Category Archives: закони и право

ЕС глоби X на Илон Мъск със 120 милиона евро за нарушаване на законодателството за платформите

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Световните медии отбелязват първото наложено наказание на ЕС по Законодателния акт за цифровите услуги DSA. Знае се, че Комисията наказва X заради три различни нарушения на изискванията за прозрачност на DSA.

Сега реакцията: Доналд Тръмп, чиято администрация реагира срещу европейските цифрови регулации, е нарекъл глобата “a nasty one” и е изразил мнение, че “Европа върви в грешна посока”.

САЩ. Държавният секретар Марко Рубио публикува в своя X акаунт, че глобата на Комисията прилича на атака срещу американския народ. По-късно Мъск се съгласява с Рубио. Брендън Кар (FCC) също ги е подкрепил.

Обявена е и втора оферта за Warner Bros. Discovery

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Както и се очакваше, Paramount Skydance отговори с “враждебна оферта” за Warner Bros. Discovery, само дни след като Netflix предложи сделка за 83 млрд. долара за придобиване на медийния конгломерат. Управляваната от Дейвид Елисън компания обещава на акционерите на Discovery сделка, която   е “по-доходоносна и по-лесна за одобряване от администрацията на Тръмп”,  пише WaPo. Paramount Skydance заявява, че предлага   с „18 млрд. долара повече в брой“, или  30 долара на акция вместо 27,75 долара за акция според офертата на Netflix. Публичният инвестиционен фонд на Саудитска Арабия, холдинговата компания L’imad на Абу Даби PJSC и Катарският инвестиционен орган са посочени като външни партньори.

 Paramount Skydance с  изпълнителен директор Дейвид Елисън, между чиито финансови поддръжници е зетят на президента Доналд Тръмп Джаред Къшнър, има оферта за цялата компания – включително CNN и другите кабелни мрежи, които трябва  да бъдат отделени в самостоятелна компания според  предложението на Netflix.

Освен че е титаничен бизнес и финансов сблъсък, битката между Netflix и Skydance Paramount има “ясен политически актьорски състав”, продължава статията. Дейвид Елисън е син на съоснователя на Oracle Лари Елисън, един от най-богатите хора в света и приятел и поддръжник на Тръмп. Paramount Skydance през последните месеци придоби консервативния уебсайт за мнения Free Press за 150 милиона долара,  а  по-рано тази година плати 16 милиона долара, за да уреди дело, заведено от Тръмп заради редактирането на интервю за „60 минути“ на CBS News с Камала Харис. Paramount също инсталира като омбудсман, Kenneth R. Уайнстийн, който е много сериозен спонсор  на републиканските каузи и кандидати.

От друга страна, в публикация в своята платформа за социални медии Truth Social Тръмп изненадващо критикува Paramount за стопанисването на CBS: „Откакто го купиха, 60 минути всъщност се влошиха!“

И двете предложени сделки представляват антитръстови опасения. Сделка на Netflix и Warner Bros. Discovery ще постави най-големия стриймър начело на голямо холивудско студио, заедно с HBO и неговата стрийминг услуга HBO Max. Офертата на Paramount Skydance ще комбинира две големи студиа, както и новинарски марки – CBS и CNN. Но очевидният интерес на Тръмп и семейното му участие в заинтересовани страни „придава по-политическа рамка“.

Сен. Елизабет Уорън (D-Massachusetts), която вече нарече предложението на Netflix „антимонополен кошмар“, заявява, че офертата на Paramount Skydance е подкрепена от приятелите на Тръмп, от фирмата за дялови инвестиции на Джаред Къшнър,  от фамилията Елисън  и  пари  от Близкия изток – “повдигайки сериозни въпроси за търговия с влияние, политическо облагодетелстване и рискове за националната сигурност“.

Засилват се опасенията за статута на CNN. Според офертата на Netflix WBD се разделя на две, а CNN ще стане част от нова компания, наречена Discovery Global, водена от настоящото ръководство. Но ако враждебната оферта на Paramount е успешна, Елисън и поддръжниците му ще поемат контрола над CNN. Според WSJ, Елисън “предлага уверения на администрацията на Тръмп, че ако купи Уорнър, ще направи мащабни промени в CNN”. А според “хора, запознати с въпроса” Тръмп е казал на близки до него хора, че иска нова собственост върху CNN, както и промени в програмирането на CNN.

Карло Версано, Newsweek:

Cилно подозирам, че администрацията ще провали това сливане и ще позволи на Paramount да купи Warner в крайна сметка. Но това е една от онези ситуации, в които „който и да спечели, ние губим“. Притежаването на Warner (и HBO) от Netflix би било катастрофа за тези от нас, които все още обичат да ходят на кино и да гледат добра телевизия у дома, защото бизнес моделът на Netflix е основан на това да си стоим вкъщи и да гледаме боклуци.

Макар че Paramount може би е по-добър стопанин на известното студио WB, това би означавало също, че семейство Елисън би могло евентуално да контролира: CBS News, CNN, TikTok, Paramount Pictures, HBO и Warner Bros. В нашата икономика на вниманието не е добре една компания да контролира толкова много от това, което виждаме на екраните си. Но предполагам, че изборът ще се сведе до това кой кандидат – Netflix или Paramount – е готов да плати каквото поиска Тръмп за благословията си. Както един анонимен източник каза пред The ​​Wrap в любимия ми цитат от уикенда: "Donald Trump is coin operated. You have to feed him the coins."

Ройтерс :

Ролята на Къшнър в кандидатурата за Warner Bros повдига етични въпроси, казват експерти”.

NYT:

В това есе за NYT антитръстовият експерт Тим Ву твърди, че както сделката на Netflix, така и предложената от Paramount сделка са “незаконни според американското законодателство”: “Посланието до Warner Bros. Discovery трябва да бъде: Ако трябва да ce продадете, опитайте да намерите купувач, който не е пряк конкурент.”

Съд на ЕС: Оператор на електронен пазар носи отговорност за обработване на личните данни в обявите

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

На 2 декември стана известно решение по дело С – 492/ 23 с предмет преюдициално запитване, отправено на основание член 267 ДФЕС от Curtea de Apel Cluj (Апелативен съд Клуж, Румъния) с акт от 15 юни 2023 г., постъпил в Съда на 3 август 2023 г., в рамките на производство по дело X срещу Russmedia Digital SRL и Inform Media Press SRL.

Russmedia Digital, дружество по румънското право, е собственик на уебсайта http://www.publi24.ro. Този уебсайт е електронен пазар, на който могат да се публикуват безплатни или платени обяви. Предмет на тези обяви е по-специално продажбата на стоки или доставянето на услуги в Румъния. На 1 август 2018 г. неустановено лице публикува на този уебсайт обява, в която се твърди, че определена жена предлага сексуални услуги. Обявата съдържа снимки на тази жена, използвани без нейно съгласие, както и телефонния ѝ номер. Жената счита, че обявата е подвеждаща и нанасяща вреди, поради което моли собственика на уебсайта да премахне тази обява. В рамките на час от получаването на молбата Russmedia Digital премахва тази публикация. Въпросната обява обаче вече е разпространена на други уебсайтове, където продължава да е достъпна.
Жената се обръща към румънските съдилища, твърдейки, че са нарушени правилата за обработване на лични данни. Съдът освобождава дружеството от отговорност, като го приема само за доставчик на хостинг услуга, който не носи отговорност за съдържанието, публикувано от неговите потребители.

Съдът на ЕС по преюдициално запитване:

оператор на електронен пазар като Russmedia Digital носи отговорност по смисъла на ОРЗД6 за обработването на личните данни, които се съдържат в публикуваните на неговия електронен пазар обяви. Операторът е длъжен преди публикуването на тези обяви и чрез подходящи технически и организационни мерки, да идентифицира обявите, които съдържат чувствителни данни и да провери дали потребителят, който се готви да публикува такава обява, е лицето, чиито чувствителни данни фигурират в нея. Ако не, да установи има ли съгласие. Ако не, да откаже да публикува въпросната обява, освен ако публикуването ѝ попада в обхвата на някое от другите изключения, предвидени от ОРЗД.

Освен това операторът на електронен пазар трябва да положи усилия, за да попречи обявите, които съдържат чувствителни данни и са публикувани на неговия уебсайт, да бъдат копирани и незаконосъобразно публикувани на други уебсайтове. За целта той трябва да приложи подходящи технически и организационни мерки за сигурност.
Накрая, Съдът уточнява, че операторът на електронен пазар не може да се освободи от тези задължения, възложени му съгласно ОРЗД, като се позове на освобождаването от отговорност, предвидено в Директива 2000/31.

Придобива ли Netflix компанията Warner Bros. Discovery (WBD)

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Смяташе се, че Paramount е фаворит в търга за WBD. Компанията излъчваше увереност, известни са и отношенията на фамилията Елисън с президента Тръмп.

Засега печели Netflix – по-точно Warner Bros. Discovery (WBD) се движи напред с плановете си да се раздели на две публично търгувани половини. След като подялбата влезе в сила, вероятно следващото лято, Netflix възнамерява да придобие Time Warner (Warner Bros.′ film studio + streaming service HBO Max). Другата половина, като отделна компания Discovery Global, ще включи кабелните канали CNN, TNT Sports и Discovery и се очаква да има друг собственик. Мотивите на Netflix: активите имат допълващ се характер и сделката ще създаде “повече възможности за творческата общност”.

Прессъобщението

Сделката може да бъде задържана с месеци и дори години от лоялни на Тръмп, изпълняващи желанията му, или от бюрократи с истински възражения срещу концентрацията на медиите. CNBC вече цитира анонимен високопоставен служител на администрацията, който казва, че администрацията гледа на сделката с “тежък скептицизъм”.

Според собствениците на киносалони сделката “представлява безпрецедентна заплаха”, макар от Netflix да твърдят, че Warner Bros. ще продължи да пуска филми по кината.

Идва времето на регулаторите, именно поради това Paramount не губи надежда.

ЕС наложи санкция на Х по DSA, в Америка наричат изискванията на DSA цензура

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Eвропейската комисия наложи санкция в размер 120 милиона евро на X на Илон Мъск, първата санкция по Законодателния акт за цифровите услуги, DSA.

За мотивите се знае следното:

Първо, в Х всеки може да плати, за да получи статус „проверен“ (син знак), без дружеството да проверява по съдържателен начин кой стои зад профила, което затруднява потребителите да преценят автентичността на профилите и съдържанието, с които се ангажират.

Второ, в базата за реклами на X липсва критична информация, като например съдържанието и темата на рекламата, както и юридическото лице, което плаща за нея. Това възпрепятства изследователите и обществеността да контролират по независим начин всички потенциални рискове в онлайн рекламата.

Трето, X не изпълнява задълженията си по Законодателния акт за цифровите услуги да предоставя на изследователите достъп до публичните данни на платформата.

Комисията откри официална процедура, за да прецени дали Х е нарушил Законодателния акт за цифровите услуги преди две години, в края на 2023 г. Процедура е открита и за ТикТок, но тя завършва без налагане на глоба.

Веднага постъпи реакция от високите нива на американската администрация, отново от вицепрезидента Ванс, според когото ЕС не трябва да “напада американски компании за глупости”. Според него отново става дума за налагане на цензура и наказанието се прилага, “защото Х не се ангажира с цензура”.

Третото действие от този епизод също е логично: “Брюксел се обедини срещу атаките на JD Vance срещу цифровите правила на ЕС”, пише Euractiv. „DSA и нашето цифрово законодателство нямат нищо общо с цензурата“, казват от ЕК.

В Европарламента докладчикът за DSA Кристел Шалдемозе заявява, че „Съюзът няма да бъде повлиян от натиска на JD Vance и администрацията на Тръмп“.

Медиите подчертават, че с тази санкция приключва само един етап от действията на ЕК по отношение на Х. Проучването продължава по други въпроси.

Съд на ЕС: Временна забрана за излъчване и спиране на разрешенията за излъчване на някои медии

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Едно закъсняло отразяване на решение на Общия съд на ЕС от 25 март 2025 г. по дело Т -307/22 A2B Connect BV, BIT BV и Freedom Internet BV, установени в Нидерландия, срещу Съвет на Европейския съюз относно временната забрана за излъчване и спиране на разрешенията за излъчване на съдържанието на някои медии.

Решението е по повод жалба на три частни компании от Нидерландия отмяна на Решение (ОВППС) 2022/351 на Съвета от 1 март 2022 година за изменение на Решение 2014/512/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна и на Регламент (ЕС) 2022/350 на Съвета от 1 март 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Това е второто подобно решение след решението RT France – решение от 27 юли 2022 г. по делото Т-125/22 R RT France срещу Съвета на ЕС.

През март 2014 г. Руската федерация анексира незаконно Крим и град Севастопол (Украйна) и оттогава осъществява постоянни действия по дестабилизиране на Източна Украйна. В отговор на тези действия Съюзът въвежда ограничителни мерки с оглед на действията на Руската федерация, дестабилизиращи положението в Украйна, ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, както и ограничителни мерки в отговор на незаконното анексиране на Крим и на град Севастопол от Руската федерация.

Съветът приема на основание член 29 ДЕС решение и на основание член 215 ДФЕС – регламент, с които забранява продължителните и съгласувани пропагандни дейности в подкрепа на военната агресия на Руската федерация срещу Украйна, насочени към гражданското общество в Съюза и в съседните държави и осъществявани от някои медии, поставени под постоянния пряк или непряк контрол на ръководството на Руската федерация, доколкото такива дейности представляват заплаха за обществения ред и сигурността на Съюза.

В решението се казва:

„1.      На операторите се забранява излъчването или предоставянето на възможност, улесняването или допринасяне по друг начин за излъчването на каквото и да е съдържание от юридическите лица, образуванията или органите, изброени в приложение IX, включително чрез предаване или разпространение чрез какъвто и да е способ, като кабел, сателит, телевизия през интернет протокол, доставчици на интернет услуги, платформи или приложения за споделяне на видеоклипове в интернет, независимо дали са нови или вече инсталирани.

2.      Спира се срокът на действие на всички лицензии или разрешения за телевизионно и радиоразпръскване, издадени на юридическите лица, образуванията или органите, изброени в приложение IX, както и на всички споразумения за пренос и разпространение, сключени с посочените лица, образувания или органи“.

Жалбоподателите искат от Общия съд    да отмени обжалваните актове. Те изтъкват три основания, изведени по същество: първото — липса на компетентност на Съвета да приеме обжалваните регламенти, второто — нарушение на правото на свобода на изразяване на мнение и свобода на информация, закрепено в член 11 от Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-нататък „Хартата“), и третото — нарушение на правото на добра администрация, гарантирано в член 41 от Хартата.

Съдът отхвърля жалбата и така добавя нова практика към решението RT France по дело T‑125/22 .

Решението по Т-307/22 не е обжалвано, а жалбата по решението RT France е заличена от регистъра.

Конституционно дело №19/2025 г.: задържане на трафични данни за нуждите на производства по ЗЗК

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Образувано е конституционно дело 19/2025 по искане на президента. В искането се посочва, че с § 42 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията (Обн., ДВ, бр. 95 от 07.11.2025 г.) се направиха съществени изменения в разпоредби от Закона за електронните съобщения.

Става дума за разширяване с нова хипотеза на регулацията за задържане на трафични данни: Съгласно добавянето на думите „както и за производства за нарушения на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията” към чл. 2516, ал. 2 изречение първо от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) се създава възможност данни относно електронно-комуникационния трафик на предприятия да бъдат съхранявани за нуждите на производство за установяване и санкциониране на наличие на забранени споразумения, решения и съгласувани практики по отношение на продуктовия пазар.

Създава се правомощие на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) да иска извършването на справка за част от споменатите данни, които ще подлежат на съхранение (посредством създаването на нова т. 6 към чл. 251 в, ал. 1 ЗЕС). Видовете данни, до които ще има достъп Комисията, са тези по т. 1, 3 и 5 от чл. 2516 ЗЕС „при интернет достъп”, т.е. данни, необходими за проследяване и идентифициране на източника на връзката, за идентифициране на датата, часа и продължителността на връзката и за идентифициране на крайното устройство на потребителя или на това, което се представя за негово крайно устройство при реализиран интернет достъп. Когато тези данни са нужни за установяване на нарушение на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията
(ЗЗК), достъпът до тях ще се осъществява „след разрешение от председателя на Софийския градски съд или от оправомощен от него съдия, за което се издава разпореждане за предоставяне на достъп до данните” (чл. 251 г, ал. 2 ЗЕС).

С информацията, с която ще може да разполага КЗК, се осъществява необосновано навлизане в личното пространство. Имайки предвид, че нарушенията на конкуренцията не са систематизирани от българския законодател като престъпления, а като административноправни нарушения, е необосновано да бъдат предоставяни наказателноправни правомощия (като достъп до данни за трафик) на КЗК, се казва още в искането.

Докладчик е Павлина Панова.

Достъп до надеждни новини като част от европейския щит за демокрация

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

След заседанието на Съвета по образование, младеж, култура и спорт от 28 ноември 2025 г.
текстът на Заключенията на председателството относно достъпа до надеждни
новини като част от европейския щит за демокрация
беше подкрепен от 26 делегации.

Заключенията започват с констатации:

  1. Достъпът до надеждни новини е основна предпоставка за функционирането на нашите демокрации. Следователно новинарските медии, работещи под редакционна
    отговорност и в съответствие с професионалните и етичните журналистически
    стандарти, играят важна демократична роля за опазването на информационната сфера, осигуряването на достъп до надеждни новини и отстояването на жизнеспособни и устойчиви демокрации.
  1. Защитата на свободата на медиите и медийният плурализъм са стълбове на
    демокрацията и на правовата държава и играят съществена роля за улесняване на
    свободата на словото и правото на информация, както и за насърчаване на открит
    демократичен дискурс.
  2. Чуждестранното манипулиране на информация и намеса (FIMI) и дезинформацията пораждат широко разпространени, сложни и сериозни обществени предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени, наред с другото, чрез проактивно насърчаване на устойчива сфера на надеждни, плуралистични и достъпни медии. В същото време невярната информация, разпространявана без недобросъвестни намерения и пряка отговорност, представлява друго все по-често срещано предизвикателство за новинарската и информационната сфера, което се изостря от нови, често цифрови модели на разпространение и потребление.
  3. […]

и завършват с приканване на Комисията и държавите, според компетентността си:

  1. Да проучат начини за изясняване на приложимостта и обхвата на редакционната отговорност, както е определено в Директива за аудио-визуалните медийни услуги и в законодателния акт за свободата на медиите и във връзка с подобни понятия за медийна отчетност. Целта е да се гарантира достъп до надеждна новинарска информация и спазване на журналистическите стандарти и, когато е уместно, да се разшири използването на редакционната отговорност, така че да обхване нови участници, разпространяващи новини или подобно на новинарско съдържание, като например създателите на онлайн съдържание, които да бъдат насърчени да упражняват надеждно редакционната си отговорност. Разширяването или насърчаването на използването на редакционна отговорност сред съответните участници също с цел по-добро отразяване на цифровата реалност може да допринесе за създаването на положителни стимули за създаването и разпространението на надеждни новини, без да се излагат на риск
    свободата и независимостта на медиите.
  2. Да проучат дали настоящите системи за отчетност са достатъчни за новите цифрови услуги, които подбират новинарско съдържание, включително системите с ИИ, и дали настоящите задължения за надлежна проверка обхващат адекватно търсачките и онлайн платформите. Тези услуги може да не са пряко свързани със създаването на новини и медийно съдържание и да не носят отговорност за него, като тяхното съдържание често се генерира от потребители и алгоритми. Те обаче продължават да упражняват централен контрол на информационния достъп и играят все по-важна роля в разпространението на съдържание, а в някои случаи и в създаването му. Това оказва въздействие върху медийния плурализъм, свободата на мнение и изразяване, достъпа до независими и надеждни новини, появата на местни новинарски пустини и, в крайна сметка, върху демократичните процеси.
  3. Да обмислят начини за гарантиране на еднакви условия на конкуренция на онлайн платформите и конкретни участници в медийната среда спрямо редакционно отговорните новинарски медийни услуги, за да се допринесе за по-устойчив, независим, плуралистичен и свободен медиен сектор. Особено внимание следва да се обърне на гарантирането на справедливо регулаторно третиране на надеждните и редакционно отговорни новинарски медии, за да се предотвратят всякакви неблагоприятни конкурентни условия. Постигането на еднакви условия на конкуренция може да включва рационализиране на законодателството с цел намаляване на неравномерните изисквания и административната тежест, като същевременно се поддържат последователни регулаторни стандарти. Същевременно трябва да се положат усилия да се гарантира, че правилата и другите мерки са последователни и
    прозрачни и че тяхното взаимодействие е добре дефинирано, за да се осигури
    ефективно и съгласувано прилагане и изпълнение. Тези цели следва също да продължат да заемат централно място във връзка с всички предстоящи оценки на съответната законодателна рамка, например Директивата за аудио-визуалните медийни услуги.
  4. Да продължат да оценяват въздействието върху медийния плурализъм и редакционната независимост на доставчиците на медийни услуги, когато предлагат нови законодателни, регулаторни или административни мерки, като вземат предвид разпоредбите на член 21 от законодателния акт за свободата на медиите.
  5. Редовно да следят посочените по-горе правни актове, изпълнението, плановете за действие, заключенията на Съвета и другите имащи отношение документи и политически решения, за да оценяват непрекъснато необходимостта от по-нататъшни действия, рационализиране и съгласуваност.
  6. Да извършват наблюдение и оценка на действащите правила в областта на авторското право, приложими за журналистическото съдържание, като например печатни публикации, в контекста на развитието на пазара, цифровите платформи и технологиите в областта на ИИ. В това следва да се вземе предвид подходящото включване на гледните точки на носителите на права и би могло да бъде разгледано в контекста на предстоящата оценка на Директивата за цифровия единен пазар.
  7. Да подобрят наличността и достъпа до средства за подкрепа на медиите както на
    равнището на ЕС, така и на равнището на държавите членки, и да гарантират, че те са достъпни и за доставчиците на надеждни, независими и редакционно отговорни новини, журналистическо съдържание и по-специално местни новинарски организации, без да се излага на риск независимостта на медиите. Това би могло да включва преглед на прилагането на правилата за държавна помощ, включително, когато е целесъобразно, Общия регламент за групово освобождаване в съответствие с неотдавнашните заключения на Съвета.
  8. Да насърчават начини за подкрепа на медийни проекти в целия ЕС, като например трансгранични медийни платформи и други форми на сътрудничество между независими и обществени медии, които предоставят точни и надеждни новини и представят богатото и разнообразно културно и езиково наследство на Европа. Такива проекти биха могли да допринесат за създаването на европейска публична сфера в рамките на ЕС, да се превърнат в надеждни европейски гласове в света и да бъдат ценен актив в борбата срещу дезинформацията и невярната информация.
  9. Да проучат начините за осигуряване на възможно най-добри условия за свободна,
    независима и плуралистична новинарска медийна среда в рамките на конкурентен
    пазар, така че доставчиците на медийни услуги да могат да установят устойчиви бизнес модели или да направят необходимите корекции. Това е особено важно, като се има предвид, че големите технологични платформи придобиват все по-голям дял от приходите от реклама, а технологиите в областта на ИИ и генерираното от ИИ съдържание могат да застрашат съществуващите бизнес модели, тъй като се възползват от новинарско съдържание на европейските медийни услуги, без да допринасят за създаването на такова съдържание.
