Днес Европейската комисия открива обществена консултация за ревизия на Съобщението за държавните помощи в обществените радио и телевизия, която ще трае до 14 януари 2026 г. и има за цел да се оцени как е прилагано Съобщението и дали правилата все още са годни за целта, ще се вземат предвид последните технологични, пазарни и правни развития и ще се реши може ли Съобщението да бъде опростено или усъвършенствано.

Съобщението е важно за финансирането на обществените БНТ и БНР, но в България не прилагаме правилата вече четвърт век.

Първите правила на ЕС за държавните помощи в системата на обществените медии са в Съобщение на ЕК от 2001 г. Комисията обяснява, че правилата са различни за съществуваща помощ и нова помощ. Понятието съществуваща помощ е дефинирано в чл.1 Регламент (ЕС) 1589/2015 г. с изрично позоваване на допълнението към Приложение V към Акта за присъединяване на България и Румъния към ЕС. Според това приложение, в раздела Политика на конкуренцията, като съществуваща помощ се дефинира помощ, влязла в сила преди датата на присъединяване и все още приложима след тази дата. Всички мерки, все още приложими след датата на присъединяване, които представляват държавна помощ и не отговарят на изложените по-горе условия, се считат за нова помощ.

Още през 2005 г. е изготвен доклад по темата и Работната група за аудиовизия (днес РГ 18 към СЕВ) внася питане в КЗК. КЗК в решение 226/2005 г. се произнася, че „общественото финансиране на националните радио- и телевизионни оператори представлява държавна помощ. Това от своя страна обуславя спазването на чл. 7, ал. 1 от ЗДП за предварително уведомяване на Комисията за защита на конкуренцията, която да оцени допустимостта на съответното държавно подпомагане. Доколкото и към настоящия момент БНТ и БНР получават за своята дейност в обществен интерес субсидии от държавния бюджет, то следва на общо основание да бъде представено надлежно уведомление пред Комисията за защита на конкуренцията за произнасяне по допустимостта на това публично финансиране.“

Нищо подобно не се случва. Сега положението е променено: не КЗК, а Министърът на финансите е националният орган, който отговаря за наблюдението, прозрачността и координацията на държавните помощи и взаимодействието с Европейската комисия.

Независимо, че схемата (смесеното финансиране) е прилагана преди 10 декември 1994 дата, определена в Регламент 2015/1589) и по съществото си е съществуваща помощ, нито Договорът за присъединяване на България и Румъния към ЕС предвижда изрично финансирането на БНР и БНТ като съществуваща помощ, нито министърът на финансите включва финансирането на БНТ и БНР в годишните си доклади по чл.26 от Регламент 2015/1589 относно съществуващата помощ – въпреки че министърът е длъжен по силата на чл.7, ал 2, т. 9 от Закона за държавната помощ да „изготвя годишен доклад и тематични доклади за държавните помощи и ги изпраща на Европейската комисия“.

А в Европейския съюз правилата се обновяват. През 2009 г. ЕК приема ревизирано Съобщение за прилагане на правилата за държавните помощи по отношение на обществените медии, което действа и сега.

И то не е въведено в българското право, но са регистрирани неуспешни опити, последният – чрез законопроект на МС от 2021 г., внесен в НС и “оставен за следващия парламент”.

Няколко парламента минаха оттогава, законопроектът отлежава в НС.*

А сега участвайте в обществената консултация, която ЕК провежда до 14 януари 2026 г., за актуализиране на правилата на Съюза за държавните помощи в обществените медии. И дано обявената ревизия на правилата на ЕС не отложи за неопределено време въвеждането на Съобщението у нас.

*За несъстоялото се въвеждане на Съобщението вж статията Огнянова, Н. (2020) Правна уредба на обществените медии в България и правото на ЕС

Чрез споразумение за 3.3 милиарда долара Рупърт Мърдок постига целите си: осигурено е бъдещето на Fox като консервативна политическа медийна сила, братята и сестрите на Лаклан Мърдок няма да могат да изтръгнат контрола над компанията от него и Лаклан се очаква да запази сегашната редакционна посока на Fox.

