Category Archives: закони и право

Eurobarometer: Откъде се информират европейските граждани

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Медиите играят основна роля в информирането на европейските граждани за дейността на Европейския съюз и неговите институции. Специален Flash Eurobarometer, поръчан от Европейския парламент, разглежда задълбочено медийните навици, включително доверието в различни медийни източници (публ. в края на 2023 г.)

Информираност: 68% от анкетираните наскоро са чели, видели или чули нещо за Европейския съюз в пресата, в интернет, телевизията или радиото.

Медийни навици: За 71% от анкетираните телевизията е една от най-използваните медии за достъп до новини през последните дни. Телевизията е следвана от онлайн пресата и/или новинарските платформи (42%). Радио и социални медийни платформи (и двете 37%) са на трета позиция, следвани от печатната преса (21%). В сравнение с проучването „Медии и новини“, проведено през 2022 г., във всички възрастови групи се наблюдава увеличение на общия дял на респондентите, които споменават социални медийни платформи за достъп до новини.

Доверие в медийни източници: 48% от гражданите на ЕС избират обществените телевизионни и радиостанции (включително тяхното онлайн присъствие) като източник на новини, на който имат най-голямо доверие. Следва пресата (вкл. тяхното онлайн присъствие), на която се доверяват 38% от анкетираните, докато частните телевизии и радиостанции се споменават от 29%.

България

60 на сто от лицата, използващи социални медии, са посочили, че следят новини и текущи събития в социалните медии. Като вземем предвид, че има към 4.5 млн потребители на фейсбук в България, можем да направим извод, че става дума за милиони.

Втората графика показва, че за ЕС средно 37 на сто следят новините в социалните медии, докато в България този процент е съществено по-висок.

В доклад на британския регулатор има изводи за качеството на новините в социалните медии:

Доверие и обществена подкрепа за демокрацията 2023

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Институт “Отворено общество”:

Демокрацията в България се ползва със значителна и нарастваща обществена подкрепа. През лятото на 2023 година 63% от пълнолетните български граждани споделят мнението, че демокрацията  е най-добрата  форма на държавно управление за България. Това е най-високото регистрирано доверие в демокрацията като система на управление в серия от изследвания, поведени от Институт „Отворено общество – София“ от 2015 година насам. Доверието в демокрацията през 2023 година е с 11 пункта по-високо в сравнение с 2022 г., когато e било 52% и почти с 1/3 повече в сравнение с 2018 г., когато в било 44% –  най-ниското измерено равнище в рамките на последните 8 години.  

В същото време намалява значително делът на тези, които не одобряват демокрацията като форма на управление на страната – от 34% от отговорилите през 2018 г. до 19% през последното изследване през 2023 г.

Резултатите

14-тият пакет санкции на ЕС по повод войната в Украйна съдържа мерки срещу четири медии

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

ЕС готви 14-ти пакет санкции срещу Русия по повод войната в Украйна. В 14-тия пакет са включени отново и мерки срещу медии.

На 17 май Съветът на Европейския съюз реши да спре излъчването на още четири медии, които разпространяват и подкрепят руската пропаганда и подкрепят войната за агресия срещу Украйна: Voice of Europe, RIA Novosti, Izvestia и Rossiyskaya Gazeta. ЕС отбеляза, че тези медии са под постоянния пряк или косвен контрол на ръководството на Руската федерация и играят важна роля за войната на Русия срещу Украйна, както и за дестабилизиране на съседните страни.

Както и досега, мерките няма да попречат на тези медии и техния персонал да извършват дейности в Европейския съюз, различни от излъчването, като например провеждане на изследвания и интервюиране .

Руската федерация провежда систематична международна кампания за манипулиране на медии и информация, намеса и грубо изкривяване на фактите, за да оправдае и подкрепи агресията срещу Украйна, както и за дестабилизиране на съседните страни, ЕС и неговите държави -членки. По -специално, пропагандата, информационната манипулация и намеса са многократно и последователно насочени срещу украинската държава и неговите власти, украински граждани, както и на европейските политически партии, особено по време на изборите, както и срещу гражданското общество и демократичните институции в ЕС и държавите в ЕС.

Чешки разузнавателни служби заявиха през март, че уебсайтът Voice of Europe е бил използван за разпространение на анти -украинска пропаганда и дезинформация по инструкциите на Виктор Медведчук, срещу когото Чехия наложи санкции. Резолюция 2024/2696 на ЕП осъди участието на членове на ЕП в предавания на медията.

Rossiyskaya Gazeta е официална печатна медия на руското правителство. Миналата есен България изгони служител на медията и му забрани да влиза в ЕС за нарушения, които според българското правителство не са свързани с журналистическите дейности.

