Tag Archives: Digital

Съд на ЕС: отговорност на доставчика за нарушения на права на интелектуална собственост от потребителите

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Днас стана известно решение на Съда на ЕС по съединени дела C‑682/18 и C‑683/18

с предмет две преюдициални запитвания, отправени на основание член 267 ДФЕС от Bundesgerichtshof (Федерален върховен съд, Германия) съответно с актове от 13 септември 2018 г. и от 20 септември 2018 г., постъпили в Съда на 6 ноември 2018 г., в производствата по дела

Frank Peterson срещу Google LLC, YouTube Inc., YouTube LLC, Google Germany GmbH (C‑682/18),

и

Elsevier Inc. срещу Cyando AG (C‑683/18),

Преюдициално запитване — Интелектуална собственост — Авторско право и сродни права — Предоставяне на разположение и администриране на платформа за споделяне на видеоклипове или на платформа за съхраняване и споделяне на файлове — Отговорност на оператора за нарушения на права върху интелектуална собственост, извършени от потребителите на неговата платформа — Директива 2001/29/ЕО — Член 3 и член 8, параграф 3 — Понятие за публично разгласяване — Директива 2000/31/ЕО — Членове 14 и 15 — Условия за упражняване на правото за освобождаване от отговорност — Незнание за конкретни нарушения — Уведомяване за такива нарушения като условие за постановяването на съдебна забрана“

Запитванията са отправени в рамките на спорове, единият от които се води между г‑н Frank Peterson, от една страна, и Google LLC и YouTube LLC, от друга страна (дело C‑682/18), а другият — между Elsevier Inc. и Cyando AG (дело C‑683/18) по повод на нарушения на притежавани от г‑н Peterson и Elsevier права върху интелектуална собственост, извършени от потребители съответно на поддържаната от YouTube платформа за споделяне на видеоклипове и на поддържаната от Cyando платформа за съхраняване и споделяне на файлове.

Заключението на Генералния адвокат заслужава самостоятелно внимание, това все пак е Henrik Saugmandsgaard Øe. Според него операторът на платформа за споделяне на видеоклипове и операторът на платформа за съхраняване и споделяне на файлове по принцип могат да се ползват от предвиденото в тази разпоредба освобождаване за всяка отговорност, която може да произтече от файловете, които съхраняват по молба на потребителите на платформите си.

Фактите

Записи на Сара Брайтман се появяват в YouTube в нарушение на изключителните права на Frank Peterson, това е в основата на първото дело. Компанията YouTube не е отстранила или блокирала незабавно, въпреки че е била уведомена, че тези произведения са били незаконно предоставени на публично разположение чрез платформата. Cyando поддържа платформата Uploaded за съхраняване и споделяне на файлове, която предлага на всеки интернет потребител безплатно място за съхраняване, за да качва (upload) файлове – и е качена медицинска литература, за която излючителни права има Elsevier – основанието за второто дело.

Въпросите

„1)      Извършва ли акт на публично разгласяване по смисъла на член 3, параграф 1 от [Директивата за авторското право] операторът на интернет платформа за споделяне на видеоклипове, на която потребители предоставят на публично разположение видеоклипове със защитено с авторско право съдържание без съгласието на притежателите на права, ако

–        с платформата той реализира приходи от реклама,

–        качването е автоматично и се извършва без предварителен преглед или контрол от страна на оператора,

–        съгласно условията за ползване операторът получава световна, неизключителна и безвъзмездна лицензия по отношение на видеоклиповете за периода, за който са качени на платформата,

–        в условията за ползване и в рамките на процеса на качване операторът указва, че не е позволено качването на платформата на съдържание, което нарушава авторските права,

–        операторът предоставя на разположение помощни средства, чрез които притежателите на права могат да предприемат действия за блокирането на достъпа до видеоклипове, с които се нарушават права,

–        операторът на платформата подготвя резултатите от търсенето под формата на класации и категории съдържание, като на регистрираните потребители се представя обзор на препоръчаните видеоклипове, който се основава на вече гледаните от тях видеоклипове,

доколкото този оператор няма конкретни сведения за наличието на съдържание, което нарушава авторските права, или, след като получи такива сведения, незабавно заличава това съдържание или незабавно блокира достъпа до него?

