Tag Archives: Media Law

Отнета лицензията на RT в Обединеното кралство

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Прессъобщение на британския регулатор:

Ofcom отне   лицензията на RT за разпространение на програмата в Обединеното кралство с незабавно действие.

Не смятаме носителя на лицензията за  RT –  ANO TV Novosti –  годен и подходящ (fit and proper) да притежава лицензия за разпространение в Обединеното кралство.

Днешното решение идва на фона на 29 текущи разследвания от Ofcom относно дължимата безпристрастност на новините и отразяването на актуалните предавания на руската инвазия в Украйна. Обемът и  сериозният характер на въпросите, повдигнати в рамките на толкова кратък период от време, предизвикват голяма загриженост – особено като се има предвид историята на спазването на правилата на RT, глобена с £200 000 за предишни нарушения на безпристрастността.

В този контекст започнахме  разследване, за да определим дали субектът ANO TV Novosti отговаря на изискванията да има лицензия. Това разследване взе предвид редица фактори, включително отношенията на RT с Руската федерация:

  • RT се финансира от руската държава, която наскоро нахлу в съседна суверенна държава.
  • Новите закони в Русия  ефективно криминализират всяка независима журналистика, която се отклонява от собствената новинарска история на руската държава, по-специално във връзка с инвазията в Украйна.

Предвид тези ограничения изглежда невъзможно за RT да спазва правилата за надлежна безпристрастност на нашия Кодекс  при тези обстоятелства.

RT в момента не е в ефир в Обединеното кралство в резултат на санкциите, наложени от ЕС след началото на инвазията в Украйна. Ние приемаме сериозно значението в нашето демократично общество на правото на радио- и телевизионния оператор на свобода на изразяване и правото на публиката да получава информация и идеи без неправомерна намеса. Ние също така приемаме сериозно значението на поддържането на доверието на публиката и общественото доверие в регулаторния режим в областта на  радиото и телевизията на Обединеното кралство .

Като вземем предвид всичко това, както и нашите непосредствени и повтарящи се опасения относно съответствието с правилата, ние стигнахме до заключението,  че RT не може да бъде отговорен телевизионен оператор при настоящите обстоятелства. Поради това Ofcom отнема незабавно лицензията на RT за излъчване.

Decision to revoke licence – ANO TV Novosti (PDF, 317.2 KB)

Към казаното от регулатора: 

Като четем – нека и да се учим. Специално британският регулатор – дано и в бъдеще остане така, в контекста на съобщения, че преживява трудности  – досега показва независима, смислена, подредена и балансирана регулация в добро сътрудничество със саморегулаторни механизми. Отнемането на лицензията става след 29 разследвания за нарушения на закона!
Това ми се струва важно.

ООН, ОССЕ, Съвет на Европа и агресията на Русия: обзор на реакциите (17 март)

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Вече е ясно, че отношение към войната се взема по много линии –

(1) на национално равнище – срещу пропагандата на Кремъл:   ограничителни мерки срещу РТ и Спутник;

(2) на равнище ЕС – по линия на санкционния механизъм на ЕС  (четвъртият пакет мерки от 1 март), също  Резолюция на ЕП от 1 март, както  и

(3) по линия на международните организации и международното право, в частност:

  1. Общото събрание на ООН прие резолюция, осъждаща руската агресия срещу Украйна по искане на група държави, между които България;
  2. Международният наказателен съд в Хага започна разследване  за възможни военни престъпления, престъпления срещу човечеството или геноцид в Украйна – повече в тази публикация във Фигаро, също и в Капитал.  (Внимание! Международният наказателен съд и Международният съд не са една и съща юрисдикция!)
  3. Международният съд – орган на ООН за разрешаване на спорове между държави,  е сезиран от Украйна, за да се установи, че Руската федерация  е използвала фалшив предлог за нахлуване в Украйна, и да бъде осъдена да заплати на Украйна причинените щети; съдът вече е разпоредил Русия незабавно да спре военните действия, съобщава Ройтерс;
  4. представителката за медиите в ОССЕ Тереза Рибейро  осъди категорично пълномащабната военна атака на Русия в  съобщение 1/2022;
  5.  Съдът за правата на човека изпрати официално искане до Русия да се въздържа от атаки срещу мирното население и граждански обекти в Украйна. Това искане  беше последвано от формални актове от страна на Русия и на Съвета – информация от сайта на Съвета на Европа:

На 25 февруари, след размяна на мнения с Парламентарната асамблея, Комитетът на министрите реши да започне процедурата, предвидена в член 8 от Устава, и се съгласи да спре правата на Руската федерация на представителство в Съвета на Европа в съответствие с със съответната Резолюция относно правните и финансови последици от спирането. На 10 март Комитетът на министрите реши да се консултира с Парламентарната асамблея относно потенциалното по-нататъшно използване на член 8 от Устава. На 15 март Парламентарната асамблея прие единодушно становище, според което Руската федерация не може повече да бъде държава-членка на Организацията. На извънредно заседание на 16 март Комитетът на министрите реши, в контекста на процедурата, започната по член 8 от Устава на Съвета на Европа, че Руската федерация престава да бъде член на Съвета на Европа от днес, след 26 години членство.

Часове преди финалното решение на Комитета на министрите правителството на Руската федерация е информирало генералния секретар за оттеглянето си от Съвета на Европа  и за намерението си да денонсира Европейската конвенция за правата на човека. РФ е член на СЕ от 1996 г. Тогавашният президент Борис Елцин издава указ № 724, налагащ мораториум върху смъртното наказание. Кремъл коментира, че спирането на руското участие в работата на Съвета на Европа предполага, че Русия ще се оттегли и от всички механизми и институции на организацията, включително от Европейския съд по правата на човека. Но гражданите щели да бъдат защитени от руското законодателство.

Независимо от напускането/изключването на РФ,  наложените преди това мерки и приетите решения на ЕСПЧ имат обвързващ ефект, казват руски юристи в събитие, организирано от Новая газета.

Министър Божидар Божанов за противодействието на дезинформацията

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Министър Божидар Божанов за противодействието на дезинформацията на срещата на бизнеса с правителството, организирана от Капитал.

Ако правилно разбирам, говори за проекта на DSA (Законодателен акт за цифровите услуги) и казва, че България ще прави предложения по раздел 4, отнасящ се до т.нар. много големи онлайн платформи и по-конкретно до системите за препоръчване на съдържание, които те използват, и тяхната прозрачност. Съгласно чл.29 в проекта

Много големите онлайн платформи посочват в своите общи условия по ясен, достъпен и лесно разбираем начин основните параметри, използвани в техните системи за препоръчване, както и всички възможности за получателите на услугата да променят или повлияят на тези основни параметри, които са предоставили […]

„В момента ЕС работи по приемането на серия актове за регулиране на дигиталния свят, включително и на социалните мрежи. България има конкретни идеи и предложения, като регулиране на системите за препоръчване на съдържание, което е сърцето на проблема, защото страната ни е на фронта на дезинформационната кампания и ще ги наложим в рамките на европейската дискусия и европейските регламенти”.

Министерството ще работи за прозрачност, която ще показва защо Фейсбук е преценил, че трябва да ни препоръча определена новина и по какви параметри. „Ще изискаме от Фейсбук да включат в своя алгоритъм факторите, свързани с неавтентично поведение, финансирано най-често от вражеска държава. Това не включва анализ на съдържанието. Нито Фейсбук, нито което и да е правителство могат да казват кое е истина и кое не е”, каза Божидар Божанов.

Хибридните атаки не са регулирани със закон и нито една институция няма правомощията да се заеме с тази тема, уточни той. Министерство на електронното управление е припознало тази политика по две линии – киберсигурност и информационно общество.

И от Капитал:

По отношение на информационната война Европейския съюз вече работи със социалните мрежи за проследяване на малките сайтове със сензационни новини, които често са лъжи или всяват паника. Тяхното разпространение на практика е невъзможно без социалните мрежи и потенциална платена реклама, затова Брюксел обсъжда възможността за промяна на алгоритъма на мрежи като Facebook така, че те да скриват автоматично сайтове с руска пропаганда. Ако това се случи, Facebook трябва да промени голяма част от алгоритъма си за нареждане на публикации, а заедно с това и част от бизнес модела си, който разчита именно на виралния ефект на постовете.

