Author Archives: Нели Огнянова

Google и изключението за журналисти

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Според theregister.co.uk органът по информацията в Обединеното кралство е обявил война на Google, като призовава Върховния съд да отхвърли защитата на компанията в процеса относно RTBF (правото да бъдеш забравен).

Причината за реакцията: в процеса Google твърди, че търсенето трябва да се възползва от изключението за журналисти в правото на ЕС за защита на данните. Все пак адвокатът на компанията признава, че според решението на Съда в ЕС Google Spain, от което води началото си правото да бъдеш забравен, обработката на данни от оператора на търсачката не изглежда да е журналистика:

Обработването от страна на издател на уебстраница, изразяващо се в публикуването на информация, отнасяща се до физическо лице, може евентуално да бъде извършено „единствено за целите на журналистическа дейност“ и по този начин да се ползва от предвидените в член 9 дерогации от изискванията – докато е видно, че не е такъв случаят при обработването на данни, извършвано от лицето, което управлява интернет търсачка.

И институционалната реакция:

Концепцията за журналистика предполага процес, в който съдържанието се публикува в съответствие с взети човешки редакционни решения по съществото и обхвата на това съдържание. На обикновен английски, хората (обичайно) не решават какво се появява в резултатите от търсенето, така че да се нарича дейността на Google журналистика е просто погрешно. Ако Върховният съд приеме аргумента на Google и приложи по отношение на търсачката изключението за журналистите, Google ще може да работи почти напълно свободен от регулаторен надзор и контрол.

Когато се говори за задължения – няма редакционна отговорност, не е медия и не е със статус на издател, ясно защо. Но тук нещата леко са се завъртели, леко – на 180 градуса.

Италия: онлайн платформите в предизборната кампания

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Италианският регулатор в областта на медиите и електронните съобщения (AGCOM) публикува насоки за осигуряване на равен достъп до онлайн платформите в контекста на предстоящите избори. Изборният закон в Италия не се отнася до съдържанието онлайн.

В последната т. 6 AGCOM специално препоръчва Google и Facebook да обърнат специално внимание върху механизмите за проверка на фактите.

Почтеността на ръководителите на обществените медии е необходима повече от всякога

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

На 31 януари 2018 г. Френският аудиовизуален регулаторен орган CSA реши да прекрати предсрочно мандата на президента на Radio France Mathieu Gallet. Решението влезе в сила на 1 март.

Причината е произнесена присъда от една година лишаване от свобода за фаворизиране (нарушаване на равенството на кандидатите в обществените поръчки, облагодетелстване при сключване на договори).

CSA подчертава, че е приет значителен брой законодателни актове, които регулират задълженията на обществените личности и служители, за да се осигури образцово поведение от тяхна страна. Реформата на аудиовизуалния сектор изисква съгласувани действия между държавните органи и ръководителите на обществените медии и пълната способност на последните да осъществят ефективно предвидената реформа на функционирането и мисиите на обществените медии.

Въпреки че тече обжалване на присъдата – за решението е било важно неспазването на задължението за почтеност. Подчертавайки, че почтеността на ръководителите е необходима повече от всякога, CSA прекратява предсрочно мандата на г-н Gallet.

ЕСПЧ: анонимно разпространение на снимки на бюлетини

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

На 23 януари 2018 г. Европейският съд по правата на човека (ЕКПЧ) постанови решението си по делото Magyar Kétfarkú Kutya Párt срещу Унгария относно мобилно приложение (“app”), което позволява на гласоподавателите да споделят анонимни снимки на техните бюлетини.

Съдът е постановил, че глоба, наложена на политическа партия за разпространение на мобилното приложение, нарушава правото на партията на свобода на изразяване.

Жалбоподателят в случая е унгарската политическа партия Magyar Kétfarkú Kutya Párt. Три дни преди референдум в Унгария жалбоподателят предоставя мобилното приложение на разположение на избирателите. Приложението позволява на гласоподавателите да качват и да споделят снимки на техните бюлетини и също така дава възможност на гласоподавателите да обяснят причините за това как те гласуват. Публикуването и споделянето на снимки е анонимно. Националната избирателна комисия се произнася, че приложението нарушава принципите за справедливост на изборите, тайна на гласуването и правилното упражняване на правата и налага глоба от 2 700 евро. Унгарският върховен съд потвърждава решението на Комисията относно нарушение на принципа за правилното упражняване на правата и отменя останалата част от решението, тъй като няма регулиране, забраняващо на гласоподавателите да правят снимки в кабините за гласуване, при това тяхната самоличност не може да бъде открита чрез мобилното приложение. Има и обществен интерес от документиране на проблеми в хода на протичане на гласуването.

ЕСПЧ прилага теста за пропорционалност.

Дали има намеса в правото на жалбоподателя на свобода на изразяване – отговорът е положителен.
Дали намесата има легитимна цел. Правителството не е представило свидетелства, че в процедурата за гласуване е възникнал проблем поради публикуването на изображения на тези бюлетини – което да налага ограничаване на използването на мобилното приложение. Приложението за мобилен телефон притежава комуникативна стойност и представлява средство за изразяване по въпрос от обществен интерес, защитен от член 10 от Конвенцията. Действията, предприети от жалбоподателя, се ползват със защита съгласно член 10 § 1 от Конвенцията и следователно санкционирането му нарушава правото на свобода на изразяване.

Санкцията, наложена за експлоатацията на мобилното приложение, не отговаря на изискванията на член 10, параграф 2 ЕКПЧ.

Нарушение на член 10 от Конвенцията.

Препоръка относно ролите и отговорността на интернет посредниците

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

На 7 март 2018 г. Съветът на Европа прие Препоръка относно ролите и отговорността на интернет посредниците. Ето пълният текст.

Препоръката въвежда принципа, че

Всяко изискване, настояване или друго действие от страна на публичните органи, адресирано до интернет посредниците, което засяга правата на човека и основните свободи, трябва да бъдат предписано от закона, да се упражнява в границите, предвидени от закона, и да представлява необходима и пропорционална мярка в едно демократично общество.
Държавите не трябва да оказват натиск върху интернет посредниците чрез неправни средства.

Организацията за цифрови права EDRi приветства Препоръката: EDRi ще работи за прилагане на препоръката и срещу приватизираното правоприлагане.

Съветът на Европа и EDRi – едно оптимистично сътрудничество.

Швейцария: данъкът за обществени медии остава

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

No Billag отхвърлен с 71.6% от гласовете на участниците в референдума за отпадане на данъка, с който се финансират обществените медии в Швейцария (по-точно обществените медии се финансират от обществено и търговско финансиране в отношение 3/4 към 1/4, предлагаше се в бъдеще общественото финансиране да отпадне).