Category Archives: закони и право

Свободна Европа: Украйна завежда дело в Международния съд в Хага

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Една публикация  на Татяна Ваксберг/Свободна Европа  за делото, заведено от Украйна срещу Руската федерация  пред Международния съд в Хага.

Международният съд в Хага вече заседава по делото на Украйна срещу Русия. Това може да не спре войната, но ще се отрази на начина, по който един ден ще се пише историята. Не пропускайте анализа на Татяна Ваксберг.

Може да се прочете и аргументацията, подготвена от двама служители на Външно миинстерство на Украйна – Оксана Золотарьова, която ръководи дирекцията по международно право във външното министерство, и Антон Кориневич, представител на президента в Крим.

Измененията в Наказателния кодекс на Руската федерация за публично разпространение на невярна информация

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

На 4 март 2022 г.  двете камари на руския парламент приемат изменения в Наказателния кодекс на Руката федерация. Същият ден президентът подписва промените.

Наказателният кодекс на Русия  вече има три нови члена.

Член 207-3 въвежда отговорност за „публично разпространение на съзнателно невярна информация (заведомо ложная информация) за използването на въоръжените сили на Руската федерация в интерес на защитата на Руската федерация и нейните граждани и устойчивостта на международния мир и сигурност“. Наказанието може да бъде  от глоба от 700 000 рубли (около 6 000 евро) до лишаване от свобода до 3 години. Тежко нарушение се наказва с лишаване от свобода от 10 до 15 години.

Член 280-3 въвежда отговорност за  действия, насочени към „дискредитиране на използването на въоръжените сили на Руската федерация в интерес на защитата на интересите на Руската федерация и нейните граждани и устойчивостта на международния мир и сигурност, включително чрез публични призиви за противодействие на [такава употреба на сила]“. След административно наказание за такова обществено неправомерно поведение през предходните 12 месеца, наказанието е от глоба от 100 000 рубли до лишаване от свобода до 3 години. В случай, че подобни действия са довели по-специално до масови безредици, наказанието може да е за срок до 5 години лишаване от свобода.

Съгласно нов член 284-2 публичните призиви от руски граждани за чуждестранни или международни санкции срещу Руската федерация, руски юридически лица или граждани се наказват с глоба или лишаване от свобода до 5 години.

Позовавайки се на приемането на измененията, редица международни медии спряха репортажите от руската територия, а някои руски медии спряха новините и изтриха архиви, свързани с руската война срещу Украйна.

Източник:

  • Федеральный Закон “О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации”
  • http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203040007

IRIS 2022-3:1/1, автор Андрей Рихтер, преподавател в СЕУ

RT France оспорва пред Съда на ЕС налагането на санкции срещу нея

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

RT France оспорва пред Съда на ЕС (Общия съд) налагането на санкции срещу нейната тв услуга.

Делото е Т-125/22.

Няма данни за  аргументацията.

Как да се прилага забраната на RT и Sputnik в ЕС

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Регламент 2022/ 350 за изменение на регламента за санкциите на Съюза буди въпроси за основанието и обхвата на налаганите мерки. Става известен последващ документ, съдържащ повече указания в частност към търсачките и социалните медии. Не се съобщава за характера и начина на достъп до този текст – действаме в хипотезата, че е автентичен. Update. “We only know bc Google shared it with the @lumendatabase. Many thanks to whoever inside Google fought for, and signed off on, that.” (Дафне Келър в Туитър).

Отпадат съмненията, че Регламент 2022/350 се отнася само до телевизия и радио. Коментарите: “Това тълкуване на ЕК отива много по-далеч, отколкото мнозина си мислеха, когато четат самия регламент, и не взема предвид забраната на Директивата за електронната търговия за общ мониторинг. Ако е така, това повдига значителни проблеми с пропорционалността и свободата на изразяване.”

.