Заключения на Съвета относно подкрепата за инфлуенсърите като създатели на онлайн съдържание

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

„Инфлуенсъри“ означава създатели на онлайн съдържание, които публикуват съдържание в
социалните медии или на платформи за споделяне на видеоклипове, като по този начин
оказват въздействие върху обществото, общественото мнение и личните възгледи на своята
аудитория, често пъти демонстрирано чрез връзката им с аудиторията, основана на
автентичността. Инфлуенсърите често имат търговски намерения и се ангажират с търговски
участници чрез различни бизнес модели за комерсиални цели. Освен това инфлуенсърите
могат да участват в офлайн дейности като патронаж, организиране на срещи и разговори с
представители на обществеността и продуктови линии. Тези офлайн дейности не попадат в
обхвата на настоящите заключения на Съвета.

Публикувани са Заключения на Съвета за инфлуенсърите.

В Заключенията се призовават държавите и Комисията да разработят политики и инструменти за насърчаване на отговорно поведение от страна на инфлуенсърите спрямо тяхната аудитория, като същевременно продължат инициативите за укрепване на медийната и цифровата грамотност на аудиторията на инфлуенсърите.

Agcom прилага разпоредбата за забрана на рекламата на хазарт в онлайн платформи

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Италианският конвергентен регулатор Agcom санкционира Twitter International Unlimited Company – собственик на платформата „X“ – за нарушаване на забраната за рекламиране на хазарт, като наложи глоба от 1 350 000 евро. След многобройни получени сигнали за предполагаемо нарушение на забраната за рекламиране на онлайн хазарт, Agcom започна и приключи санкционна процедура, която установи девет нарушения в социалната мрежа, свързани с рекламно комуникационно съдържание за игри и залагания с парични печалби.

Това наказание следва вече приетите от Agcom срещу Google, Twitch и Meta (по-долу) във връзка с нарушения, свързани със забраната за рекламиране на хазарт, извършени онлайн.

Resolution no. 132/19/CONS – Насоки за прилагане на разпоредбата за забрана на рекламата на хазарт

Приети актове за налагане на санкции срещу много големите платформи:

Resolution no. 65/24/CONS

Order-injunction against the company Twitter International Unlimited Company Rome, 06 March 2024

Resolution no. 50/24/CONS

Order-injunction against the company Google Ireland Limited Rome, 01 March 2024

Resolution no. 331/23/CONS

Order-injunction against the company Meta platforms ireland Rome, 20 December 2023

Resolution no. 318/23/CONS

Order-injunction against the company Тwitch interactive germany gmbh Rome, 05 December 2023

Resolution no. 317/23/CONS

Order-injunction against the company Google Ireland limited Rome, 05 December 2023

Resolution no. 316/23/CONS

Dismissal of the proceedings initiated against the company TikTok Technology Limited Rome, 05 December 2023

Resolution no. 204/23/CONS

Order-injunction against the company Мeta platforms ireland limited

Обединено кралство: Бъдещето на телевизионното разпространение

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Вместо увод: ако има европейски регулатор в областта на медиите и електронните съобщения, чиято работа винаги е била източник на идеи и опит, това е британският регулатор.

Ofcom предоставя на правителството доклад за бъдещето на телевизионното разпространение. Докладът е в отговор на искане от Министерството на културата, медиите и спорта (DCMS) да се извърши преглед на пазарните промени, които могат да повлияят на начина, по който съдържанието достига до аудиторията на цифровата наземна телевизия (DTT). Като се вземат предвид направените проучвания на поведението на аудиторията и анализ на търговската динамика, според доклада:

  • хората прекарват все по-малко време в гледане на телевизионни предавания по DTT;
  • променящите се навици на аудиторията и нарастващите разходи могат да доведат до повратна точка през следващото десетилетие. Няма гарантирана устойчивост на инвестициите в DTT ;
  • предлагат се идеи как да се поддържа универсалната наличност на телевизионни услуги, като има и сценарий цифровата наземна телевизия да бъде прекратена след време.

За сравнение напомням съдбата на българското планиране в областта на телевизионното разпространение, трите мултиплекса и регионалните мултиплекси, предвидени в един цифров план – и какво стана с тях. Регионалните не стартираха (без MUX-12 за София, първата лицензия), а националните MUX-1 u MUX-3 не оцеляха.

В парламента чака законопроект, който – освен другото – предлага да отпадне задължението на БНТ за сателитното разпространение на БНТ4.

Съд на ЕС: Признаване на промяна на пола

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Lex.bg за едно заключение на Генералния адвокат:

Отказът на една държава членка на Европейския съюз да признае промяната на пола и съответно на имената, извършени в друга страна от съюза противоречи на правото на общността. Това заявява генералният адвокат на съда в Люксембург Ришар де ла Тур по казус на румънец, чиято промяна на пола, извършена във Великобритания, не е призната от властите в родината му (пълния текст на заключението, виж тук).

Заключението му представлява интерес, тъй като за юридическата промяна на пола в България също се очаква произнасяне на Съда на Европейския съюз (СЕС). Както е известното през 2023 г. Гражданската колегия на Върховния касационен съд „затвори вратата“ за юридическа промяна на пола пред транссексуалните с едно от най-оспорваните си тълкувателни решения (повече за него виж тук). Преди няколко месеца обаче трима върховни съдии сезираха СЕС в опит да преодолеят практическата забрана за промяна на данните, свързани с пола, в актовете за гражданско състояние, до която води то (повече за преюдициалното им запитване виж тук).

Фалшиви кампании с образи или гласове на известни журналисти във фейсбук

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Първо пример от Дания.

Датските медии информират, че фалшиви рекламни кампании, публикувани в Meta, са били с образи и гласове на датски журналисти от DR и TV2. Повечето от фалшивите статии не са премахнати от Meta, въпреки че са докладвани като измамни. Например радиоводещият на DR Андерс Лунд Мадсен се е появил в 501 фалшиви реклами във Facebook почти 670 000 пъти между 2 и 10 януари 2024 г. Телевизионната водеща Divya Das уж разкрива как е станала изключително богата, инвестирайки в специфична платформа, наречена „i3 Folex“.

Европейската федерация на журналистите (EFJ) призовава Meta да поеме отговорност за защитата на доверието и професионализма на журналистите и да премахне всички фалшификати от своите платформи. На 2 май 2024 г. DR и TV 2 стартират съвместна кампания с призив Meta да поеме отговорност. Във видео, споделено в социалните медии, известни датски журналисти, включително Андерс Лунд Мадсен и Дивия Дас, опровергават някои от неистините, разпространявани за тях в платформите Meta като част от измамата.

„Ние напълно подкрепяме решението Мета да бъде докладвана на датската полиция. Крайно време е Мета да поеме отговорността. Те печелят много от тези измамни реклами, които вредят както на хората, които им вярват, така и на авторитета на журналистите“, казва Алън Тулструп, вицепрезидент на Датския журналистически съюз и член на Управителния комитет на EFJ.

И пример от България.

Deepfake c Даниела Тренчева, водеща в Нова. От фалшив профил на д-р Велислав Георгиев във фейсбук Тренчева “участва” във фейк кампания за препарат за отслабване. В същото време самият истински д-р Велислав Георгиев многократно е писал във фейсбук, че не участва в кампании и името му се използва за измама.

Компанията Meta очевидно не е реагирала, защото видеото все още е активно.

Screenshot

Алгоритмична прозрачност и отчетност на цифровите услуги

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Как европейското законодателство може да осигури прозрачност в неясното поле на алгоритмите? И как можем да регулираме тези механизми?

Влезе в сила на новия Закон за цифровите услуги (DSA) на ЕС. Докладът, наречен Алгоритмична прозрачност и отчетност на цифровите услуги, е предоставен от Европейската аудиовизуална обсерватория и е написан от редакторски екип от Института по европейско медийно право в Саарбрюкен. Докладът разглежда тази повратна точка в начина, по който алгоритмичните системи могат да бъдат направени по-прозрачни и отговорни към потребителя и следователно успешно регулирани.

Европейският парламент 2019-2024

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Като единствената институция на Европейския съюз (ЕС), избирана пряко, Европейският парламент е в сърцето на представителната демокрация, основата, върху която е изграден ЕС.

С приключването на настоящия мандат – от 2019 г. до 2024 г. – този анализ се отнася до постиженията на Парламента през последните пет години в стремежа си да подобри Европейския съюз за неговите граждани.

Съюзът разработи силни отговори на тези изключителни предизвикателства – безпрецедентна пандемия, последвана отблизо от война на източната граница на ЕС след нахлуването на Русия в Украйна.

Властта и влиянието на парламента се развиха значително през годините и сега той е пълноправен законодателен орган, чието влияние се усеща в почти всички области на дейността на ЕС. Правомощията на парламента попадат общо в шест, често припокриващи се области: законотворчество, бюджет, контрол на изпълнителната власт, външни отношения и, в по-малка степен, конституционни въпроси и определяне на дневния ред. През последните месеци Европейският парламент се ангажира с процес на реформи, като се стреми да му позволи да използва тези различни правомощия по-ефективно и ефикасно.

И една хубава графика.