Какво казва министър- председателят:

Казахме: „Елате да си играете тук в пясъчника на България, докато в момента ни бомбардират с всякакви хибридни атаки и да създавате инвестиция и технологично знание на базата на това“, посочи премиерът и коментира, че те доста харесали идеята.

Те си играят в пясъчника на света  – от Маунтин Вю и от Менло Парк.

Протестът на Овсянникова, първи реакции

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Марина Овсянникова, редактор в ОРТ, е в световните новини. Светът следи с тревога какво ще последва след протестната й акция в Останкино. Ето официалните съобщения от Русия – засега.

15 март. /ТАСС/. Следственият комитет започна проверка срещу Марина Овсянникова, която нахлу в студиото на предаването “Время” по Канал 1 /ОРТ предишната вечер по време на живо предаване. Това съобщава за ТАСС източник от правоохранителните органи. Проверката е за наличието в нейните действия на престъпление по член 207.3 от Наказателния кодекс на Руската федерация („Публично разпространение на съзнателно невярна информация за използването на въоръжените сили на Руската федерация“)“, казва събеседникът на агенцията. Тук още очакваме развитие – за поведението в студиото.

Междувременно съдът в Останкино/ Москва във вторник признава Овсянникова за виновна по част 2 на чл. 20.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация („Организиране или провеждане на публично събитие без подаване на уведомление“) и налага глоба от 30 хиляди рубли (247 евро). Както става ясно, това е глоба само за предварителния запис (излезте на протест, не могат да задържат всички).

Кремъл не разглежда инцидента със служителката Марина Овсянникова, която нахлу в ефира на Първи канал, като въпрос в своя дневен ред, казва прессекретарят на президента на Русия Дмитрий Песков, това е хулиганство.

От 4 март 2022 г. в Русия няма независими медии

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

WP: автор Алексей Ковальов от Медуза, със съкращения

От 4 март 2022 г. в Русия няма независими медии.

Това не е преувеличение: Малкото независими търговски медии, които работеха след години ръководен от правителството натиск и тормоз, бяха или блокирани от цензорите на Русия, или обявени за незаконни, или се разпуснаха. Никой не е бил пощаден;   честотата на станцията Эхо Москвы се прехвърля на Радио Спутник,  правителствена пропагандна машина.

Интернет медията, в която работя като разследващ редактор, Медуза, също е блокирана сутринта на 4 март — когато пристигнах в Рига, Латвия, след като преминах границата на Русия пеша. Часове след като Медуза и други новинарски сайтове бяха блокирани, руският парламент, в извънредна сесия на двете камари, одобри закон,  който ефективно превръща работата ми като журналист в  престъпление, наказуемо с до 15 години затвор за разпространяване на  невярна информация  за  специалната военна операция  на Русия — т.е. за фактическото отразяване,  започвайки с това да  наричаме войната война. Сега е незаконно да се цитират всякакви източници, различни от Министерството на отбраната на Русия — което твърди, наред с други неща, че докладите за цивилни жертви в Украйна са фалшиви, защото армията на Русия е само поразителни по точност военни цели, и така или иначе украинците се бомбардират, за да обвинят Русия в военни престъпления.

Последният останал независим телевизионен канал, TV Rain  завърши последния си   ефир със символичен видеоклип от “Лебедовото езеро” на Чайковски (известен от съветската телевизия по време на т.нар. пуч от 1991 г.). Новая Газета, вероятно най-уважаваната медийна институция, чийто главен редактор, Дмитрий Муратов, бе удостоен с Нобелова награда за мир през 2021  г., обяви “с ужасен срам”, че няма друг избор, освен да изпълни исканията  и да избягва отразяването на войната.

Това, което се случва сега, няма прецедент.  Всъщност в Русия останаха малко журналисти. Повечето бягат в паника, след като виждат професията си криминализирана. Процесът е трагичен и болезнен.

Медуза, където работя, е родена от цензура. През 2014 г., в най-ранните фази на войната на Русия в Украйна, свързаният с Кремъл собственик уволни Галина Тимченко, главният редактор на Lenta.ru, един от най-популярните новинарски сайтове в Русия, заради интервю с украински крайно десен командир.  Целият редакционен екип на Lenta.ru напусна солидарно, а няколко месеца по-късно десетина от тях направиха медия в съседна Латвия, извън репресивната юрисдикция на Русия.