Лаклан Мърдок получава възможност да преобрази семейната империя, както намери за добре. Да, споразумението намалява контрола му върху компаниите от 44% от акциите с право на глас във Fox и 41% в News Corp. до 36% и 33 процента, но това все още е повече от достатъчно.

Наследствената война свърши, пише Холивуд Репортър.

Big Data + Panel National TV Measurement съчетава уникалното, висококачествено представително измерване на панелите на Nielsen с данни от кабел, сателитни декодери и смарт телевизори в 45 милиона домакинства и 75 милиона устройства в САЩ, се казва в ново съобщение на корпоративния сайт на Nielsen.

Въпросът за измерване на аудиторията е актуален при нас предвид изискванията на новия регламент за свободата на медиите.

Член 24

Измерване на аудиторията

1.   Доставчиците на системи за измерване на аудиторията гарантират, че техните системи за измерване на аудиторията и методиката, използвана от техните системи за измерване на аудиторията, са в съответствие с принципите на прозрачност, обективност, приобщаване, пропорционалност, недискриминация, съпоставимост и проверимост.

2.   Без да се засяга защитата на търговските тайни на предприятията съгласно определението в член 2, параграф 1 от Директива (ЕС) 2016/943, доставчиците на собствени системи за измерване на аудиторията предоставят без ненужно забавяне и безплатно на доставчиците на медийни услуги, на рекламодателите и на трети лица, упълномощени от доставчиците на медийни услуги и рекламодателите, точна, подробна, изчерпателна, разбираема и актуална информация относно методологията, използвана от техните системи за измерване на аудиторията.

Доставчиците на собствени системи за измерване на аудиторията гарантират, че методиката, използвана от техните системи за измерване на аудиторията, и начинът, по който тя се прилага, подлежат на независим одит веднъж годишно. По искане на доставчик на медийни услуги доставчиците на собствени системи за измерване на аудиторията предоставят информация относно резултатите от измерването на аудиторията, включително неагрегирани данни, които се отнасят до медийното съдържание и медийните услуги на този доставчик на медийни услуги.[…]

Тези дни съдбата на обществените медии в САЩ се обсъжда както в законодателния орган, така и от широката общественост в САЩ. CNN отразява събитията: “В Аляска – най-северният окръг в САЩ, приблизително със същия размер като Обединеното кралство – една малка обществена радиостанция, KBRW, поддържа осем села свързани и обслужва около 10 000 души. Тя може и да не оцелее. Миналият четвъртък президентът Тръмп подписа закон за 9 млрд. долара съкращения, включително 1,1 млрд. долара от Корпорацията за публично радиоразпръскване (CPB), осигуряваща финансиране за обществените медии в мрежите NPR и PBS.

Аляска е най-засегнатият щат от съкращенията на федералното финансиране, заедно с Дакота и Ню Мексико, Запада и Средния Запад, където широколентовият и телефонният достъп остават ограничени или несъществуващи. “Ние не сме свързани с пътна система”, казва директорът на друга станция, KYUK. “Често казвам, че това, което ни свързва, е нашият ефир.”

KBRW излъчва както на английски, така и на Iñupiaq, традиционния език на коренното население на региона. Обществените медии помагат да се запазят езика и културата живи, като същевременно се предоставят важна информация за обществената безопасност, времето и новини за общността.

Всеки ден в 18:00 часа KBRW излъчва “Story Time”, включвайки записани културни истории от местното население. Това е сред най-популярните предавания на станцията.

Местните станции в Аляска са получили 12 милиона долара финансиране от CPB през миналата година – 0,00018% от общите федерални разходи. Но сенаторката от Аляска Лиза Мърковски (R), която гласува против съкращенията, нарече обществените медии “безценен ресурс, който спасява животи в Аляска”.

