EDRi) заема твърда позиция против задължителните възрастови ограничения и техническата верификация на възрастта (age verification) за достъп до дигитални платформи, каквито се обсъждат и въвеждат в Обединеното кралство (UK) за лица под 16 години. Организацията определя тези мерки като неефективни и опасни за основните права на потребителите, позовава се на очакваното цифрово изключване на младите хора и лесно заобикаляне.

Какво е нужно? Цифрова грамотност: Обучение на децата как да се справят с рисковете в интернет, вместо пълното им изключване от дигиталния свят.

Капитал: Около 6% от магистратите в България са били обект на специални разузнавателни средства (СРС) през последните 10 години

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Да подслушват съдия е 1500 пъти по-вероятно, отколкото да подслушват обикновен гражданин. Такива бяха изводите от представен в началото на годината доклад на България хелзинкски комитет.

Нова статия в Капитал допълва картината. Проследява се историята за подслушването на съдийката Анелия Щерева. По-точно “способите за проследяване на Щерева са пет: наблюдение, подслушване, проследяване, белязване и документиране. Прилагани са в продължение на два месеца.”

“Анелия Щерева не е разпитвана. Потърсена за коментар от “Капитал”, на въпрос знаела ли е, че срещу нея се води производство, тя отговори отрицателно.”

Навлизането в личния живот на съдиите е масово и остава несанкционирано.

Pegasus и мерките за противодействие срещу инвазивния софтуер

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Компанията Meta съобщи, че е блокирала нови фишинг атаки през WhatsApp, свързани с приложението Pegasus на компанията NSO Group. Meta внася искане в американски съд да санкционира израелската компания заради нарушаване на постоянната забрана да атакува потребители на платформата. Това действие от страна на WhatsApp идва, след като платформата спечели съдебна забрана срещу NSO, целяща да спре достъпа ѝ до приложението. Забраната е свързана с предишни мащабни хакерски атаки срещу журналисти и активисти.

Pegasus стана синоним на понятията за шпионски софтуер, инвазивен софтуер и др. под. Други известни варианти за шпиониране са конкурентни приложения като Predator и Graphite.

Според резолюции на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа, България е определяна като “хъб за разпространение на шпионски софтуер”, като се обсъжда криминализирането му в Наказателния кодекс. Народният представител Божидар Божанов съобщава, че дъщерното дружество на NSO Group – Съркълс България, все още оперира активно.

Преди няколко седмици Human Rights Watch са публикували информация за експорт на софтуера за проследяване от Европа към трети страни, някои от които – репресивни режими. HRW определя България като ключов износител от Европейския съюз на технологии за наблюдение на авторитарни режими. Въпреки строгия регламент на ЕС за двойна употреба за 2021 г., който има за цел да предотврати продажбата на шпионски инструменти на режими за злоупотреба с права, HRW установява, че България, заедно с Полша, разрешава износа на технологии за наблюдение. Цялостно разследване на HRW разкрива, че българските власти са предоставили лицензи за износ на софтуер за проникване и системи за прихващане на телекомуникации на държави извън ЕС като Азербайджан.

В Испания съдът прекрати разследване срещу NSO за шпионаж над политици, заради липса на съдействие от израелските власти.

“Време е в светлината на тази информация да се предприемат мерки. В предния парламента внесохме предложение за изменение на Наказателния кодекс, според което се криминализира създаването, разпространението и използването на шпионски софтуер. Ще го внесем отново, като част от инициативите ни за гарантиране на цифровите права. И не, не трябва да има изкючение за службите за сигурност. Особено за нашите, за които през годините е станало ясно, че се използват за политически цели поне толкова, колкото за гарантиране на националната сигурност.”, пише Божанов.

Акцентирам върху изричното убеждзение на Божанов, че не трябва да има изключение за ползване на шпионски софтуер от службите.

Ще допълня, че когато се създаваше Европейския акт за свободата на медиите – регламент, който освен другото съдържа забрана на инвазивен софтуер по отношение на журналисти и семействата им, група държави от ЕС настояваха службите да имат право да го ползват без предварителен съдебен контрол. Сигурна съм, че тази идея продължава да се върти в някои глави.

По съвпадение точно преди три години точно тук съм писала отново за този риск: EMFA: изключението за шпионски софтуер срещу журналисти June 14, 2023

Член 4 EMFA действа пряко, но в българското законодателство не още не са въведени мерки и гаранции, нито са посочени националните правоприлагащи органи, нито са определени санкции при неизпълнение. От 8 август 2025 г. регламентът е предвидено да се прилага.

Съдът увеличи наказанията за побоя над Слави Ангелов на 6 години

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Извършителите на побоя над журналиста Слави Ангелов от 2020 г. са издирени, съдът е признал близнаците Георги и Никола Асенови и Бисер Митрев за виновни.

Присъдата е обжалвана, Апелативният съд е увеличил наказанията с една година и всеки от тях е наказан с по 6 години затвор. Присъдата може да бъде обжалвана, пише Лора Филева в Дневник.

Отбелязвам и аз това събитие, защото има отношение към свободата на медиите.

Основните права на човека в ЕС: доклад 2025

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Агенцията за правата на човека в ЕС (EUFRA) публикува поредния си доклад за състоянието на основните (фундаменталните) права в ЕС.

Fundamental Rights Report – Challenges and achievements in 2025 (5.82 MB)

Агенцията обръща внимание, че през 2025 се навършват 25 години от провъзгласяването на Хартата на основните права на Европейския съюз (Хартата), както и че това е била година на значителни тестове на ценностите, които тя закрепва.

Събитията през годината подчертават трайното значение на Хартата и основополагащите ценности на ЕС. В перспектива ценностите на ЕС следва да бъдат превърнати в практически и приложими права, като Хартата е практически инструмент за реализирането им.

Тръмп напуска интервю за NBC

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Президентът Доналд Тръмп прекъсна интервю за Meet the Press на NBC, след като водещата Кристен Уелкър оспорва неверните му твърдения за изборите 2020 и бунта на 6 януари 2021 г. в САЩ. Капитолия.

Ето въпросите, след които Тръмп напуска.

Владимир Панев е осъдил ПИК и на втора инстанция

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

С решение №581 от 5 май 2026 г. Апелативен съд – София потвърждава решение № 2715 от 02.05.2025 г. по гр. д. № 72/2022 г. на Софийски градски съд, ГО, I-5 състав. Първоинстанционният съд е осъдил на основание чл. 49 във връзка с чл. 45 от ЗЗД „ПИК НЮЗ“ ЕООД, да заплати на Владислав Панев сумата от 25 000 лева (двадесет и пет хиляди лева), представляваща обезщетение за неимуществени вреди, изразяващи се в накърняване на честта, достойнството и репутацията му, ведно със законната лихва от датата на първата публикация на електронния сайт http://www.pik.bg на „ПИК НЮЗ“ ЕООД срещу ищеца , до окончателното изплащане.ПИК НЮЗ е обжалвал, позовавайки се на практиката на Европейския съд по правата на човека: “от журналистите не може да се очаква да са напълно обективни, защото за тях е допустимо и преувеличение, и дори провокация, когато целят да привлекат общественото внимание. Да се приеме противното означавало да се ограничат да изпълняват функциите си по информиране на обеществеността.”

Съдът приема следното:

В статия и репортаж по телевизия ПИК е отправено обвинение, че Владо Панев, тогава кандидат-депутат в кампания, е педофил. Организирани са статии и в други сайтове. Съдът установява, че са разпространени клеветнически твърдения по отношение на ищеца за педофилия и хомосексуализъм спрямо непълнолетни. Като клевета се квалифицира съзнателно разгласяване на неистински позорни обстоятелства за дадено лице или приписване на престъпление. Педофилията е
престъпление против половата неприкосновеност, обозначавани в НК като „Разврат“ – Раздел VIII от Глава II „Престъпления против личността“.

Публикувани са твърдения за конкретни факти, които са обективно позорни – те приписват на ищеца извършване на престъпление и засягат авторитета и доброто име му име в обществото. Неблагоприятните факти, когато са опозоряващи, трябва да бъдат проверени от журналиста, преди да бъдат разпространени.

ПИК прави възражение, че авторът не е на щат в редакцията. Съдът посочва, че съгласно трайно установената съдебна практика с ППВС № 9/1966 г. и ППВС № 7/1958 г., отговорността по чл. 49 ЗЗД възниква за лицето, което е възложило работата другиму и в този смисъл тя е за чужди виновни противоправни действия и има обезпечително гаранционна функция. Цитираната разпоредба не изисква непременно трудови правоотношения между автора и издателя на статията – достатъчно е, че първият доброволно я е предоставил, а вторият – че по тяхно взаимно съгласие я е одобрил, приел и издал. С оглед на това напълно следва да бъде споделен изводът, че ответното дружество медия, като възложител, е имало възможност да контролира и направлява характера и съдържанието публикувания материал, и съответно – носи отговорност за верността на изнесената информация, поради което е без значение дали авторът на статията работи по трудов договор при ответника или е журналист на свободна практика.

На последно място, некоректно се явява и позоваването от страна на жалбоподателя-ответник на практиката на Европейския съд по правата на човека относно свободата на изразяване, че от журналистите не може да се очаква да са напълно обективни, защото за тях е допустимо и преувеличение, и дори провокация, когато целят да привлекат общественото внимание. В случая не се касае до изказване на мнение или до поднасяне на идеи с широка обществена значимост, за да попаднат действията му под закрилата на чл. 39, ал. 1 от Конституцията ни, респ. – на чл. 10 от Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи (ЕКЗПЧОС), а до твърдения за факти, които са обективно неверни. Няма закон или друг нормативен акт, вътрешно-национален или международен, който да разрешава съзнателното разгласяване на неистински, позорни обстоятелства за дадено лице или приписване на престъпление, независимо от качеството на субекта, който извършва това посегателство срещу честта и достойнството на личността. Напротив, такова поведение съставлява запретено деяние, което покрива състава на клеветата и нито Основният закон, нито ЕКЗПЧОС го допускат или толерират.

Безопасно използване на онлайн технологиите: ръководство за родители

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

.

Екип от експерти е работил върху това издание на Станфордския университет. Написано е за родители на малолетни и тийнейджъри, засяга работата в платформите Instagram, TikTok, Snapchat, WhatsApp, а също взаимодействието с AI chatbots. 

Онлайн средата предлага положителни и отрицателни преживявания, целта е да подкрепим децата и да разширим знанията им как да се справят с рисковете онлайн.

Family Digital Habits Guidebook