Друг коментар от natalihelberger (@nhelberger) допълва: освен посочените проблеми има и проблем с компетентността: медийното регулиране е в  компетентността на държавите и е безпрецедентно да не се взема предвид субсидиарността по този начин. 

 

.

Подчертава се и непрозрачният начин  на вземане на решението, макар че в условията на война процедурите могат да бъдат и по-различни по съображения за наложителност:

 

Тереза Рибейро, представител на OSCE за свободата на медиите: Съобщение 1/2022 за защита на журналистиката и срещу пропагандата на война

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Осъждам категорично пълномащабната военна атака, която Руската федерация предприе срещу Украйна и дълбоко съжалявам за огромните човешки страдания, които тя нанесе на украинския народ.

Така започва новото съобщение 1/2022 на Тереза Рибейро. То засяга

  • безопасността на журналистите по време на военни действия;
  • противодействието на дезинформацията, като изрично се подчертава, че противодействието не трябва да преминава в цензура;
  • изрична забрана на пропагандата на война. Съобщението напомня, че член 20 от Международния пакт за граждански и политически права (МПГПП) съдържа важно изключение от правото на свобода на изразяване, тъй като изрично забранява пропагандата на война.

В продължение на последната тема  – у нас в НК, Глава 14, Престъпления против мира и човечеството, има  състави, ограничаващи свободата на изразяване:

  •  Чл. 407. Който върши по какъвто и да е начин пропаганда за война, се наказва с лишаване от свобода до осем години.
  • Чл. 408. Който пряко или косвено, чрез печат, слово, радио или по друг начин се стреми да предизвика въоръжено нападение от една държава върху друга, се наказва за подстрекателство към война с лишаване от свобода от три до десет години.
  • Чл. 419а.  (1) Който по какъвто и да е начин оправдава, отрича или грубо омаловажава извършено престъпление против мира и човечеството и с това създаде опасност да се упражни насилие или да се създаде омраза срещу отделни лица или групи от хора, обединени по раса, цвят на кожата, религия, произход, национална или етническа принадлежност, се наказва с лишаване от свобода от една до пет години.

Отново за санкциите срещу РТ и Спутник

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Тезата, че ЕС не трябва да ограничава програмите РТ и медийните услуги на агенция Спутник, има привърженици.

Техните аргументи се свеждат до:

  • това е  цензура;
  • не искам някой друг да решава вместо мен откъде да се информирам;
  • ограничаването на препредаването не е истински ефективно.

Ето и някои правни възражения:

  • Не е работа на ЕС да се занимава с лицензии, вкл. спиране и прекратяване, това е изключително в компетентността на националните регулатори в държавата по произход;
  • принципът на пропорционалност при намесата  изисква ограничителните мерки да не се базират на общи аргументи, а на конкретни нарушения – реч на омразата, пропаганда на война и др. под., самата дезинформация не винаги е незаконна;
  • и  – какво изобщо е правното основание по отношение на тази сложен конгломерат от услуги, а и отношението с националните мерки –  legally dubious orders, казва Дафне Келер.

Stanford –

и още един глас от Stanford –

.

Накрая още един аргумент – незначителността на аудиториите на въпросните медийни услуги-  имаме вече оценката на аудиториите на РТ –   0.6 за Обединеното кралство до 3 на сто за Германия. Наистина, тук не е отчетена ролята на платформите.

На по-голямата част от аргументите има лесно достъпни отговори.

Изброеното не променя факта, че на фалшифицираните пропагандни картини на света трябва да се противодейства  безкомпромисно.

ЕООН: Руската пропаганда за войната в Украйна: разпознавайте и ограничете разпространението на тези пропагандни тези

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Публикация на ЕООН, European Observatory of Online Hate (със съкращения) 

Беше само въпрос на време руските пропагандни кампании да се появят в социалните мрежи, след като конфликтът между Русия и Украйна се разгорещи. Базирани на слухове, извадени от контекста, неправилно етикетирани или използвани повторно от предишни конфликти,  пропагандните тези напоследък  се разгръщат в по-широки разкази.

Проруски разкази

Русия защитава Украйна

Този разказ отразява официалната линия на Кремъл; Русия участва в специална военна операция за установяване на мир в Украйна. Руските войски в Украйна не са част от инвазия.

Русия защитава малцинствените групи

Според този разказ руските сили имат задачата да защитават украинското население — по-специално руските малцинствени групи — от вреда, нанесена от украинския режим. Русия беше принудена да предприеме действия в Украйна по хуманитарни причини.

Путин прави това в интерес на Украйна

Този разказ изобразява Путин като защитник на славянските интереси. Путин не се интересува от разширяване на своята територия и влияние, или от връщане на Съветския съюз към предишната им слава. Той прави това от доброта, защото иска да види Украйна да процъфтява.

Украинците приветстват руските сили

Според този наратив успешна военна операция се провежда от Русия без никаква голяма съпротива. Украинското население приветства руските войски и аплодира присъствието им.

Анти-Украйна разкази

Украйна няма право да бъде държава

Разказ, базиран на едностранно тълкуване на историята, в който се подчертават историческите връзки между Украйна и Русия. Украйна принадлежи към Руската империя и никога не е имала исторически права да стане независима държава. Украйна никога не е била суверенна държава и никога няма да стане такава.

Украйна е провалена държава

Според този наратив демокрацията никога не е функционирала в Украйна. Украйна се превърна в сателитна държава на  Запада  и изборите никога не бяха честни. Корупцията достигна всички нива на украинското правителство, мафията проникна в украинското ръководство, те са употребяващи наркотици, мошеници и престъпници.

Украйна се управлява от нацистки режим, ангажиран с геноцид

Това е официалният разказ на Кремъл, в който украинският режим участва или планира да извърши геноцид над рускоезичното население. Украинското ръководство се състои от жадни за власт нацисти. Необходима е денацификация.

Разкази за НАТО

НАТО заобикаля Русия

Според този наратив НАТО е създадено, за да унижи Русия. Разширяването на НАТО е доказателство за това. Единствената цел на НАТО е да обгради и доминира Русия. Всяка експанзия на Изток се разглежда като акт на агресия. Намерението на Украйна да се присъедини към НАТО е достатъчна причина да започне война, за да защити Русия.

Ако закачате мечка, тя ще атакува

Този разказ е любим на феновете на много крайнодесни групи и коментатори. НАТО е представена като агресор, който постоянно  дразни Русия. Затова е съвсем естествено Русия да отговори с насилие.

Военните на Украйна са наети войски, платени и обучени от ЦРУ

Според този разказ украинската армия е фиктивна. Военните служители в Украйна са наети войници, които работят за ЦРУ, за да водят прокси война с Русия. Съединените щати контролират и взимат всички решения.

НАТО иска голяма война, защото са собственост на военно-индустриалния комплекс

НАТО отново е представено като агресор в този наратив. НАТО всъщност не се интересува от Украйна, разширяване или демокрация. Започнаха тази война, за да печели военно-промишленият комплекс. След конфликтите в Ирак, Сирия и Афганистан те се нуждаеха от ново бойно поле, за да продават оръжията си.

Разкази за ЕС

ЕС е декадентски

ЕС е декадентски режим според този наратив, води цивилизацията към упадък. Ще унищожи славянските, християнските и семейните традиции и ще създадат култура на мултикултурализъм, права на ЛГБТК+ и приятелски настроени към исляма. Путин е единственият човек, който може да предотврати това.

ЕС е част от програма за контрол на света (WEF/QAnon/The Great Reset)

Теория на конспирацията, активно разширена от общностите на QAnon. ЕС се нуждае от нова криза, за да продължи с дневния ред на WEF (Световния икономически форум), голямото нулиране и отнемането на гражданските свободи след пандемията на covid. Разширяването на ЕС отново ни е наложено в Украйна.

Специално за Whataboutisms

(А какво ще кажете за…) В социалните медии има много Whataboutisms, които се носят около украинския конфликт. Участието на НАТО в югославските войни, конфликтите в Палестина, Ирак, Афганистан, Йемен и кубинската ракетна криза се използват, за да разубедят хората да заемат позиция.

Whataboutism  е пропагандна техника, използвана от Съветския съюз и сега се използва отново. Важно е да запомните, че всеки конфликт е различен=

Войната в Украйна е в динамика, така че можем да очакваме тези разкази да се променят с времето. Те  се разпространяват в социалните медии с очакването, че хората ще се ангажират с тях и  ще бъдат споделени широко. Да се въздържаме от разпространение на тези разкази и да ги оспорваме обосновано.

Разпознавайте тези разкази, когато ги срещнете, ограничавайте разпространението им – и ще предотвратите по-нататъшни вреди. 

Да добавя за финал една пропагандна теза от себе си –

Западът се държи като бандит

(И понеже тази публикация е на Ройтерс,  ето какви са принципите на журналистиката на Ройтерс: почтеността, независимостта и свободата от пристрастия на Thomson Reuters ще бъдат винаги напълно запазени.)

72 граждански организации: препоръки към Законодателния акт  за цифровите услуги (DSA)

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Уважаеми държави-членки на Европейския съюз,

72 европейски организации на гражданското общество, представлявани от European Digital Rights (EDRi), Съюз за граждански свободи за Европа и Amnesty International, бихме искали да споделим своите опасения и препоръки за Законодателния акт  за цифровите услуги (DSA), който да е от полза за хората и е съвместим със защита на основните права в целия ЕС.

Нежелана базирана  на проследяване реклама  и dark patterns

Dark patterns са манипулативни софтуерни интерфейси, предназначени да подведат потребителите да се съгласят неволно да споделят личните си данни. DSA трябва постепенно да прекрати широкоразпространения онлайн бизнес за проследяване.

Насърчаване на основните права в DSA

Правото на неприкосновеност на личния живот и защитата на личните данни са основни права, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз.  DSA трябва да осигури защитата на тези права, включително правото да общувате и изразявате себе си без общо наблюдение.

Преди тристранните преговори, насрочени през следващите седмици, ви благодарим, че взехте под внимание нашите препоръки и се надяваме, че ще можете да засилите приноса на DSA към зачитаща правата онлайн среда за Европа и извън нея.

Пълният текст

ICANN: ограничителните мерки трябва да бъдат пропорционални

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Едно съобщение от сайта на ARTICLE 19 

На 28 февруари 2022 г.  украинското правителство   изпраща писмо до главния изпълнителен директор на ICANN, световната организация с нестопанска цел, отговорна за политиките, свързани със системата за имена на домейни (DNS) , с искане тя да блокира или да спре  домейни от най-високо ниво, управлявани от Русия.

ICANN  отказва.

Изпълнението на искането на Украйна за спиране на руските домейни от най-високо ниво и root сървъри би блокирало достъпа до всички уебсайтове, регистрирани в домейни .ru, .su и .рф, независимо от политическата принадлежност. В едно все по-свиващо се гражданско пространство това би засегнало непропорционално правото на свобода на изразяване, особено за независимите медийни организации, организациите на гражданското общество и организаторите. Критиците на войната, които хостват или разчитат на тези уебсайтове, биха намерили по-трудно да разпространяват информация за противодействие на кампаниите за дезинформация на Русия или да организират протести в опозиция на руската незаконна инвазия в Украйна.

ARTICLE 19 изразява съгласие  с решението, взето от борда на Интернет корпорацията за присвоени имена и номера (ICANN) да отхвърли искането на Украйна за блокиране или спиране на домейна(ите) на Русия от най-високо ниво. Ние неотклонно сме солидарни с Украйна срещу руската агресия, която нарушава международните закони, и оставаме загрижени от контрола на Русия върху информационната среда чрез нейните кампании за цензура и дезинформация. Въпреки това, ние вярваме, че решението на ICANN да не изпълни искането е в съответствие с международното право за правата на човека.

„ Всяко действие от страна на ICANN за изпълнение на такова искане от което и да е правителство или институция би навредило непропорционално на хората в Русия, които се стремят да получат сигурен достъп до фактическа информация относно продължаващия конфликт“, казват от ARTICLE 19.

Заедно с това „ ICANN трябва да извършва операциите си в съответствие с ангажимента си към глобалния обществен интерес, както е посочено в Потвърждението на ангажиментите на ICANN и трябва да зачита правата на човека, както е посочено в нейните подзаконови актове, за да гарантира, че ролята й в управлението на критична част от глобалната Интернет инфраструктурата защитава свободата на изразяване на хората “, добавят от  ARTICLE 19.

Правно основание на санкциите на ЕС

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Когато говорим за ограничителните мерки, налагани на прокремълските медии от държавите от ЕС, полезно е да се изясни правното им основание.

1. Но първо: какво се забранява, когато ЕС казва, че забранява кремълската пропагандна машина.

Това е важно за разказа, доколкото медийната директива се отнася само до аудиовизуални медийни услуги и услуги на платформи.

2. Санкциите, наложени с новия Регламент 2022/350, който изменя Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, са по отношение на медии в Приложение XV, а именно:

  • RT – Russia Today English
  • RT – Russia Today UK
  • RT – Russia Today Germany
  • RT – Russia Today France
  • RT- Russia Today Spanish
  • Sputnik

Изменителният Регламент (ЕС) 2022/350 на Съвета от 1 март 2022 година е издаден като част от санкционния механизъм по отношение на Руската федерация, на основание на

ЕС приема санкции (ограничителни мерки), или като собствени мерки на ЕС (т.е. автономни санкции) и/или с цел изпълнение на резолюциите на Съвета за сигурност на ООН, в случаите, когато държави извън ЕС, физически или юридически лица, групи или недържавни образувания:

България

3. А какъв е предметът на решението на СЕМ?  Решението говори за “временно ограничаване на препредаване на програми Russia Today и производните ѝ и на Спутник и производните”.

Тази обща формулировка изглежда да е по-широка от медиите в Приложение XV на регламента за мерките, в частта за РТ, защото обхваща

RT International English
RT Arabic Arabic
RT Spanish Spanish
RT America English
RT UK English
RT Documentary English, Russian

Какво е правното основание на решението на СЕМ?

В решението на СЕМ е посочено следното основание: чл. 32, ал. 1, т. 18, във връзка с чл. 8, ал. 2 от Закона за радиото и телевизията, във връзка с чл. 24, т. 2 от Конвенцията за трансгранична телевизия , във връзка с чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс.

Русия е страна по Конвенцията наистина, Обединеното кралство също, но пък ЕКТТ  се отнася само до телевизия. И дали изобщо е уместно да се говори и за ограничаване на препредаването, когато  прилагаме мерки към новинарска агенция и сайтове.

Не мога да разбера също има ли правна  връзка  между регламента 2022/350 и  нашето решение – или СЕМ просто  прилага ЗРТ, чл.8, ал.2, ден преди да излезе регламентът. Как прилагаш регламент, преди да е приет. Но твърди се, че се прилага – виж снимката.
Също така СЕМ твърди, че ако пакетът на ЕС бъде разширен, и СЕМ съответно ще разшири санкциите си.
Ако пък СЕМ просто прилага чл.8 ал.2  ЗРТ, защо не го приложи  към прокремълската пропаганда, където я намери,  из българския ефир.

4D4779B6-DCD3-4A2C-BD1B-1DCF558E100C