През април 2021 г.   Министерството на правосъдието на Русия  обяви Медуза за “чуждестранен агент”. Успешният ни бизнес модел беше заличен за една нощ. Сега трябва да се адаптираме отново; не можем и няма да се откажем, когато милиони хора зависят от нашето денонощно отразяване на живо на незаконната и неморална война, която Кремъл отказва дори да признае. Нашият уебсайт е блокиран в Русия — но ние очаквахме това и образовахме нашите читатели за използването на виртуални частни мрежи за заобикаляне на забраните.

Други също се адаптират, както по нискотехнологични, така и по иновативни начини. Но най-големият проблем, пред който са изправени руските независими журналисти, не е в технологията: убеждаваме нашите съграждани да приемат ужасяващата истина, че Русия бомбардира градове и градове, в които живеят собствените им роднини.

Фактите сами по себе си не са достатъчни, за да спрат войната на Путин — но те са необходимо начало. Не само Русия, но и целият свят сега се нуждае от независима руска журналистика, за да осигури истината.

Доклад относно чуждестранната намеса в демократичните процеси в ЕС, включително относно дезинформацията

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Доклад на комисия на ЕП за влиянията и дезинформацията

През юни 2020 г. в Европейския парламент беше създадена специална комисия с цел да оцени нивото на заплахите от страна на всички чужди сили, които се опитват да се намесят в демократичните процеси на ЕС и неговите държави-членки. Тя приключва работата си с Доклад относно чуждестранната намеса в демократичните процеси в Европейския съюз, включително относно дезинформацията 1248403EN

 

Нова комисия на ЕП за чуждестранната намеса

Парламентът се съгласи да създаде нова специална комисия, която ще се занимава с чуждестранната намеса, след като настоящата приключи работата си на 23 март 2022 г. Специалната комисия за чуждестранна намеса в  демократичните процеси в Европейския съюз, включително дезинформация II / INGE Special Committee се основава на работата на комисията, чийто мандат изтича на 23 март. Новият 33-членен състав ще проверява съществуващото и планирано законодателство на ЕС в редица области за възможности, които могат да бъдат използвани от трети държави за злонамерени цели.

Парламентът създаде още две нови комисии, които да разгледат използването на шпионски софтуер от правителствата на ЕС  и поуките от пандемията. 38-членната „Анкетна комисия за разследване на използването на Pegasus и еквивалентен шпионски софтуер за наблюдение“ ще разследва предполагаеми нарушения на правото на ЕС при използването на софтуера за наблюдение от Унгария и Полша, както и от други държави. Комисията ще проучи съществуващите национални закони, регулиращи наблюдението, и дали шпионски софтуер на Pegasus е бил използван за политически цели, вкл.  срещу   журналисти, политици и адвокати.

 Списъците с членове на комисиите  ще бъдат обявени на следващата пленарна сесия в Брюксел на 23-24 март.

Мета промени правилата, за да допусне призиви срещу руските военни

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

10 март (Ройтерс) – Мета платформите ще позволят на потребителите на Facebook и Instagram в някои страни да призовават за насилие срещу руските военни в контекста на инвазията в Украйна, според вътрешни имейли, видени от Ройтерс, във временна промяна в нейната политика за езика на омразата. Тази политика се прилага за хора, които използват услугата от Украйна, Русия, Полша, Латвия, Литва, Естония, Словакия, Унгария и Румъния. The Times също така отбелязва, че модераторите на Facebook са получавали подобни временни инструкции и в други случаи.

„В резултат на руската инвазия в Украйна ние временно разрешихме форми на политическо изразяване, които обикновено нарушават нашите правила, но няма да допуснем призиви за насилие срещу руски цивилни”, казва говорител на Мета.

Стандартите на общността на Facebook по отношение на речта на омразата се актуализират непрекъснато от създаването им.

Позовавайки се на съобщението на Ройтерс, руското посолство в Съединените щати иска Вашингтон да спре “екстремистката дейност” на Мета. Миналата седмица Русия заяви, че забранява Facebook в страната в отговор на това, което според нея са ограничения за достъп до руски медии в платформата. Москва предприе репресии срещу технологичните компании по време на инвазията си в Украйна, която нарича „специална операция“.

