Регламентът за цифровите услуги DSA е дългоочаквано законодателно предложение, в което се казва, че уредбата зачита основните права и че „трябва да се тълкува и прилага в в съответствие с тези основни права, включително свободата на изразяване и информация като свободата и плурализма на медиите.”
Един от най-оспорваните аспекти на предложението за DSA е възможността на платформите да филтрират, както и да вземат решения относно законността на съдържанието при получаване на обосновано уведомление за предполагаема незаконосъобразност. Сложността е в това, че
а. различните държави имат различни дефиниции за законно съдържание и
б. уредбата се интересува и от съдържание, което не е незаконно, но причинява или може да причини вреда.
Измененията в предложението за DSA, внесени от комисията по култура на Европейския парламент (CULT) и комисията по правни въпроси (JURI) се отнасят до защитата на свободата на медиите от надзора на платформата. Предлага се медийно изключение – CULT твърди, че „на търговските онлайн платформи не трябва да се позволява да упражняват надзорна функция над законно разпространявано онлайн съдържание, произхождащо от доставчици на услуги с редакционна отговорност; JURI предлага на платформите да се забранява премахването, забраняването на достъпа, спирането или по друг начин намесата в медийни публикации.
Коя е по-голямата опасност: намесата на платформите, което ще решават какво е медия и какво е незаконно, или потенциалният пробив за дезинформация и потенциално незаконно съдържание? Дискусията в търсене на баланс се води активно.
Едно събитие на EDMO по темата, очаква се видеозапис.
Медийното изключение е в полза на традиционните медии -ето тук се виждат между подписалите ACT u EBU, логично – и те искат следното*:
По правило законосъобразното качване на съдържание, което се излъчва от редакционните медии, не може да се счита за дезинформация. Платформите не трябва да се намесват в съдържание, което вече е под редакционния контрол на медия и подлежи на специфични стандарти/медийни регулации и независим надзор. Платформите не трябва да променят или премахват медийно съдържание, за да избегнат вторични редакционни решения по отношение на легитимното съдържание при пълно зачитане на редакционните решения и свободата на медиите.
Напротив – експерти призовават ЕП да отхвърли медийното изключение:
Като журналисти и експерти по дезинформация сме загрижени за широкото и двусмислено определение на това какво представлява „публикация в пресата“ и „аудиовизуална медийна услуга“. Определението, предложено от JURI, включва „традиционни“ вестници и списания и изключва академични и научни публикации. Неясно е и кои са „доставчици на редакционно съдържание“.
Изследванията постоянно идентифицират злонамерени или просто ненадеждни участници, представящи съдържанието си като достоверна журналистика, като същевременно разпространяват дезинформация и реч на омразата. Опитът ни като журналисти и изследователи на дезинформация показва, че е практически невъзможно да дефинираме смислено кой или какво е легитимна „публикация в пресата“ в онлайн средата.
Споделяме опасенията, че платформите често действат произволно в решенията си за модериране на съдържанието. Например, информаторите във Facebook Франсис Хауген и Софи Джанг разкриха дълбоки недостатъци в начина, по който компанията дава приоритет на географските райони и лицата, върху които фокусира усилията си за модериране на съдържанието. Решението обаче не е да създавате вратичка за организации, които твърдят, че са надеждни медии. По-доброто решение е да се съсредоточи върху засилването на прозрачността, контрола на данните и разпоредбите за прилагане на DSA. По-специално правомощията за одит са жизненоважни, за да се гарантира, че автоматизираните практики за модериране на съдържание са отговорни. Разпоредбите за одит следва да бъдат подобрени, като се даде възможност на проверени гражданско общество и разследващи журналисти — не само изследователи — да имат достъп до данни от платформата, за да помогнат за идентифицирането и смекчаването на системните рискове. От друга страна, платформите следва да бъдат възпрепятствани да цитират сигурността или търговските тайни като извинение да не предоставят достъп до данни, които са необходими за защита на обществения интерес.
DSA трябва да отразява нашата нужда от медиен плурализъм, културно, езиково разнообразие и лесен достъп до надеждни новини и информация. Ако освободи широко дефинираните „доставчици на редакционно съдържание“ и „доставчици на медийни услуги“ от всякакво модериране, рискуваме да превърнем DSA в магистрала за реч на омразата и дезинформация.
В светлината на горното ви призоваваме да отхвърлите медийното изключение.
*
както ми обърна внимание докт. Иглика.