RFE/RL разпространи съобщение, че апелативен съд е отменил прекратяването на финансирането за Радио Свободна Европа / Радио Свобода (RFE / RL).

RFE/RL съди USAGM (агенцията, през която минават федералните средства) с цел освобождаване на замразени бюджетни средства за втората половина на текущата фискална година, от април до септември.
На 29 април окръжният съдия на САЩ Ройс Ламбърт разпореди да се извърши плащането за април – около 12 милиона долара.
На 7 май тричленният апелативен съдебен състав издаде решение (2-1) да не се плаща. Часове по-късно целият 11-членен съд отговори на спешната петиция от RFE/RL и спря решението на тричленния състав. Решението, (7 на 4 гласа) с четиримата назначени от републиканците съдии в съда, които са против, означава, че USAGM трябва да плати на RFE/RL.
USAGM може да го обжалва пред Върховния съд на САЩ.

RFE / RL е частна, независима международна новинарска организация, чиито програми на множество платформи достигат седмична аудитория от близо 50 милиона души в 23 страни.
Тя води дело срещу USAGM от 14 март, когато Тръмп подписа изпълнителен акт, призоваващ за намаляване на финансирането в “максимална степен, съвместима с приложимото право”.
Лишена от финансиране, RFE / RL продължава да излъчва и публикува, но предприема драстични мерки за намаляване на разходите.

Според новия закон Online Safety Act в Обединеното кралство платформи като Facebook имат задължението да свалят незаконно съдържание и да не нарушават свободата на словото.

Press Gazette изнася два казуса, които са на вниманието на регулатора и по които се очакват санкции: рекламите във Facebook, в които се използват образи на известни журналисти без тяхно знание, които продължават да се разпространяват във Facebook, и забраната на facebook за съдържание на местен британски вестник само дни преди местните избори.

Жалбите на гражданите не се отправят до регулатора, а до съответната платформа. Работата на Ofcom е да гарантира, че платформите предприемат ефективни действия за справяне с незаконното или причиняващо вреда съдържание чрез прилагане на подходящи системи и процеси. Регулаторът ще следи за изпълнение на тези задължения.

DFRLab и CheckFirst публикуват разследване за пропагандна операция, в която са включени руски държавни медии и агенции – ТАСС, РИА, Лента.ру и други. Публикувани са над 3,7 милиона статии, насочени към над 80 държави. Операцията е означена като мрежа “Правда” или  Portal Kombat.

DFRLab и CheckFirst разясняват как мрежата препраща и усилва съдържание от санкционирани руски медии и канали в Telegram, рециклира наративи в различни региони и автоматизира разпространението им чрез системи, управлявани от изкуствен интелект.

https://dfrlab.org/…/18/introducing-the-pravda-dashboard/

Пълната поредица на DFRLab и CheckFirst за мрежата “Правда” е тук:

The Pravda Network

Разпространява се прокремълско съдържание в Уикипедия, AI чатботове и платформата X, като по този начин се формира общественото мнение за събития и процеси:

https://dfrlab.org/…/03/12/pravda-network-wikipedia-llm-x/

Според Руслан Трад Уикипедия не е имунизирана срещу това влияние. Над 1900 хипервръзки в 1672 страници на Уикипедия сочат към сайтове, свързани с мрежата “Правда”, представящи се за авторитетни източници. Руските и украинските сайтове на Уикипедия бяха най-силно засегнати, но също версиите на английски, френски и мандарин. Тези връзки често се промъкват в биографии, документация за конфликти и статии, свързани с военни действия, като по този начин оформят наративи. Обучени на огромни масиви от данни, включително Уикипедия, чатботовете с изкуствен интелект пресъздават твърдения от “Правда”, без да разкриват съмнителния им произход.

В X т.нар. Community Notes също са засегнати с имплантирани твърдения, които използват линкове от мрежата “Правда”.

Делото на Пейлин срещу New York Times беше предизвикано от редакционна статия , която според адвокатите на Пейлин я обвинявала в подстрекаване към убийство при стрелбата в Тусон, Аризона, при която загинаха шестима души и имаше ранени.

Консерваторите се надяват да използват случая, за да преобърнат защитата за медиите отпреди шест десетилетия, предоставена от решениета на ВС по делото Съливан срещу Таймс за клевета. В съответствие с това решение летвата за доказване на клевета е висока за публични фигури като Пейлин – бивш губернатор, кандидат за вицепрезидент и гласовит поддръжник на президента Тръмп, казват медиите.

Но сега обстановката е променена, повече за делото тук.

Заседание на парламентарната комисия за култура и медии, 3 април 2025.

Дневен ред: 1. Отговори на актуални устни въпроси, отправени от членовете на комисията към министъра на културата, по реда на чл. 28 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. 2. Годишен отчет за дейността на Съвета за електронни медии за 2024 г., № 51-530-00-4 3. Информация от г-н Емил Кошлуков относно актуални проблеми в дейността на БНТ.

За управлението на културата трябва да се знае, че председател на парламентарната комисия за култура и медии в НС е Тошко Йорданов (ИТН, Шоуто на Слави), министър на културата е Мариан Бачев (Шоуто на Слави), а началник на политическия му кабинет е Диана Младенова (Шоуто на Слави).

Тошко Йорданов настоя да се облекчи телевизията (БНТ), за да могат да си вдигнат заплатите и да могат да правят комерсиални продукти. Как – като се разкачат БНР и БНТ от мултиплексите, като се прегледат сградите, които са тежки камъни на шията им, и регионалните центрове. Пролет Велкова защити регионалните центрове, но Тошко Йорданов заяви, че изобщо не е съгласен с нея:

В тази зала от телевизия разбираме аз, Любен Дилов, Кошлуков и Габриела Наплатанова – другите нямат никаква представа как се прави, колко струва и т.н.

И не разбирам запъването на председателката на СЕМ при положение, че човекът, който прави телевизия и носи отговорност за нея, стои там (сочи Кошлуков), а не там (сочи Симона Велева).

В отговор на предложенията на Манол Пейков, Лорер и др. да се анализира, да се види кого ще засегне евентуално решение за сваляне на БНТ2 и БНТ3 от мултиплексите, Кошлуков казва, че тръгнем ли към обследване, няма да стане. Ако имате пари и ги дадете – чудесно, ако държавата даде 15 милиона (впоследствие уточнява по 3 милиона на праграма) – ще ги качим всичките програми на мултиплекс. Но не виждам какъв е смисълът. В интернет се движат нещата.

Според Любен Дилов управляващата коалиция има реформаторски потенциал в областта на медиите. Любен Дилов преди време беше кандидат за генерален директор на БНТ и проверено знае, че ЕС е предвидил обществените медии в държавите заради обществените им функции – а навлизането на комерсиални формати и ограничаването на регионалното съдържание не е в тази посока.

Останалото може да се чуе от записа.

Много по-малко американци знаят за отношенията на администрацията на Тръмп с медиите в сравнение с първия му мандат., установява агенция Pew. Само 36% от американците казват, че са чували много за отношенията на администрацията с медиите. Когато Pew задава същия въпрос по време на първия мандат на президента, процентите са 72.

Около 70% от американците казват, че следят новините за администрацията на Тръмп или много отблизо (31%) или отблизо (40%).

Проучването е проведено от края на февруари до началото на март 2025 г. В този момент администрацията вече публично е атакувала и/или е съдила CBS News, The Des Moines Register, Асошиейтед прес и други. Докато се провеждаше проучването, Белият дом установи контрол над прес групата на Белия дом от независимата асоциация на журналистите, която определяше кои медии имат достъп повече от век.

Ето отговорите на въпроса защо следят/ не следят: