През 2026 в ЕС се очакват важни законодателни актове, засягащи цифровите индустрии:

Digital Omnibus – 2026 г. е годината на предложенията за Digital Omnibus, целящи опростяване на GDPR, Data Act и AI Act. През ноември 2025 Европейската комисия публикува две предложения за цифров омнибус (Digital Omnibus и Digital Omnibus за AI) и откри Digital Fitness Check, част от мащабна програма за дерегулация на цифровите политики на ЕС. Предложенията Digital Omnibus бяха посрещнати критично. EDRi нарича предложението предателство.

Digital Networks Act (DNA) – На 21 януари 2026 Европейската комисия поставя началото на промени в регулацията на електронните съобщения със законодателно предложение за Законодателен акт за цифровите мрежи с цел модернизиране, опростяване и хармонизиране на правилата на ЕС относно мрежите за свързаност. Настоящите правила трябва да бъдат актуализирани, за да се създадат условия за операторите да инвестират в разгръщането на модерни оптични и мобилни мрежи. Мрежите с голям капацитет дават възможност за иновативни технологии като изкуствен интелект и компютърни услуги в облак. Важни теми: хармонизиране на политиката в областта на радиочестотния спектър, мрежова неутралност, облачна свързаност, механизми за разрешаване на спорове, както и потенциално опростяване за насърчаване на инвестициите и иновациите. Предложението беше посрещнато критично: ето първи анализ на цифровите правозащитни организации.

Cybersecurity Act (CSA) – На 20 януари 2026 Комисията предложи нов Акт за киберсигурността, който трябва да засили допълнително устойчивостта и способностите на ЕС в областта на киберсигурността. Съгласно предложението ENISA ще подкрепи допълнително дружествата и заинтересованите страни, които работят в ЕС, като издават ранни сигнали за киберзаплахи и инциденти. Комисията също така ще представи ревизии на Директивата NIS2 и Cyber Resilience Act.

Digital Fairness Act – По-късно през 2026 Комисията ще представи законодателно предложение за Digital Fairness Act, целящо да подобри регулаторните гаранции за потребителите по отношение на пристрастяващия дизайн, тъмните модели и новите правила за видеоигри, нелоялните практики за персонализация и маркетинга на инфлуенсърите. EDRi представи Позиция по проекта.

Извън това стратегията Европейски щит за демокрация предвижда промени, по-тясно свързани с медиите и медийните услуги.

Смяташе се, че Paramount е фаворит в търга за WBD. Компанията излъчваше увереност, известни са и отношенията на фамилията Елисън с президента Тръмп.

Засега печели Netflix – по-точно Warner Bros. Discovery (WBD) се движи напред с плановете си да се раздели на две публично търгувани половини. След като подялбата влезе в сила, вероятно следващото лято, Netflix възнамерява да придобие Time Warner (Warner Bros.′ film studio + streaming service HBO Max). Другата половина, като отделна компания Discovery Global, ще включи кабелните канали CNN, TNT Sports и Discovery и се очаква да има друг собственик. Мотивите на Netflix: активите имат допълващ се характер и сделката ще създаде “повече възможности за творческата общност”.

Прессъобщението

Сделката може да бъде задържана с месеци и дори години от лоялни на Тръмп, изпълняващи желанията му, или от бюрократи с истински възражения срещу концентрацията на медиите. CNBC вече цитира анонимен високопоставен служител на администрацията, който казва, че администрацията гледа на сделката с “тежък скептицизъм”.

Според собствениците на киносалони сделката “представлява безпрецедентна заплаха”, макар от Netflix да твърдят, че Warner Bros. ще продължи да пуска филми по кината.

Идва времето на регулаторите, именно поради това Paramount не губи надежда.

Eвропейската комисия наложи санкция в размер 120 милиона евро на X на Илон Мъск, първата санкция по Законодателния акт за цифровите услуги, DSA.

За мотивите се знае следното:

Първо, в Х всеки може да плати, за да получи статус „проверен“ (син знак), без дружеството да проверява по съдържателен начин кой стои зад профила, което затруднява потребителите да преценят автентичността на профилите и съдържанието, с които се ангажират.

Второ, в базата за реклами на X липсва критична информация, като например съдържанието и темата на рекламата, както и юридическото лице, което плаща за нея. Това възпрепятства изследователите и обществеността да контролират по независим начин всички потенциални рискове в онлайн рекламата.

Трето, X не изпълнява задълженията си по Законодателния акт за цифровите услуги да предоставя на изследователите достъп до публичните данни на платформата.

Комисията откри официална процедура, за да прецени дали Х е нарушил Законодателния акт за цифровите услуги преди две години, в края на 2023 г. Процедура е открита и за ТикТок, но тя завършва без налагане на глоба.

Веднага постъпи реакция от високите нива на американската администрация, отново от вицепрезидента Ванс, според когото ЕС не трябва да “напада американски компании за глупости”. Според него отново става дума за налагане на цензура и наказанието се прилага, “защото Х не се ангажира с цензура”.

Третото действие от този епизод също е логично: “Брюксел се обедини срещу атаките на JD Vance срещу цифровите правила на ЕС”, пише Euractiv. „DSA и нашето цифрово законодателство нямат нищо общо с цензурата“, казват от ЕК.

В Европарламента докладчикът за DSA Кристел Шалдемозе заявява, че „Съюзът няма да бъде повлиян от натиска на JD Vance и администрацията на Тръмп“.

Медиите подчертават, че с тази санкция приключва само един етап от действията на ЕК по отношение на Х. Проучването продължава по други въпроси.

Днес Европейската комисия открива обществена консултация за ревизия на Съобщението за държавните помощи в обществените радио и телевизия, която ще трае до 14 януари 2026 г. и има за цел да се оцени как е прилагано Съобщението и дали правилата все още са годни за целта, ще се вземат предвид последните технологични, пазарни и правни развития и ще се реши може ли Съобщението да бъде опростено или усъвършенствано.

Съобщението е важно за финансирането на обществените БНТ и БНР, но в България не прилагаме правилата вече четвърт век.

Първите правила на ЕС за държавните помощи в системата на обществените медии са в Съобщение на ЕК от 2001 г. Комисията обяснява, че правилата са различни за съществуваща помощ и нова помощ. Понятието съществуваща помощ е дефинирано в чл.1 Регламент (ЕС) 1589/2015 г. с изрично позоваване на допълнението към Приложение V към Акта за присъединяване на България и Румъния към ЕС. Според това приложение, в раздела Политика на конкуренцията, като съществуваща помощ се дефинира помощ, влязла в сила преди датата на присъединяване и все още приложима след тази дата. Всички мерки, все още приложими след датата на присъединяване, които представляват държавна помощ и не отговарят на изложените по-горе условия, се считат за нова помощ.

Още през 2005 г. е изготвен доклад по темата и Работната група за аудиовизия (днес РГ 18 към СЕВ) внася питане в КЗК. КЗК в решение 226/2005 г. се произнася, че „общественото финансиране на националните радио- и телевизионни оператори представлява държавна помощ. Това от своя страна обуславя спазването на чл. 7, ал. 1 от ЗДП за предварително уведомяване на Комисията за защита на конкуренцията, която да оцени допустимостта на съответното държавно подпомагане. Доколкото и към настоящия момент БНТ и БНР получават за своята дейност в обществен интерес субсидии от държавния бюджет, то следва на общо основание да бъде представено надлежно уведомление пред Комисията за защита на конкуренцията за произнасяне по допустимостта на това публично финансиране.“

Нищо подобно не се случва. Сега положението е променено: не КЗК, а Министърът на финансите е националният орган, който отговаря за наблюдението, прозрачността и координацията на държавните помощи и взаимодействието с Европейската комисия.

Независимо, че схемата (смесеното финансиране) е прилагана преди 10 декември 1994 дата, определена в Регламент 2015/1589) и по съществото си е съществуваща помощ, нито Договорът за присъединяване на България и Румъния към ЕС предвижда изрично финансирането на БНР и БНТ като съществуваща помощ, нито министърът на финансите включва финансирането на БНТ и БНР в годишните си доклади по чл.26 от Регламент 2015/1589 относно съществуващата помощ – въпреки че министърът е длъжен по силата на чл.7, ал 2, т. 9 от Закона за държавната помощ да „изготвя годишен доклад и тематични доклади за държавните помощи и ги изпраща на Европейската комисия“.

А в Европейския съюз правилата се обновяват. През 2009 г. ЕК приема ревизирано Съобщение за прилагане на правилата за държавните помощи по отношение на обществените медии, което действа и сега.

И то не е въведено в българското право, но са регистрирани неуспешни опити, последният – чрез законопроект на МС от 2021 г., внесен в НС и “оставен за следващия парламент”.

Няколко парламента минаха оттогава, законопроектът отлежава в НС.*

А сега участвайте в обществената консултация, която ЕК провежда до 14 януари 2026 г., за актуализиране на правилата на Съюза за държавните помощи в обществените медии. И дано обявената ревизия на правилата на ЕС не отложи за неопределено време въвеждането на Съобщението у нас.

*За несъстоялото се въвеждане на Съобщението вж статията Огнянова, Н. (2020) Правна уредба на обществените медии в България и правото на ЕС

Чрез споразумение за 3.3 милиарда долара Рупърт Мърдок постига целите си: осигурено е бъдещето на Fox като консервативна политическа медийна сила, братята и сестрите на Лаклан Мърдок няма да могат да изтръгнат контрола над компанията от него и Лаклан се очаква да запази сегашната редакционна посока на Fox.

Лаклан Мърдок получава възможност да преобрази семейната империя, както намери за добре. Да, споразумението намалява контрола му върху компаниите от 44% от акциите с право на глас във Fox и 41% в News Corp. до 36% и 33 процента, но това все още е повече от достатъчно.

Наследствената война свърши, пише Холивуд Репортър.

Big Data + Panel National TV Measurement съчетава уникалното, висококачествено представително измерване на панелите на Nielsen с данни от кабел, сателитни декодери и смарт телевизори в 45 милиона домакинства и 75 милиона устройства в САЩ, се казва в ново съобщение на корпоративния сайт на Nielsen.

Въпросът за измерване на аудиторията е актуален при нас предвид изискванията на новия регламент за свободата на медиите.

Член 24

Измерване на аудиторията

1.   Доставчиците на системи за измерване на аудиторията гарантират, че техните системи за измерване на аудиторията и методиката, използвана от техните системи за измерване на аудиторията, са в съответствие с принципите на прозрачност, обективност, приобщаване, пропорционалност, недискриминация, съпоставимост и проверимост.

2.   Без да се засяга защитата на търговските тайни на предприятията съгласно определението в член 2, параграф 1 от Директива (ЕС) 2016/943, доставчиците на собствени системи за измерване на аудиторията предоставят без ненужно забавяне и безплатно на доставчиците на медийни услуги, на рекламодателите и на трети лица, упълномощени от доставчиците на медийни услуги и рекламодателите, точна, подробна, изчерпателна, разбираема и актуална информация относно методологията, използвана от техните системи за измерване на аудиторията.

Доставчиците на собствени системи за измерване на аудиторията гарантират, че методиката, използвана от техните системи за измерване на аудиторията, и начинът, по който тя се прилага, подлежат на независим одит веднъж годишно. По искане на доставчик на медийни услуги доставчиците на собствени системи за измерване на аудиторията предоставят информация относно резултатите от измерването на аудиторията, включително неагрегирани данни, които се отнасят до медийното съдържание и медийните услуги на този доставчик на медийни услуги.[…]

Тези дни съдбата на обществените медии в САЩ се обсъжда както в законодателния орган, така и от широката общественост в САЩ. CNN отразява събитията: “В Аляска – най-северният окръг в САЩ, приблизително със същия размер като Обединеното кралство – една малка обществена радиостанция, KBRW, поддържа осем села свързани и обслужва около 10 000 души. Тя може и да не оцелее. Миналият четвъртък президентът Тръмп подписа закон за 9 млрд. долара съкращения, включително 1,1 млрд. долара от Корпорацията за публично радиоразпръскване (CPB), осигуряваща финансиране за обществените медии в мрежите NPR и PBS.

Аляска е най-засегнатият щат от съкращенията на федералното финансиране, заедно с Дакота и Ню Мексико, Запада и Средния Запад, където широколентовият и телефонният достъп остават ограничени или несъществуващи. “Ние не сме свързани с пътна система”, казва директорът на друга станция, KYUK. “Често казвам, че това, което ни свързва, е нашият ефир.”

KBRW излъчва както на английски, така и на Iñupiaq, традиционния език на коренното население на региона. Обществените медии помагат да се запазят езика и културата живи, като същевременно се предоставят важна информация за обществената безопасност, времето и новини за общността.

Всеки ден в 18:00 часа KBRW излъчва “Story Time”, включвайки записани културни истории от местното население. Това е сред най-популярните предавания на станцията.

Местните станции в Аляска са получили 12 милиона долара финансиране от CPB през миналата година – 0,00018% от общите федерални разходи. Но сенаторката от Аляска Лиза Мърковски (R), която гласува против съкращенията, нарече обществените медии “безценен ресурс, който спасява животи в Аляска”.

RFE/RL разпространи съобщение, че апелативен съд е отменил прекратяването на финансирането за Радио Свободна Европа / Радио Свобода (RFE / RL).

RFE/RL съди USAGM (агенцията, през която минават федералните средства) с цел освобождаване на замразени бюджетни средства за втората половина на текущата фискална година, от април до септември.
На 29 април окръжният съдия на САЩ Ройс Ламбърт разпореди да се извърши плащането за април – около 12 милиона долара.
На 7 май тричленният апелативен съдебен състав издаде решение (2-1) да не се плаща. Часове по-късно целият 11-членен съд отговори на спешната петиция от RFE/RL и спря решението на тричленния състав. Решението, (7 на 4 гласа) с четиримата назначени от републиканците съдии в съда, които са против, означава, че USAGM трябва да плати на RFE/RL.
USAGM може да го обжалва пред Върховния съд на САЩ.

RFE / RL е частна, независима международна новинарска организация, чиито програми на множество платформи достигат седмична аудитория от близо 50 милиона души в 23 страни.
Тя води дело срещу USAGM от 14 март, когато Тръмп подписа изпълнителен акт, призоваващ за намаляване на финансирането в “максимална степен, съвместима с приложимото право”.
Лишена от финансиране, RFE / RL продължава да излъчва и публикува, но предприема драстични мерки за намаляване на разходите.

Според новия закон Online Safety Act в Обединеното кралство платформи като Facebook имат задължението да свалят незаконно съдържание и да не нарушават свободата на словото.

Press Gazette изнася два казуса, които са на вниманието на регулатора и по които се очакват санкции: рекламите във Facebook, в които се използват образи на известни журналисти без тяхно знание, които продължават да се разпространяват във Facebook, и забраната на facebook за съдържание на местен британски вестник само дни преди местните избори.

Жалбите на гражданите не се отправят до регулатора, а до съответната платформа. Работата на Ofcom е да гарантира, че платформите предприемат ефективни действия за справяне с незаконното или причиняващо вреда съдържание чрез прилагане на подходящи системи и процеси. Регулаторът ще следи за изпълнение на тези задължения.