Един нормативен акт, който предизвиква много противоречиви коментари поради необходимостта да се балансират интересите на националната сигурност и, от друга страна, правото на свободно изразяване на мнение и правото на информация.
В Официален вестник на ЕС –
- Позиция на Съвета с оглед на приемането на Регламент относно справянето с разпространението на терористично съдържание онлайн – приета от Съвета на 16 март 2021 г.
- Изложение на мотивите на Съвета
Определенията, които се предлагат в проекта на регламент, и по (някои от) които имаше продължителни обсъждания:
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
„доставчик на хостинг услуги“ означава доставчик на услуги, определени в член 1, буква б) от Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета , които се състоят в съхраняването по искане на доставчика на съдържание на информация, предоставена от последния;
„доставчик на съдържание“ означава ползвател, предоставил информация, която е или е била съхранявана и разпространена сред обществеността от доставчик на хостинг услуги;
„разпространение сред обществеността“ означава предоставяне на достъп до информация, по искане на доставчик на съдържание, на потенциално неограничен брой лица;
„предлагане на услуги в Съюза“ означава предоставяне на възможността физически или юридически лица в една или повече държави членки да използват услугите на доставчик на хостинг услуги, който има съществена връзка с тази държава членка или тези държави членки;
„съществена връзка“ означава връзката на доставчика на хостинг услуги с една или повече държави членки, произтичащо от мястото на установяване в Съюза или от конкретни фактически критерии, например:
- наличието на значителен брой ползватели на услугите му в една или повече държави членки; или
- насочване на дейностите към една или повече държави членки;
„терористични престъпления“ означава престъпления съгласно определението в член 3 от Директива (ЕС)
„терористично съдържание“ означава материали от един или няколко от следните видове:
- които подбуждат към извършването на някое от престъпленията, посочени в член 3, параграф 1, букви а)—и) от Директива (ЕС) 2017/541, когато тези материали пряко или непряко, например чрез възхваляване на терористични актове, пропагандират извършването на терористични престъпления, като по този начин се създава опасност от извършване на едно или повече такива престъпления;
- които склоняват лице или група лица да извършат или да бъдат съучастници в извършването на някое от престъпленията, посочени в член 3, параграф 1, букви а)—и) от Директива (ЕС) 2017/541;
- които склоняват лице или група лица да участват в дейностите на терористична група по смисъла на член 4, буква б) от Директива (ЕС) 2017/541;
- които предоставят указания за направата или използването на експлозиви, огнестрелни или други оръжия, вредни или опасни вещества, или за други специални методи или техники с цел извършване или съучастие в извършването на някое от терористичните престъпления, посочени в член 3, параграф 1, букви а)—и) от Директива (ЕС) 2017/541;
- които представляват заплаха за извършването на някое от престъпленията, посочени в член 3, параграф 1, букви а)—и) от Директива (ЕС) 2017/541;
„условия за ползване“ означава всички условия и клаузи, независимо от тяхното наименование или форма, с които се уреждат договорните отношения между доставчика на хостинг услуги и ползвателите на тези услуги;
„основно място на стопанска дейност“ означава главното управление или седалището на доставчика на хостинг услуги, в което се упражняват основните финансови функции и оперативният контрол.
Важно за разказа е, че проектът за DSA предвижда в чл.1 т.5 изключение за този регламент (за терористичното съдържание онлайн) от действието на DSA:
Настоящият регламент не засяга правилата, установени в: […]
г) Регламент (ЕС) …/… за предотвратяване на разпространението на терористично съдържание онлайн, след като бъде приет.