2)      При отрицателен отговор на първия въпрос:

При описаните в първия въпрос обстоятелства попада ли дейността на оператора на интернет платформа за споделяне на видеоклипове в приложното поле на член 14, параграф 1 от [Директивата за електронната търговия]?

3)      При утвърдителен отговор на втория въпрос:

Трябва ли съгласно член 14, параграф 1 от [Директивата за електронната търговия] сведенията за незаконната дейност или информация и запознаването с фактите или обстоятелствата, от които е видна незаконната дейност или информация, да се отнасят до конкретни незаконни дейности или информация?

4)      Отново в случай на утвърдителен отговор на втория въпрос:

Съвместимо ли е с член 8, параграф 3 от [Директивата за авторското право] в полза на притежателя на правото да може да се постанови съдебна забрана срещу доставчик на услуга, която се състои в съхраняване на информация, предоставяна от получател на услугата, и се използва от потребител за нарушаване на авторското право или на сродните му права само ако след предупреждение за явно нарушение отново е извършено такова нарушение?

5)      При отрицателен отговор на първия и втория въпрос:

Трябва ли при описаните в първия въпрос обстоятелства операторът на интернет платформа за споделяне на видеоклипове да се счита за нарушител по смисъла на член 11, първо изречение и член 13 от [Директивата относно упражняването на права]?

6)      При утвърдителен отговор на петия въпрос:

Може ли задължението на такъв нарушител да заплати обезщетение съгласно член 13, параграф 1 от [Директивата относно упражняването на права] да бъде поставено в зависимост от условието нарушителят да е действал умишлено както по отношение на собственото си нарушение, така и по отношение на нарушението на третите лица и да е знаел или според обстоятелствата да е трябвало да знае, че потребители използват платформата за извършване на конкретни нарушения?“.

Въпросите по второто дело са аналогични и делата са съединени.

Съдът

  1. Операторът на платформа за споделяне на видеоклипове или на платформа за съхраняване и споделяне на файлове, на която потребителите могат незаконно да предоставят на публично разположение защитено съдържание, не извършва „публично разгласяване“ на това съдържание по смисъла на посочената разпоредба, освен ако извън рамките на самото предоставяне на платформата на разположение, той допринася за предоставянето на публичен достъп до посоченото съдържание в нарушение на авторското право.
  2. 3. Член 14, параграф 1 от Директивата за електронната търговия трябва да се тълкува в смисъл, че дейността на оператора на платформа за споделяне на видеоклипове или на платформа за съхраняване и споделяне на файлове попада в обхвата на тази разпоредба, при условие че този оператор няма активна роля, позволяваща му да се запознае или да контролира каченото на платформата му съдържание. За да се изключи възможността такъв оператор да се ползва от предвиденото в посочения член 14, параграф 1 освобождаване от отговорност, той трябва да има сведения за конкретните незаконни действия.

4. Може да се постанови съдебна забрана срещу посредника, чиято услуга е била използвана от трето лице за нарушаване на правото му, без този посредник да е имал сведения за това по смисъла на член 14, параграф 1, буква а) от Директивата за електронната търговия, само ако преди започването на съдебното производство посредникът е бил предварително уведомен за нарушението и не е предприел незабавни действия, за да отстрани въпросното съдържание или да блокира достъпа до него и за да гарантира, че тези нарушения няма да се повторят – и в допълнение не по начин, че на притежателя на правата да се причинят несъразмерни вреди.

Съдът призовава да се балансират правата на операторите на онлайн платформи и притежателите на права. – Операторите на онлайн платформи не носят пряка отговорност за действията на потребителите при качване на съдържание.

В този контекст въпросът е как се прилага EU Copyright Directive (2019/790). Експертите очакват решенията на Съда на ЕС за малко повече яснота, както става ясно например от това съобщение на Пол Келер –

Absolutely fantastic analysis by @hutko at @reCreatingEU event, who argues that #Article17 is a giant MESS (actually 4 gradations of MESS depending on outcome of C-401/19 and C-682/18) and that the only really answer is to start anew (& make it a regulation this time)! pic.twitter.com/6zdG2v5AXd

— Paul Keller (@paul_keller) June 21, 2021

Технологиите за данни в полза на по-доброто регулиране

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Публикувани са Заключения на Съвета относно технологиите за данни в полза на  по-доброто регулиране.

Предвиждат се мерки по три линии:

  • Ориентирано към бъдещето и устойчиво законодателство

ПОДКРЕПЯ трайния ангажимент на Комисията за осигуряване на ефективно, ефикасно, ориентирано към бъдещето и неутрално по отношение на технологиите законодателство в съответствие с принципите за по-добро регулиране, за да се насърчават конкурентоспособността и устойчивостта на икономиката на ЕС, социалното благоденствие и функционирането на единния пазар, укрепването на позицията на ЕС като лидер в екологичния и цифровия преход, зачитането на ценностите на Европейския съюз и способността на бъдещите поколения да се развиват.
ПРИЗОВАВА Комисията да активизира усилията си за провеждане на консултации с обществеността и заинтересованите страни, по-специално с микропредприятията и малките и средните предприятия при прилагането на принципа „Мисли първо за малките!“ в процеса на вземане на решения, за да се гарантира, че законодателството на ЕС е ясно, предоставя очакваните ползи и не създава ненужна тежест, като същевременно е ориентирано към бъдещето и благоприятстващо иновациите;

ОТБЕЛЯЗВА, че цифровите инструменти могат да бъдат от помощ при събирането и анализа на приноса на заинтересованите страни.

  • Вземане на решения въз основа на факти

ПОДЧЕРТАВА, че един стабилен и основан на факти процес на вземане на решения е ключово изискване за предвиждане на потенциала на нововъзникващите технологии и рисковете от тях и за действия в отговор на изменението на климата
ОТБЕЛЯЗВА необходимостта от надеждни и висококачествени данни, събирани с течение на времето от Комисията в сътрудничество с държавите членки, за оценки на въздействието, други оценки и прогнози на равнище ЕС; ПРИКАНВА Комисията да подобри способността си за редовно актуализиране и осигуряване на максимална откритост и (повторно) използване на съществуващите данни, които са от значение за един стабилен и основан на факти процес на вземане на решения.

  • Технологиите за данни в подкрепа на по-доброто регулиране

ПРИКАНВА Комисията и държавите членки да използват технологиите за данни в подкрепа на законодателния процес, и по-специално качествените и количествените аспекти на оценките на въздействието, правоприлагането и спазването, като по този начин допринасят за определянето на потенциала за намаляване на тежестта в новото и съществуващото законодателство на ЕС и подкрепят формулирането на по-неутрално от технологична гледна точка, целенасочено, ориентирано към бъдещето и висококачествено законодателство.
ПРИЗНАВА, че технологиите за данни биха могли да спомогнат за подобряване на оценката на риска (15) и да повишат адаптивността на регулирането към бързо променящия се свят, както и целенасочеността му спрямо нуждите, възприятията и очакванията на гражданите, администрациите и предприятията.

ПРИКАНВА Комисията и държавите членки да се стремят към ориентиран към човека подход, който се основава на ценностите на ЕС и основните права, когато използват технологии за данни като изкуствения интелект, за да гарантират, доколкото е възможно, използването на висококачествени източници на данни и методи; да формулират и прилагат етични стандарти при надлежно зачитане на основните принципи, гарантирайки сигурността на гражданите и отговаряйки на техните оправдани очаквания; и да управляват рисковете, свързани със защитата на данните, неприкосновеността на личния живот и почтеността, за да гарантират недискриминация и зачитане на човешкото достойнство.
ПОДЧЕРТАВА значението на сътрудничеството на равнището на ЕС и на национално и регионално равнище при прилагането на технологиите за данни с цел подобряване на цикъла на политиките на ЕС, включително етапа на изпълнение, което допринася за усилията на Европейския съюз да заеме позиция на световен лидер в основаната на данни икономика.

ПРИЗОВАВА за създаването на общи европейски пространства на данни, както е посочено в съобщението на Комисията „Европейска стратегия за данните“ от февруари 2020 г.

ПОДЧЕРТАВА, че информацията от обществения сектор следва да бъде публично достъпна, когато това е възможно и целесъобразно, за да се насърчават прозрачността и повторното използване на данните,

ПРИЗОВАВА за общи усилия за повишаване на устойчивостта на Европа и за осигуряване на по-добри политики и по-ориентирана към бъдещето, благоприятстваща иновациите, предвидима, съгласувана и ефикасна регулаторна рамка, която е в състояние да постигне конкретни резултати, по-специално при икономическото и социалното възстановяване след пандемията от COVID-19.

ПРИЗОВАВА Комисията да включи използването на технологии за данни в своя инструментариум за по-добро регулиране в подкрепа на законотворческите стъпки, от оценките на въздействието до дейностите по Програмата за пригодност и резултатност на регулаторната рамка (REFIT).

ПРИКАНВА Комисията и държавите членки да се срещнат на равнище ЕС, за да разгледат начините за насърчаване на използването на технологии за данни в подкрепа на основано на данни, цифрово по подразбиране и висококачествено законодателство при надлежно отчитане на общата рамка за по-добро регулиране

Блокиране на достъп да сайт заради предлагане на съдържание в нарушение на авторски права

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Канадски апелативен съд отхвърли жалбата на доставчик на интернет достъп   (Teksavvy Solutions) срещу съдебен акт, който   за пръв път в Канада разпорежда на доставчика  да блокира достъпа до уебсайт, предлагащ SVOD в нарушение на авторски права (GoldTV).

Апелативният съд потвърждава по делото Teksavvy Solutions Inc. срещу Bell Media Inc., 2021 FCA 100, че съдът може да издава актове, изискващи доставчици на интернет достъп  да блокират достъпа до уебсайтове,  които  предоставят съдържание, нарушаващо авторски права.

Bell Media Inc., Groupe TVA Inc. и Rogers Media Inc. завеждат дело срещу goldtv.biz и goldtv.ca за нарушаване на авторски права – незаконен стрийминг – и получават заповед, изискваща девет канадски доставчици на интернет услуги да блокират достъпа до уебсайтовете на ответниците. Един от тях –  Teksavvy Solutions –  отказва да изпълни заповедта. Съдът отхвърля възраженията на Teksavvy и издава заповед за блокиране на сайта за период от две години. Teksavvy обжалва и губи.

Апелативният съд не се е съгласил:

  • с аргумента, че посредниците не контролират   съдържанието – като се е позовал на решението на Върховния съд на Канада по дело Google Inc. срещу Equustek Solutions;
  • с аргумента  за свободата на изразяване.  Съдът обаче е приел, че интересите на потребителите на интернет могат да бъдат засегнати от заповеди за блокиране на сайтове. В този случай идва ред на балансиращо упражнение, както Върховният съд действа в делото Equustek. Това е важно за разказа – при установяване на нарушаване на авторски права  се взема предвид и свободата на изразяване:  балансът предхожда вземането на решение. Такава тенденция много плахо се забелязва и в практиката на ЕСПЧ –  като в  Ashby Donald and others v France.

ЕС: План за киберсигурност

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Европейският съюз обмисля създаване на ново киберзвено, което да реагира на кибератаки, пише POLITICO.

В сряда Европейската комисия ще представи своя план за киберсигурност, съгласно който засегнати от кибератаки държави от ЕС ще могат да поискат помощ от други държави и ЕС, включително чрез екипи за бързо реагиране.

Планът на ЕС има за цел обединяване на правомощията на националните правителства за повече киберсигурност.

Комисията обяви подобна идея  още през 2019 по повод изборите за ЕП, но новите атаки са ускорили решението. Планът на Комисията – официално „препоръка“ към националните правителства – ще възложи на Агенцията на Европейския съюз за киберсигурност (ENISA) да ръководи управлението на звеното, вероятно от нови офиси в Брюксел. Звеното също така ще координира съществуващата работа в ЕС. Комисията се надява звеното да заработи до края на 2022 г.

Заедно с препоръката за новото звено  Комисията ще публикува и доклад за напредъка по своята стратегия за киберсигурност от декември 2020. Стратегията беше придружена с проекти на две директиви – надграждането на Директивата за мрежова и информационна сигурност  (Директива NIS с  NIS2) и Директивата за устойчивостта на критичните субекти.

Група държави от ЕС вече са създали съвместни екипи за киберреагиране по схемата на ЕС за сътрудничество в областта на отбраната.  Вече съществува и  още една форма на сътрудничество на държавите  в областта на киберсигурността, полезна досега за защита на избори и 5G инфраструктура.

Планът ще бъде публикуван в утрешния ден.

Обединено кралство: регулация на стрийминга

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Гигантите Netflix, Disney + и Amazon Prime могат да бъдат регулирани в Обединеното кралство по същия начин както телевизиите, съобщават медии.

Съвсем скоро медийният регулатор Ofcom ще получи правомощието да се произнася по жалби относно съдържанието, разпространявано от тях. Очаква се министърът на културата Оливър Даудън да въведе тези разпоредби в медийния закон, а официалната информация се очаква следващата седмица в бяла книга.

Mакар Netflix да открива работни места в производствения сектор на Обединеното кралство, централата му е в Холандия и остава под холандски регламент.

Стриймингът има характеристиките на програма, така че този ход не е неочакван.

В САЩ тъкмо преди Новата 2021 година, на 27 декември 2020 беше приет Protecting Lawful Streaming Act, Закон за защита на законния стрийминг, който урежда авторскоправни аспекти.

У нас също вече е възниквал казус кои са разпоредбите, които могат да се отнесат към стрийминга. Нови развития и в Германия –
Стриймингът като медийна услуга | Медийно право

Европейски сравнителен доклад за иновациите 2021

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Европейската комисия публикува Европейския сравнителен доклад за иновациите за 2021 г., който показва, че резултатите на Европа в областта на иновациите продължават да се подобряват в целия ЕС.

Резултатите от иновациите са се увеличили средно с 12,5 % от 2014 г. насам. Налице е постоянна тенденция на сближаване на резултатите в рамките на ЕС, като държавите с по-ниски показатели бележат по-бърз напредък от тези с по-високи показатели, което води до намаляване на различията между тях в областта на иновациите.

Според Регионалния сравнителен доклад за иновациите за 2021 г., също публикуван днес, тази тенденция се наблюдава при иновациите във всички региони на ЕС.

Европейски_сравнителен_доклад_за_иновациите_-_2021-06-21_16.24.22

Прессъобщение

Обединено кралство: Безопасност онлайн

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Комисията по комуникации и цифрови технологии в британския парламент е загрижена, че порнографските уебсайтове не са обхванати напълно от законопроекта на правителството за безопасност онлайн. Комисията очерта и други области, в които общественото изслушване е посочило необходимост от допълнително обсъждане.

Кореспонденция по повод Online Safety Bill:

От правителството към парламента

“Днес DCMS и Министерството на вътрешните работи публикуват законопроект за безопасност онлайн за предварителен законодателен контрол. През 2019 г. се ангажирахме да направим Обединеното кралство най-безопасното място в света онлайн, така че да бъдат защитени потребителите от онлайн злоупотреби и свободата на изразяване. Това новаторско законодателство (Online Safety Bill) изпълнява поетия ангажимент.”

От парламента към правителството

“Имаме аргументи по четири въпроса в законопроекта, които ни водят към различни законодателни решения от избраните в момента от правителството.”

Парламентарната комисия поставя интересни четири въпроса, единият е за дефиниране на гражданската журналистика.

Свобода на изразяване онлайн -изслушвания в парламента

Съвместно изявление след срещата на високо равнище ЕС – САЩ: сътрудничество в областта на технологиите

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Съвместно изявление след Срещата на върха ЕС—САЩ   в Брюксел, 15 юни 2021 г.

Частта за сътрудничеството в областта на технологиите:

За да дадем старт на този положителен дневен ред и да осигурим ефективна платформа за сътрудничество, ние създадохме Съвет за търговия и технологии на високо равнище между ЕС и САЩ (EU-US Trade and Technology Council, TTC). Основните цели на TTC ще бъдат разширяване на двустранните търговски и инвестиционни отношения; за избягване на нови ненужни технически бариери пред търговията; да координира, търси общи точки и да укрепва глобалното сътрудничество в областта на технологиите, цифровите въпроси и веригите за доставка; в подкрепа на съвместни изследвания и обмен; да си сътрудничат при разработването на съвместими и международни стандарти; за улесняване на регулаторната политика и сътрудничеството за прилагане и, когато е възможно, сближаването; да насърчава иновациите и лидерството от американски и европейски фирми; и за укрепване на други области на сътрудничество.

Сътрудничеството няма да засяга регулаторната автономия на Съединените щати и Европейският съюз и ще зачита различните правни системи в двете юрисдикции. Сътрудничеството в рамките на ТТС   ще се включи   и по-широки усилия   с цел насърчаване на демократичен модел на цифрово управление.

ТТС първоначално ще включва работни групи с програми, фокусирани върху сътрудничеството в областта на технологичните стандарти (включително относно AI, Internet of Things, наред с други нововъзникващи технологии), климата и зелените технологии, сигурността и конкурентоспособността на ИКТ, управлението на данни и технологичните платформи, злоупотребата с технологии, застрашаващи сигурността и правата на човека, контрола върху износа, скрининга на инвестициите, насърчаването на достъпа на МСП до и използване на, цифрови технологии и глобални търговски предизвикателства.

Възнамеряваме да установим  диалог между ЕС и САЩ за политиката на конкуренция в областта на технологиите (EU-US Joint Technology Competition Policy Dialogue), който да се съсредоточи върху подходите към политиката и прилагането на конкуренцията и засилено сътрудничество в технологичния сектор.

За да подкрепим обмена на съвместни изследвания и иновации, ние популяризираме програма за обмен на персонал между нашите агенции за финансиране на научни изследвания и възнамеряваме да проучим възможността за разработване на нова изследователска инициатива в областта на биотехнологиите и геномиката, с оглед определяне на общи стандарти. Ние също така ще задълбочим сътрудничеството в областта на обмена на информация за киберсигурността и   сертифицирането на продукти и софтуер за киберсигурност. Ние се ангажираме да работим заедно  за безопасни, сигурни и надеждни трансгранични потоци от данни, които защитават потребителите и подобряват поверителността.  За тази цел планираме да продължим да работим заедно за укрепване на правната сигурност в трансатлантическите потоци от лични данни. Ние също така се ангажираме да продължим сътрудничеството в областта на защитата на потребителите и достъпа до електронни доказателства по наказателноправни въпроси.

Eвропейска рамка за цифрова самоличност

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

В Официален вестник на ЕС е публикувана Препоръка (ЕС) 2021/946 на ЕК от 3 юни 2021 година относно общ инструментариум на Съюза за координиран подход към европейска рамка за цифрова самоличност.

В заключенията си от 1—2 октомври 2020 г. Европейският съвет призова Комисията да представи предложение за разработването на обща за целия ЕС рамка за сигурна публична електронна идентификация, включително оперативно съвместими цифрови подписи, за да се предостави на хората контрол върху собствената им самоличност и данни в онлайн среда, както и да се даде възможност за достъп до публични, частни и трансгранични цифрови услуги.

Съобщението на Комисията „Цифров компас за 2030 г.: Европейският път за цифровото десетилетие“ предвижда до 2030 г. Съюзът и неговите граждани да могат да се възползват от широко внедряване на надеждна, контролирана от потребителите самоличност, която да позволява на всеки ползвател да контролира собствените си взаимодействия и присъствие в онлайн среда.

Разработването на различаващи се национални решения води до разпокъсаност и не позволява на хората и предприятията да се възползват от предимствата на единния пазар, тъй като те не могат да използват сигурни, удобни и единни системи за идентификация в целия Съюз, позволяващи достъп до обществени и частни услуги.

За да се подкрепи конкурентоспособността на европейските предприятия, доставчиците на онлайн услуги следва да могат да разчитат на решения за цифрова самоличност, които се признават в целия Съюз. За целта се препоръчва държавите членки да работят в тясно сътрудничество въз основа на предложение на Комисията за определяне на следните елементи като част от инструментариума:

  • рамка за техническа архитектура и технически справки, определяща функционирането на европейската рамка за цифрова самоличност в съответствие с Регламента относно електронната идентификация и удостоверителните услуги, като се вземе предвид предложението на Комисията за европейска рамка за цифрова самоличност;
  • общи стандарти и технически спецификации,
  • общи насоки и най-добри практики в области, където съгласуването на практиките ще подпомогне гладкото функциониране на европейската рамка за цифрова самоличност.

Хората с увреждания и цифровото разделение

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Около 87 милиона души в Европейския съюз имат някаква форма на увреждане и поради това се сблъскват с пречки за своето икономическо и социално участие. Уврежданията обикновено се увеличават с възрастта: около половината от хората на възраст 65 години и повече съобщават, че имат увреждания. Според   EU SILC (статистически данни на ЕС за доходите и условията на живот) и EU LFS (наблюдение на работната сила). 24,7% от населението на ЕС на възраст над 16 години има увреждания, от които 17,7% са умерени, а при 7% има сериозно ограничаване на дейностите.

Данните изискват засилени действия за утвърждаване на равното третиране, тъй като според Специално проучване на Евробарометър № 493, Дискриминацията в ЕС, от май 2019 г. повече от половината от всички хора с увреждания (52%) се чувстват дискриминирани в ежедневието си. Хората с увреждания се сблъскват със значителни различия в ключови области; например равнището на заетост е с 24,2 процентни пункта по-ниско от това на хората без увреждания, а рискът от бедност или социално изключване е с 10 процентни пункта по-висок от този на хората без увреждания.

През март 2021 г. Европейската комисия прие Стратегия за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г.

Стратегията се основава на резултатите от предишната Европейска стратегия за хората с увреждания за периода 2010–2020 г., Въпреки постигнатия през последното десетилетие напредък хората с увреждания все още са изправени пред значителни пречки и са изложени на по-висок риск от бедност и социално изключване.


Националната стратегия за хората с увреждания 2021 – 2030 г. е приета в края на 2020 г.

Очакват се Заключения на Съвета на 14 юни, в които – освен другото – ще бъде подчертано значението на цифровизацията:

Политиките за насърчаване на независимия живот и пълното приобщаване и участие в общността са важни за гарантиране на достойно качество на живот за хората с увреждания. Необходимостта от тези политики става все по-неотложна, особено в застаряващите общества.

Цифровият преход предлага нови възможности по отношение на комуникацията, самоопределението, самостоятелните грижи, равното участие и помощните технологии за хората с увреждания. Новите технологии трябва да бъдат достъпни за всички хора с увреждания и за предпочитане разработени в съответствие с принципа на универсалния дизайн и с Европейския акт за достъпността, а доставчиците на поддържащи услуги следва да разполагат с подходящи умения, които да им позволяват да отговорят на нуждите на хората с увреждания. Пандемията от COVID-19 показа значението на достъпността на инструментите на ИКТ, необходими за телеконферентните връзки, договореностите за дистанционна работа, дистанционното обучение, онлайн пазаруването и достъпа до обществени услуги и информация, както и недостига на ИКТ специалисти в с обучение в областта на прилагането на достъпността. При планирането и разработването на цифрови услуги трябва да се вземат предвид достъпността, лесното използване, надеждността и цифровите умения, с цел да се избегне или смекчи цифровото разделение, при което хората с увреждания биха били изоставени.