  10. Да улеснят иновативните начини за укрепване на ориентираните към реклами бизнес модели на доставчиците на надеждни новини и да проучат как това взаимодейства с по- широкото право на ЕС. Например чрез разглеждане на начините, по които законодателният акт за свободата на медиите, Директивата за аудио-визуалните медийни услуги, Актът за цифровите пазари и правилата в областта на конкуренцията могат да допринесат и да улеснят конкурентоспособността и достъпността на онлайн рекламните услуги за всички участници във веригата за създаване на стойност, включително редакционните медии. В това отношение продължава да е важно да се обърне внимание на поведението на самооблагодетелстване на контролиращите информационния вход, както и да се проучи необходимостта от изисквания за оперативна съвместимост между рекламните услуги.
  11. Да проучат начини за насърчаване и популяризиране на рекламни практики, които допринасят за икономическата устойчивост на новинарския сектор при пълно зачитане на редакционната независимост. Това следва да се направи, без да се създават тежести или изисквания за оповестяване.
  12. Да продължат да защитават и укрепват независимостта и ролята на обществените медии, да насърчават сътрудничеството и да гарантират, че тези медии могат да останат значими и присъстващи в цифровото пространство, като признават колко е важно обществените медии да могат да публикуват в цифров формат и в различни други формати за публикуване в рамките на европейското законодателство в областта на държавните помощи и конкуренцията и в съответствие с него. Ако е необходимо, да преценят дали настоящите правила за държавна помощ все още са подходящи за отчитането на цифровата реалност, присъствието и трайното значение на обществените медии днес за задоволяване на демократичните, социалните и културните потребности.
  13. Да позволяват и, когато е целесъобразно, насърчават достатъчната видимост на медийните услуги от общ интерес, както е предвидено например в член 7а от Директива за аудио-визуалните медийни услуги, включително на онлайн платформите и цифровите интерфейси, които контролират или управляват достъпа до надеждни новини и тяхната видимост. Тези мерки биха могли да допринесат за борбата с дезинформацията и чуждестранното манипулиране на информация и вмешателство и да спомогнат да се гарантира, че потребителите имат по-лесен достъп до разнообразна, висококачествена и надеждна информация, включително местни новини, относно техните услуги.
  14. Внимателно да проучат начините, по които мерките за видимост могат да бъдат ефективно прилагани в един все по-цифровизиран и трансграничен контекст, без да се излагат на риск националните компетентности или независимостта на медиите и без да се създава ненужна тежест за доставчиците. Едно от възможните бъдещи действия би могло да бъде държавите членки, на доброволна основа, да обменят най-добри практики относно начините, по които мерките за видимост, включително свързаните с тях технически стандарти, могат да бъдат оптимизирани и лесно приети по сходен начин в различните държави членки, с потенциал да допринесат и за текущата оценка на Директива за аудио-визуалните медийни услуги.
  15. В сътрудничество с медийния сектор да подкрепят инструменти и усилия за това хората, рекламодателите, доставчиците на услуги и онлайн платформите да могат лесно да разпознават съдържанието от надеждни и редакционно отговорни новинарски медии. Това може да се постигне например чрез повишаване на медийната и цифровата грамотност, наличието на журналистическо обучение, както и осведомеността за стойността на точната и надеждна информация. Тези мерки биха могли да допринесат за засилване на предварителното разобличаване, разобличаването и проверката на фактите, но следва да бъдат в съответствие с професионалните и етичните журналистически стандарти, редакционната отговорност и независимост, както и със задълженията за прозрачност на собствеността върху медиите, за да се гарантира здравословна информационна екосистема.
  16. Да насърчават доставчиците на новинарски медийни услуги да популяризират ясното посочване на авторството на медийното съдържание, като например практикуването на авторска онлайн журналистика, без да се излага на риск независимостта на медиите или безопасността на журналистите. Това би могло да функционира като средство за засилване на прозрачността, отчетността и общественото доверие в журналистиката, както и защитата на авторското право, като същевременно се подкрепя обозначаването като средство за разпознаваемост на генерираното от ИИ съдържание.
  17. Да продължат да предприемат последващи действия и да обменят мнения във връзка с политическите ангажименти, поети в заключенията на Съвета от 2020 г. и в заключенията на Съвета от 2024 г. , за подкрепа на действия за медийна грамотност, които се борят с невярната информация и дезинформацията и укрепват устойчивостта във всички възрастови и уязвими групи, особено малолетните и непълнолетните лица. Това би могло да включва мерки за повишаване на обществената осведоменост относно рисковете, свързани с използването на услуги с ИИ за намиране на новинарско съдържание, и относно значението на проверката на информацията преди споделянето ѝ в социалните медии, особено за ползвателите със значителна аудитория. В този контекст да подкрепят, изпълняват или насърчават инициативи за откриване и обозначаване на генерирано и манипулирано с ИИ съдържание в съответствие със съответните разпоредби на Акта за ИИ.

33. Да подобряват знанията и обществената осведоменост относно чуждестранно манипулиране на информация и вмешателство и процесите на дезинформация, например чрез мултидисциплинарни изследвания, събиране на данни за моделите на потребление на медиите и други дейности за повишаване на осведомеността. В този контекст биха могли да се използват или усъвършенстват съществуващите структури като Европейската обсерватория за цифрови медии (EDMO) и европейските мрежи от проверители на факти.

  1. Да гарантират, че медийната политика е интегрирана в обсъждането на по-широките
    геополитически въпроси и политиките в областта на цифровите технологии, за да се защитят нашите демокрации
    и да се дадат повече права на гражданите и да се укрепи тяхната устойчивост, тъй като достъпът до надеждни новини е основна предпоставка за функционирането на тези демокрации. Това може да се направи например, като се вземат предвид ролята и последиците за медиите при формулирането на по-широки цели и стратегии на политиката, като същевременно се запази пълното зачитане на свободата на медиите и редакционната независимост.

Несъмнено Заключенията определят дневен ред на политиката към новинарството в държавите от ЕС, стига да има кой да мисли за новинарството и значението му за утвърждаване на демокрацията.

28 закани на Тръмп за отнемане на тв лицензии

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Гардиан има публикация, която проследява изказвания на президента Тръмп, предлагащи отнемане на лицензия на телевизия – по дати и събития. Според изданието те са общо 28, смятано от 2017 година.

Съвсем отделни въпроси са кой по закон трябва да има лицензия и кой – не, както и кой дава и отнема лицензии.

Директива за аудио-визуалните медийни услуги — покана за оценка и подготовка за ревизия 2026

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Европейската комисия е публикувала покана за обратна връзка за въздействието и необходимостта от актуализиране на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги (AVMSD), последно преразгледана през 2018 г., в бързо развиващия се медиен пейзаж.

За тази цел Комисията отправя покана за обратна връзка.

Комисията ще анализира дали правилата на AVMSD все още са ефективни за постигане на техните цели и дали те трябва да бъдат актуализирани, за да се осигури по-специално: подходяща *видимост на европейските медии, по-равнопоставени условия между традиционните и новите цифрови участници, адекватна *защита за зрителите, особено за децата, оптимална регулация на *търговските съобщения и *европейските произведения.

Приемат се мнения до неделя, 21 декември.

Получената информация ще бъде взета предвид при планираната за 2026 г. поредна ревизия на AVMSD. Прегледът на AVMSD е част от ангажиментите на Комисията в наскоро представения Европейски щит за демокрация за устойчивостта на нашите демокрации.