14 март (Ройтерс) – Собственикът на Facebook Meta заяви, че променя политиката си за модериране на съдържанието за Украйна, за да забрани призивите за смъртта на държавен глава, според вътрешна публикация на компанията, видяна от Reuters .

Този ход дойде, след като Ройтерс съобщи миналата седмица, че Мета временно разрешава някои публикации във Facebook и Instagram, призоваващи включително за смъртта на руския президент Владимир Путин или белоруския президент Александър Лукашенко.

„Сега правим изрично ясно в насоките, че няма одобряване на насилието срещу руски граждани по принцип“, казва Ник Клег от Мета в публикация във вътрешната платформа на компанията, която беше видяно от Ройтерс. „Не допускаме призиви за убийство на държавен глава… Така че, за да премахнем всяка неяснота относно нашата позиция, ние допълнително съобщаваме изрично, че не допускаме призиви към смърт на държавен глава”, казва Клег.„Това са трудни решения. Обстоятелствата в Украйна се развиват бързо. Опитваме се да обмислим всички последствия и държим насоките си под постоянно преразглеждане, защото контекстът винаги се развива“.

„Мета е против русофобията, призивите за геноцид, етническо прочистване или всякакъв вид дискриминация, тормоз или насилие спрямо руснаците на нашата платформа“.

Клег написа, че Meta планира да отнесе начина, по който адаптира насоките, предоставяни на модераторите на съдържание, към независимия надзорен съвет, който беше създаден, за да помогне на платформата да отговори на някои от най-трудните въпроси относно свободата на изразяване.

Руският комуникационен регулатор наложи ограничения върху Instagram на Мета. Преди това Мета ограничи достъпа до руските държавни медии RT и Sputnik на своите платформи в целия Европейски съюз.

Свободна Европа: Украйна завежда дело в Международния съд в Хага

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Една публикация  на Татяна Ваксберг/Свободна Европа  за делото, заведено от Украйна срещу Руската федерация  пред Международния съд в Хага.

Международният съд в Хага вече заседава по делото на Украйна срещу Русия. Това може да не спре войната, но ще се отрази на начина, по който един ден ще се пише историята. Не пропускайте анализа на Татяна Ваксберг.

Може да се прочете и аргументацията, подготвена от двама служители на Външно миинстерство на Украйна – Оксана Золотарьова, която ръководи дирекцията по международно право във външното министерство, и Антон Кориневич, представител на президента в Крим.

RT France оспорва пред Съда на ЕС налагането на санкции срещу нея

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

RT France оспорва пред Съда на ЕС (Общия съд) налагането на санкции срещу нейната тв услуга.

Делото е Т-125/22.

Няма данни за  аргументацията.

Как да се прилага забраната на RT и Sputnik в ЕС

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Регламент 2022/ 350 за изменение на регламента за санкциите на Съюза буди въпроси за основанието и обхвата на налаганите мерки. Става известен последващ документ, съдържащ повече указания в частност към търсачките и социалните медии. Не се съобщава за характера и начина на достъп до този текст – действаме в хипотезата, че е автентичен. Update. “We only know bc Google shared it with the @lumendatabase. Many thanks to whoever inside Google fought for, and signed off on, that.” (Дафне Келър в Туитър).

Отпадат съмненията, че Регламент 2022/350 се отнася само до телевизия и радио. Коментарите: “Това тълкуване на ЕК отива много по-далеч, отколкото мнозина си мислеха, когато четат самия регламент, и не взема предвид забраната на Директивата за електронната търговия за общ мониторинг. Ако е така, това повдига значителни проблеми с пропорционалността и свободата на изразяване.”

.

Друг коментар от natalihelberger (@nhelberger) допълва: освен посочените проблеми има и проблем с компетентността: медийното регулиране е в  компетентността на държавите и е безпрецедентно да не се взема предвид субсидиарността по този начин. 

 

.

Подчертава се и непрозрачният начин  на вземане на решението, макар че в условията на война процедурите могат да бъдат и по-различни по съображения за наложителност: