Category Archives: закони и право

Много големите платформи и търсачки и изборите: Насоки на Комисията (2024)

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Онлайн платформите и търсачките се превърнаха във важни места за обществен дебат и за формиране на общественото мнение и поведението на гласоподавателите. С Регламент (ЕС) 2022/2065 („Акта за цифровите услуги“) се налагат задължения на доставчиците на много големи онлайн платформи и много големи онлайн търсачки да извършват оценки на специфични рискове и да въвеждат разумни, пропорционални и ефективни мерки за смекчаване на риска, включително за „всички действителни или предвидими отрицателни последици за гражданския диалог и изборните процеси и обществената сигурност.”

Съгласно член 35, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2022/2065 Комисията може да отправи насоки относно мерките за смекчаване на риска, които VLOP u VLOSE трябва да приемат във връзка със специфични рискове. В тези насоки може по-специално да се представят най-добри практики и да се препоръчат възможни мерки, като надлежно се отчетат евентуалните последици от мерките за основните права, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз за всички участници.

Широк спектър от явления, свързани с онлайн платформите и търсачките, пораждат повишен риск за почтеността на изборите. Те включват, но не се ограничават до разпространението онлайн на незаконни изказвания, пораждащи омраза, заплахите, свързани с чуждестранно манипулиране на информация и вмешателство, както и по-широкото явление дезинформация, разпространението на (изпълнено с насилие) екстремистко съдържание и на съдържание с цел радикализиране на хора, както и разпространението на съдържание, генерирано чрез нови технологии като генеративния изкуствен интелект.

Ето защо е полезно да се напомнят Насоките на ЕК.

Очаква се скоро те да бъдат допълнени и актуализирани.

ЦИК: “Гласувайте за Йотова” не е агитация

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Стана известно решението № 422-ПВР от 28 октомври 2026 на ЦИК по жалбата на представители на Инициативния комитет на Гюров-Кандев .

В подадения сигнал се твърди за нарушение от министър-председателя на Република България по чл. 182, ал. 1 ИК, извършено чрез изявление, направено след негово участие на Софийски икономически форум, проведен в хотел „София Балкан палас“. Иска се ЦИК да установи, че разпространението на изявление на министър-председателя чрез публикуване на прессъобщение на пресслужбата на Министерския съвет на официалната интернет страница на Министерския съвет, както и на официалната страница на Министерския съвет във Фейсбук, представлява предизборна агитация по чл. 182, ал. 1 ИК, както и нарушение на забраната на чл. 168, ал. 3 ИК. В Централната избирателна комисия са подадени и сигнали от неправителствени организации, регистрирани като наблюдатели в изборите за президент и вицепрезидент на републиката на 25.10.2026 г., както и от физически лица.

ЦИК установява, че

  1. изявлението е направено извън държавно или общинско учреждение, институция, държавно или общинско предприятие или търговско дружество с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала;
  2. изявлението е направено на 26.10.2026 г. – преди започване на предизборната кампания за произвеждането на нов избор по чл. 93, ал. 4 от Конституцията на Република България, тъй като изявлението е направено преди приемането от Централната избирателна комисия на Решение № 417-ПВР от 27 октомври 2026 г., с което е обявила резултатите от изборите за президент и вицепрезидент на републиката, произведени на 25 октомври 2026 г., и е определила датата за нов избор за президент и вицепрезидент на републиката. Решение № 417-ПВР от 27 октомври 2026 г. на ЦИК  е публикувано на 27.10.2026 г. в 19:40 ч., от който момент започва да тече периодът на предизборна кампания за произвеждането на нов избор за президент и вицепрезидент на републиката.

Съгласно § 1, т. 17 ДР ИК „Предизборна агитация“ е призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори. Изявлението за подкрепа на определен кандидат, за което е подаден сигналът, не се вмества в определението за предизборна агитация съгласно Изборния кодекс, доколкото това изявление е направено след произвеждането на изборите за президент и вицепрезидент на 25.10.2026 г. и преди насрочването на нов избор с решение № 417-ПВР от 27.10.2026 г на ЦИК.  В подкрепа на направения извод е разпоредбата на чл. 342, ал. 3 ИК, съгласно която предизборната кампания за нов избор започва от момента на обявяване на решението, с което се  определят кандидатите за участие в новия избор по чл. 93, ал. 4 от Конституцията и същата продължава до 24 часа преди изборния ден за произвеждане на този нов избор.

Централната избирателна комисия при обсъждането на всички твърдения в сигнала на инициативния комитет за издигане на кандидатурата на Андрей Гюров за президент и Георги Кандев за вицепрезидент приема, че изявлението на министър-председателя на републиката не представлява и агитационен материал, в това число  обръщение по чл. 183, ал. 1 ИК, тъй като обръщението представлява изявление само на участник в конкретен вид избор, а министър- председателят не е участник в изборите за президент и вицепрезидент.

По твърдяното нарушение на чл. 168, ал. 3 ИК Централната избирателна комисия приема, че компетентността за произнасяне е на орган, различен от ЦИК – Сметната палата. Този извод се налага от систематическото тълкуване на чл. 497, ал 1 вр. чл. 476 вр. чл. 168 ИК. Съгласно чл. 497, ал. 1 актовете за установяване на административно нарушение, включително на нарушение на забраните по чл. 168 ИК, се съставят от длъжностни лица, оправомощени от председателя на Сметната палата, а съгласно ал. 2 на чл. 497 ИК наказателните постановления за тези нарушения  се издават от председателя на Сметната палата.

Поради изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и т. 26 от Изборния кодекс по сигнала на инициативния комитет за издигане на кандидатурата на Андрей Гюров за президент и Георги Кандев за вицепрезидент, чрез пълномощника В. С. С. с вх. № ЦИК-ПВР-09-1318 от 26.10.2026 г., както и по всички останали сигнали, докладвани в заседанията на Централната избирателна комисия на 26, 27 и 28 октомври 2026 г.

Р Е Ш И:

Не установява административно нарушение на чл. 182, ал. 1 ИК, извършено от министър-председателя на Република България на 26.10.2026 г. чрез изявление, направено след негово участие на Софийски икономически форум, проведен в хотел „София Балкан палас“.

Изпраща по компетентност на Сметната палата частта от сигнала на инициативния комитет за издигане на кандидатурата на Андрей Гюров за президент и Георги Кандев за вицепрезидент чрез пълномощника В. С. С. с вх. № ЦИК-ПВР-09-1318 от 26.10.2026 г., както и на всички останали сигнали, докладвани на заседание на Централната избирателна комисия, съдържащи твърдения за извършено нарушение на чл. 168, ал. 3 ИК.

Решението ще бъде незабавно обжалвано, заявиха от ДБ.

Намерението на Мета за нови правила на достъп на AI до съдържанието на издателите в платформите е „крещяща кражба“ според издателите

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Meta е актуализирала правилата и условията си, за да си даде широки права да изстъргва съдържание/ to scrape websites от всеки издател или друг собственик на уебсайт с бизнес акаунт във Facebook, Instagram, WhatsApp и Threads  и да го използва повторно – дори ако съдържанието не е публикувано в платформа на Meta.

 

В съответния раздел в новите Мета условия се посочва, че чрез използване на нейните платформи „Вие ни упълномощавате (нас или който и да е субект, действащ от наше име) да използваме автоматизиран софтуер (като web scrapers, bots, robots, spiders, crawlers and user agents) и да създаваме тестови идентификационни данни за достъп, индексиране, кеширане, анализ, събиране, извличане или обхождане на домейните, уеб страници или URL адреси (и всяко съдържание, достъпно чрез тях), свързани с вашето или на други потребители използване на продукти и услуги на  Meta, за да предоставя, развива, подобрява, проучва, обучава и поддържа продуктите на Meta Company“.

 

Новите условия е трябвало да влязат в сила  на 30 октомври, но са отложени за 20 ноември. Дотогава издателите на новини трябва да решат дали да напуснат социалните платформи на Meta като Facebook и Instagram или да осигурят достъп до съдържанието си на  изкуствения интелект на технологичния гигант при нови условия.

 

Британският орган за защита на конкуренцията и пазарите (СМА) приема плана на Meta да приложи нови правила  за достъп на AI до съдържание на издатели  в платформите на компанията   „много сериозно“, казва неговият главен изпълнителен директор пред Парламента. CMA не е в състояние да предприеме официални действия, спирайки Meta да направи промените, тъй като все още не е определила технологичния гигант за компания със стратегически пазарен статус по DMA.

 

Движение за отворена мрежа вече е подало официална жалба до CMA, както и до Генерална дирекция за конкуренция на Европейската комисия.„Опитът на Meta да принуди издателите да позволят неограничено изстъргване на своите уебсайтове да захранват своите AI продукти е скандално нападение срещу журналистиката. Промените ще засегнат най-силно местните издатели в Обединеното кралство, тъй като значителни количества от техния трафик идват от Facebook. От жизненоважно значение е издателите да имат силно присъствие там, за да се борят с дезинформацията във  Facebook.“ Напуснали  издатели обясняват, че не могат   нито да дадат „нашия трудно спечелен, изцяло оригинален, изцяло човешки новинарски продукт“, нито да изложат   потребителите „на хищническо сканиране и експлоатация на AI“.

 

Две германски структури, Германската асоциация на свободните медии (MVFP) и Федералната асоциация на цифровите издатели и издатели на вестници (BDZV), също призовават Европейската комисия да разследва и да спре влизането в сила на новите правила:  „Meta възнамерява автоматично да заснема, копира и съхранява пълните уебсайтове и архиви на издателите и да ги анализира за собствените си автоматизирани и неавтоматизирани търговски продукти. Това прави достъпа ни до платформите на Meta да  зависи от безплатното предаване на целия продукт за цифрово публикуване. Това е крещяща кражба  и нарушение на DMA.“

 

Подходът на Meta контрастира с този на Google, който е сключил лицензионни сделки с издатели, представляващи повече от 400 публикации, за да му позволят да изстъргва и използва повторно съдържанието им за целите на AI. Въпреки това твърди се, че   Google AI също  злоупотребява с монополна власт.

Update.

Обявените промени предизвикват двупартийни критики в САЩ. Сенаторът от Демократическата партия Адам Шиф от Калифорния призовава Meta да не прилага новите търговски условия на 20 ноември.  В писмо, изпратено до главния изпълнителен директор на Meta Марк Зукърбърг, Шиф призовава компанията да отговори до понеделник, 2 ноември, какви са  конкретните стъпки, които ще предприеме, за да отговори на опасенията на потребителите. Марша Блекбърн от Тенеси GOP заяви, че  Meta се опитва да експлоатира американските творци и бизнеси. Блекбърн, която председателства сенатската подкомисия,    призовава компанията да оттегли промените.

Стана известно и първото заведено дело срещу предлаганите промени. Коалиция от норвежки издатели на новини съди Meta  и иска от Окръжния съд в Осло да блокира влизането им в сила.  NRK, TV 2, Schibsted, Amedia, Polaris, Aller, DN, Mentor Media, NTB и Hordaland Folkblad – обединени в  Асоциацията на норвежките медийни компании – искат от съда да спре новите условия на Meta, докато съдът прецени дали те са законни. Според тях социалните медии са важно място за норвежкия народ да извлича информация и новини, поради което те ще продължават да публикуват медийно съдържание там. Само някои, като местният вестник Fjell-Ljom в Røros,  са избрали да прекъснат всички връзки с Meta.

 

Министър-председателят Радев използва правителствения сайт за частни партийни съобщения, очаква се решение на ЦИК

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

След участието си в Софийския икономически форум VII, премиерът Румен Радев е направил изявления с директен призив да се гласува за Илияна Йотова (която е на балотаж срещу Гюров), съдържащи и обвинения срещу самия Андрей Гюров. Тези думи са били публикувани и разпространени през официалните канали на правителството –  чрез прессъобщение (очаквам утре ЦИК да разпореди  сваляне на съобщението)*.

По този начин според жалбата, подадена от ИК на Гюров – Кандев,  са нарушени чл. 182, ал. 1 и чл. 168, ал. 3 от Изборния кодекс, които изрично забраняват предизборната агитация в държавни институции, както и безплатното използване на публичен административен ресурс за целите на кампания. От инициативния комитет настояват ЦИК да се произнесе спешно, длъжностните лица да бъдат подведени под отговорност, а спорните публикации да бъдат незабавно премахнати от каналите на МС.

 Във видеообръщение Андрей Гюров разкритикува действията на правителството с думите, че Министерският съвет не е предизборен щаб, а държавата не е партийна собственост. Той определи ситуацията като  опасно смесване на държавната власт с предизборната кампания. 
Историята има продължение.
Вместо да обърне внимание на критиката, идваща от всички страни, МС публикува ново съобщение, насочено към  медиите.
Това  ликвидира  съмненията,  че  Правителствената  информационна  служба  действа от свое име и без знанието на  премиера.
Това второ съобщение има  особености:
  • в желанието си  да оправдае първото прессъобщение  допуска  неверни интерпретации на Изборния кодекс – но нека изчакаме решението на ЦИК в 24-часов срок от жалбата;
  • и при това МС си позволява да информира какво били изисквали професионалните стандарти в журналистиката. Не е работа на МС  да се произнася  по журналистически стандарти.

Само една от хилядите реакции под това съобщение:

Очакваме решението на ЦИК.

Едва ли когато Йотова е получила подкрепата на Радев, си е представяла какви премеждия ще й донесе тази подкрепа.

 

* Решението на ЦИК.  Засега съобщението остава на сайта. Очаква се решението на съда.

 

Комисията откри процедура по DSA срещу Booking.com

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Европейската комисия започна официално производство, за да прецени дали Booking.com е нарушил Регламента за цифровите услуги (DSA) като не е оценил или редуцирал рисковете, свързани с измами и фишинг измами. Платформата може също да е нарушила DSA, когато става въпрос за прозрачност, тъй като не е маркирала ясно като реклами тези обяви, чиито доставчици са платили за по-добро класиране в резултатите от търсенето, показани на потребителите. Разследването ще се фокусира върху следните области:

1. Измамни и несъответстващи на изискванията обяви на Booking.com

Комисията ще провери дали доставчикът на Booking.com е идентифицирал правилно и е оценил системните рискове, свързани с разпространението на незаконно съдържание. Фалшивите обяви, като например за несъществуващи имоти, измами с имитация и несъответстващи оферти за настаняване, могат да имат отрицателно въздействие върху защитата на потребителите. Разследването също така ще оцени дали платформата е въвела ефективни мерки за смекчаване на тези рискове, включително чрез премахване на измамни обяви.

2. Фишинг измами, използващи резервационните данни и данните за гостите на Booking.com

Комисията също така ще проучи дали доставчикът на Booking.com е оценил и съобразил рисковете, които фишинг измамите представляват за потребителите. По-специално, разследването ще се съсредоточи върху рисковете, свързани с начина, по който се споделят данните за резервации и гости с доставчиците на настаняване, както и върху дизайна и функционирането на услугата за съобщения на Booking.com. Комисията също така ще проучи дали дружеството е въвело достатъчно предпазни мерки, за да предотврати злоупотребата с данни за извършване на фишинг и привличане на съответни плащания.

3. Обяви, които не са ясно разпознаваеми като реклами

Комисията най-накрая ще проучи дали Booking.com спазва задълженията на DSA за прозрачност на рекламата. Доставчиците на настаняване могат да направят своите обяви по-видими в резултатите от търсенето на Booking.com, като плащат по-висока комисионна. Потребителите трябва да могат ясно да разпознаят, че тези „обяви“ всъщност са реклами. Комисията също така ще проучи дали за всяка реклама, показана на Booking.com, потребителите могат лесно да видят кой е подателят, кой е платил за нея, защо я виждат и как могат да променят настройките, които определят кои реклами виждат. Съгласно DSA потребителите имат право да разберат кога и от чие име им е показана реклама. Без това те не могат да кажат дали дадена обява изглежда на видно място, защото съвпада с тяхното търсене или защото доставчикът на настаняване е платил за тази видимост.

Ако бъдат доказани, тези неуспехи биха представлявали нарушения на членове 34 и 35 от DSA, които задължават много големи онлайн платформи и търсачки да идентифицират, анализират, оценяват и смекчават системните рискове; и на член 26, параграф 1, който изисква от доставчиците на онлайн платформи да гарантират, че потребителите могат ясно да идентифицират рекламите и информацията за тях.

Следващи стъпки

Комисията ще извърши приоритетно задълбочено разследване, като продължава да събира доказателства, например чрез изпращане на допълнителни искания за информация, провеждане на интервюта или проверки. Започването на официални производства също така оправомощава Комисията да предприеме по-нататъшни стъпки за изпълнение.

Комисията си сътрудничи с Нидерландския орган за потребителите и пазарите – координатор на цифровите услуги на държавата, в която е установен Booking.com.

Booking.com беше определен като много голяма онлайн платформа съгласно Закона за цифровите услуги на ЕС на 25 април 2023 г.

Премахване на критично съдържание от фейсбук в изборния ден и предходните дни: КРС се е обърнала към Мета

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

В последните предизборни дни неколкократно бяха премахвани групи страници с критично за правителството и властта съдържание. Ето обяснението на страницата Копейкин защо вероятно това е работа на ГДБОП, а не на Мета поради нарушаване на общностни стандарти:

Румен Радев излъга в национален ефир, че правителството няма нищо общо с изтриването на страниците. Това са пълни глупости.
Няма правило на МЕТА в тази Вселена, което над 20 несвързани една с друга Фейсбук страници, всички до една иронизиращи властта, да нарушат едновременно, за да бъдат изтрити.
След като изтриха страниците, блокираха и всички администраторски профили към тях. Точно поради тази причина не можех да публикувам в решаващите часове от изборите.
Целта на цялото това фиаско беше просто да ни заглушат, за да не можем да ви мотивираме да гласувате. Ниската избирателна активност е опасност за властта, ако от другата страна има силно мотивирани хора, които са решени да гласуват!
Това днес беше учебникарски КГБ-ейски пример за налагане на цензура и контрол над събитията!

Ето и съобщение от днес на NDC, националния цифров координатор:

Във връзка със запитвания от медии Комисията за регулиране на съобщенията (КРС), в качеството си на национален координатор за цифровите услуги (Digital Services Coordinator – DSC) по прилагането на Регламент (ЕС) 2022/2065 – Акта за цифровите услуги (DSA), информира, че към момента не е сезирана официално във връзка с публично разпространената информация за премахване на „сатирични“ страници в социалната мрежа „Фейсбук“ в изборния ден.

КРС осъществява надзор върху доставчиците на посреднически услуги, включително онлайн платформи, и координира обмена на информация с европейските институции и други национални органи. Комисията не регулира съдържанието, публикувано в социалните мрежи, но има правомощия да приема и обработва надлежно подадени уведомления за предполагаеми нарушения на задълженията на платформите по DSA.

В деня на изборите онлайн платформите следва да прилагат своите политики за защита на изборния процес, включително мерки срещу дезинформация, нерегламентирана политическа реклама и други рискове за интегритета на изборите. При наличие на предполагаемо незаконно съдържание или нарушение на приложимото законодателство, компетентните институции или засегнато лице могат да сезират КРС, като предоставят: точни URL адреси на засегнатото съдържание; правно основание за твърдяното нарушение; мотивирано изложение на фактическите и правните основания и информация за реакцията на платформата.

КРС подчертава, че не е получавала уведомление или сигнал относно описания случай. При постъпване на надлежно оформено уведомление Комисията ще предприеме действия в рамките на своите правомощия по Акта за цифровите услуги.

КРС е отправила запитване към Meta по случая и следи неговото развитие.

КРС се готви за извънсъдебно уреждане на спорове по DSA

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

С Решение № 314 от 08.10.2026 г. Комисията за регулиране на съобщенията прие проект на Правила за сертифициране, прекратяване и отнемане на сертификат на орган за извънсъдебно уреждане на спорове по чл. 21 от Регламент (ЕС) 2022/2065.

Проектът на Правила се представя за обществени консултации на заинтересованите лица и е публикуван на интернет страницата на КРС в раздел „Обществено обсъждане и консултации”.

  • 15/10/26, 16:00

AI инцидент с данни на гласоподаватели

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Claude на Anthropic e получил достъп до публично достъпни данни за гласоподавателите в щата Джорджия без разрешение от човека – разкритие, което със сигурност ще добави нови опасения към нарастващите тревоги за сигурността на AI преди предстоящите междинни избори в САЩ.

AI компаниите продължават да докладват инциденти от различен характер и неоторизиран достъп, като често има оплаквания и от компаниите – за закъсняла или неадекватна реакция.

Първият застрелян председател на парламентарната Комисия за култура и медии

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

През годините парламентарната Комисия за култура и медии има интересни председатели – чак до Антон Кутев, председател в момента. На 24 октомври е застрелян един от тях – Слави Бинев, бивш председател.

В началото на 90-те той е лидер на т.нар. „Бригада на каратистите“ и съосновател на асоциация „Защита“. Тази структура се декларира като конкурент на охранителния бизнес на борците, което води до т.нар. „гангстерска война“ през декември 1993 г. и нападението над него в спортния комплекс „Дескрим“ от водещи фигури на подземния свят.

Другият съосновател на”Защита”, доцентът по Административно право Цветан Цветанов, шеф на БСФС и спортния тотализатор, председател на федерацията по таекуондо – съвпадения! – беше застрелян още през 1994 г. Някои казват – първото знаково убийство на прехода. Заварих го докторант в Правния институт на БАН, защити успешно дисертация на тема “Общите (ненормативни) административни актове”, изглеждаше, че ще прави кариера в правото – но по-късно стана ясно, че се е заел с тежката задача да консолидира и легализира силовия бизнес. Не успя.

Бинев преживява доц. Цветанов и също като него поддържа официален статут на висш спортен функционер (президент на Българската федерация по таекуондо). Но влиза в политиката, избиран е за евродепутат с два поредни мандата от “Атака” (2007–2014 г.) След конфликт със Сидеров е избран за народен представител в 43-тото Народно събрание от Патриотичния фронт (Валери Симеонов и Кр. Каракачанов), когато е издигнат и за председател на парламентарната Комисия за култура и медии. Какво общо има Бинев с култура и медии? Той всъщност е искал да оглави Комисията по европейските въпроси, но след като тя е дадена на друга формация, Бинев е компенсиран с ККМ. Бързо напуска шефското място поради обществени протести. Ето как са защитавали този избор (Бинев, arbiter elegantiae) и ето каква тактика е имал Бинев: викам двама лобиста… (Комисията, културата, ресурс).

По-късно отново опитва да влезе в НС – този път от ДПС при Карадайъ – вижда се колко е идеологически последователен.

Наскоро Бинев отново излезе на светло с подкрепа на Йотова за президент. Присъствал е на учредяването на нейния Инициативен комитет, но името му не е в списъка. Един от заподозрените за убийството му е съдружник с Юлия Тодорова Ивкова, началник на политическия кабинет на регионалния министър в правителството на Радев – Иван Шишков. Ивкова не е декларирала това участие при встъпването си в длъжност.

Законопроект на МС за изменение на ЗДОИ във връзка с прилагането на Акта за управление на данните

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

През 2022 г. бе приет Регламент (ЕС) № 2022/868 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2022 г. относно европейска рамка за управление на данните и за изменение на Регламент (ЕС) № 2018/1724 (Акт за управление на данните), който регламентира достъпа за повторно използване, при стриктни условия, до данни, притежавани от организациите от обществения сектор, които са защитени по своята природа (лични данни, търговска и статистическа тайна, обекти на права върху интелектуална собственост на трети лица). Република България следва да осигури прилагането на изискванията на Акта за управление на данните (АУД), като уреди на национално ниво следните въпроси:

  •  условията за повторното използване на посочените категории защитени данни;
  • дейността на националната единна информационна точка по чл. 8 от АУД;
  • компетентните органи по чл. 7 от АУД, които оказват съдействие на организациите от обществения сектор, предоставящи или отказващи достъп с цел повторно използване до определени категории защитени данни;
  • реда и условията за уведомяване и органа за надзор на лицата, предоставящи посреднически услуги за данни по чл. 13 от АУД;
  • реда и условията за доброволна регистрация на организациите за алтруистично споделяне на данни и органа за регистрация и надзор на тези организации по чл. 23 от АУД;
  • създаването и поддържането на регистър на признатите организации за алтруистично споделяне на данни;
  • санкциите, които се налагат при извършване на нарушения от лицата, предоставящи посреднически услуги за данни, и от организациите за алтруистично споделяне на данни;
  • предаването на нелични данни към трети държави (чл. 5, параграф 14 и чл. 31).

Към настоящия момент приетите европейски регулаторни мерки в областта на данните са намерили отражение в националната уредба в най-голяма степен в Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Имайки предвид областите, които попадат в обхвата на АУД и които следва да бъдат регламентирани на национално ниво, е изготвен проект на Закон за изменение и допълнение на ЗДОИ. Предлаганият вариант на правна намеса осигурява в краткосрочен план изпълнението на ангажиментите на България, произтичащи от АУД, и се ограничава до въвеждане на минимално необходимите правни институти и дефиниции на национално ниво.

С проекта на ЗИД на ЗДОИ, приет от Министерския съвет и станал известен днес,  са регламентирани условията и процедурата за предоставяне на достъп до категориите защитени данни, посочени в чл. 3, параграф 1 от АУД, с цел повторното им използване; определен е органът, който ще изпълнява функциите на национална единна информационна точка (министърът на иновациите и дигиталната трансформация); уредени са задълженията на организациите от обществения сектор във връзка с предоставянето на достъп до защитени данни; посочени са компетентните органи, които ще оказват съдействие на организациите от обществения сектор при предоставяне на достъп до защитени данни – министърът на иновациите и цифровата трансформация и председателят на Националния статистически институт (за данните от област „Статистика“).

Актът за управление на данните (Data Governance Act – DGA) е предвиден за пълна отмяна като самостоятелен регламент, но неговите основни правила се прехвърлят и консолидират в Акта за данните (Data Act). Това се случва в рамката на мащабната ревизия  „Цифров омнибус“ (Digital Omnibus).

ЗИД на ЗДОИ / 26RH798

Мотиви /   26RH798pr