Tag Archives: EU Law

Прилагане на DSA за защита на децата в платформите

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Комисията съобщава за две действия по правоприлагане в защита на децата в онлайн платформите съгласно Законодателния акт за цифровите услуги.

Първо, Комисията е започнала официално производство, за да разследва дали Snapchat гарантира високо равнище на безопасност, неприкосновеност на личния живот и сигурност за децата онлайн. Платформата Snapchat може да е нарушила европейските правила като е изложила малолетните и непълнолетните на опити за сприятеляване с цел сексуална злоупотреба и вербуване за престъпни цели, както и на информация за продажбата на наркотици и алкохол.

Второ, Комисията предварително установи, че Pornhub, Stripchat, XNXX и XVideos са в нарушение на Акта за цифровите услуги, тъй като не защитават малолетните и непълнолетните лица от излагане на порнографско съдържание. Въпреки че в условията им за ползване се посочва, че техните услуги са предназначени само за възрастни, и четирите платформи на практика позволяват на малолетни и непълнолетни да имат достъп само чрез просто щракване, с което да потвърждават, че са над 18-годишни.

Google, Meta, Microsoft и TikTok: доклади по DSA

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Подписалите доброволния Кодекс за поведение в областта на дезинформацията са публикували последните си доклади, в които подробно се описват действията, предприети съгласно Кодекса, за да се намали разпространението на дезинформацията онлайн.

Докладите, налични в Центъра за прозрачност на Кодекса, идват от доставчици на онлайн платформи като Google, Meta, Microsoft и TikTok, както и проверяващи факти, изследователски и граждански организации и представители на рекламната индустрия.

Това е първият път, в който подписали Кодекса докладват за изпълнението на своите ангажименти след признаването на Кодекса за поведение в областта на дезинформацията като кодекс за поведение по Закона за цифровите услуги (DSA), който влезе в сила на 1 юли 2025 г. . С това признание Кодексът се превърна в значителен и смислен показател за съответствие на DSA за доставчиците на VLOP и VLOSE, които се придържат и спазват неговите ангажименти.

Този кръг от доклади на платформите обхваща периода от 1 юли до 31 декември 2025 г. Докладите включват специални глави за действия, свързани с продължаващи кризи, по-специално войната в Украйна, както и мерки за опазване на целостта на изборите. Докладите също така предоставят данни за прилагането на мерките, свързани с дезинформацията на платформите, и подчертават развитието на техните политики, инструменти и партньорства.

Интелектуална собственост и AI

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

На 10 март Европейският парламент прие доклад за авторското право и генеративния изкуствен интелект, внесен от комисията по правни въпроси (доклад Аксел Вос). В доклада се призовава Европейската комисия да инициира законодателство, което да се занимава с „възможностите и предизвикателствата“ на генеративния изкуствен интелект (GenAI) и да превърне Европа в „световен лидер в изкуствения интелект“, като даде възможност за „технологично развитие [което] подкрепя устойчив икономически растеж, конкурентоспособност и иновации“. Преамбюлът на доклада определя тона на неговата програмна ориентация: основното право на (интелектуална) собственост трябва да се зачита при разработването и внедряването на GenAI. Предлага се да се допълнят съществуващите правила с правни и неправни инициативи, които гарантират, че защитените с авторски права материали могат да бъдат ефективно лицензирани.

Предложението завършва с идеята, че европейските авторски права като цяло изискват по-нататъшна хармонизация.

Правните блогове съобщават

Унгария и проблемът за опазване информацията на Съюза

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

The Washington Post, позовавайки се на европейски служител по сигурността, съобщи, че унгарският външен министър Петер Сиярто е бил в тесен контакт с първия дипломат на Русия Сергей Лавров от години, информирайки го в реално време за дискусиите на ЕС. Szijártó е отрекъл информацията.

Рискът от подслушване все повече ограничава възможността проблемите на сигурността да се обсъждат с участието на всички държави. Поради риска „по-малко лоялни“ държави от ЕС да предадат чувствителна информация на трети страни, според анонимен представител на държава от ЕС, говорил за Политико, „по-голямата част от европейската дипломация сега се случва в различни по-малки формати“ – включително Е3 (Франция, Германия и Обединеното кралство), Е4 (същите плюс Полша), Ваймарско съюзничество (Германия, Франция, Полша) и Съвместните сили (10 страни от ЕС плюс Великобритания).

Проблемът с изтичането – или споделянето с трети страни – показва според Политико различни национални процеси, например разделението в Полша: Туск и външният му министър са срещу предполагаемите течове от Унгария, докато политическият опонент на Туск, полският президент Карол Навроцки, пътува до Будапеща, за да покаже подкрепа за кампанията за преизбиране на Орбан. Във видеопослание безусловна подкрепа е изразил и президентът Тръмп.

Политико не споменава България, но по отношение на Орбан разделение несъмнено съществува. Радев е подчертавал, че “двамата с Орбан споделят общи убеждения за мира и сигурността на Европа” и го поздравява “за трезвата му преценка за геополитическите процеси”. Всъщност обаче, орбанизацията е модел, който не носи добро бъдеще за медиите, това е категорично, и за процеса на европеизация.

За амбициозни правила за цифрова справедливост в ЕС

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

На 13 март 2026 е публикувано писмо на повече от 200 организации с нестопанска цел до Комисията, в което настояват за амбициозни мерки в подготвяния Акт за цифровата справедливост/ DFA. Организациите призовават Комисията да не отстъпва от плановете за укрепване на рамката за онлайн защита на потребителите.

Писмото идва на фона на продължаващите ходове на ЕС за редуциране на съществуващите технологични правила в опит да се повиши конкурентоспособността на ЕС, а и в отговор на натиска, оказван от втората администрация на Тръмп.

Коалицията от НПО заявява, че DFA трябва да осигури „смислена защита в цифровата среда за хора от всички възрасти“. Те твърдят, че настоящите правила вече не са подходящи за предизвикателствата, създадени от онлайн платформите. Основното законодателство на ЕС за защита на потребителите – като Директивата за нелоялните търговски практики (UCPD) – е актуализирано преди повече от две десетилетия. В резултат то не обхваща адекватно нелоялните търговски практики, пред които са изправени хората днес.

По-специално се призовава за по-силна защита срещу:

  • дизайн тактика, известна като тъмни модели, които подвеждат хората да правят избори, които може да не са в техен най-добър интерес;
  • нелоялна персонализация, която води потребителите към определени избори;
  • пристрастяващ дизайн на потребителския интерфейс;
  • проблемен инфлуенсър маркетинг.

Освен това DFA e „възможност да се гарантира, че „опростяването“ няма да се превърне в синоним на дерегулация“, се казва в писмото предвид факта, че ЕС се насочва към съществуващите технологични правила чрез законодателството за омнибусите и предстоящата проверка за цифрова годност.

Комисията ще е готова да представи DFA до есента, беше казано на Euractiv.

Обществените медии трябва да докажат правото си да оцелеят във времето на стрийминга

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Тим Дейви, доскорошен генерален директор на БиБиСи, е дал интервю за подкаста The Rest Is Entertainment. Според Дейви обществената медия няма автоматично право да оцелява в свят, който вече познава стрийминга. Нейното бъдеще зависи от това да продължи да доставя стойност на всяко домакинство, като същевременно съдържанието на обществената медия остава специално, качествено, отличително от търговските конкуренти: „Не мисля, че БиБиСи има право да съществува по този начин … тя трябва абсолютно да доставя стойност на всяко домакинство“.

Според Дейви конкурентното предимство на корпорацията се основава на три стълба: преследване на “truth with no agenda”, истина без скрити цели и предпоставени изводи; ангажимент към съдържанието и интелектуалната собственост на Обединеното кралство и, на трето място, способност да бъде форум, да обединява аудиторията чрез споделено гледане и публичен разговор. За Дейви предстои доказване на актуалност на медийния пазар, определен от безкрайния избор.

Дейви подаде оставка тъкмо заради принципа “truth with no agenda” след обвиненията по повод излъчения филм за Тръмп и установения пропуск на екипа.

Има смисъл тази теза за необходимостта обществените медии да се доказват.

<

Жалба срещу YouTube съгласно Законодателния акт за цифровите услуги (DSA)

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

ЕС има цифрово законодателство, то се прилага и възниква интересна практика.

Организацията за цифрови права EDRi подаде жалба до белгийския координатор на цифровите услуги срещу YouTube съгласно DSA. Причината е законността на начина, по който платформата насочва потребителите към своята препоръчваща система, базирана на профилиране – според жалбата е осъществено нарушение на член 38:

“Член 38

Системи за препоръчване

В допълнение към изискванията, посочени в член 27, доставчиците на много големи онлайн платформи или много големи онлайн търсачки, които използват системи за препоръчване, предоставят за всяка от своите системи за препоръчване най-малко една възможност, която не се основава на профилиране съгласно определението в член 4, точка 4 от Регламент (ЕС) 2016/679.”

YouTube курира и класира съдържанието предимно чрез система, която следи и анализира поведението на потребителите – включително кликвания, харесвания, споделяния, време за гледане и модели на взаимодействие – за да предскаже и направлява бъдещото поведение. Платформата използва тази система, за да оформи информационната среда на милиарди потребители. Чрез непрекъснато оптимизиране на системата си за ангажиране на потребителите, YouTube влияе върху видимостта на съдържанието и темите, доминиращи в публичния разговор онлайн.

Съгласно DSA много големи платформи трябва да предоставят поне една система за препоръчване, която не се основава на профилиране. Намерението зад това правило е да се засили прозрачността и да се повиши автономията на потребителите, тъй като законодателите признаха, че системите за препоръки упражняват мощно влияние върху обществения дискурс и индивидуалното вземане на решения. Предоставянето на опция за непрофилиране имаше за цел да гарантира, че потребителите запазват смислен контрол върху вида на съдържанието, което получават, от онлайн платформите – като се признава, че общият алгоритъм все пак се определя от платформите.

Чрез комбиниране на профилиране по подразбиране, недостъпни алтернативи и дизайн за максимизиране на ангажираността, YouTube не спазва задълженията си за прозрачност и овластяване на потребителите съгласно DSA. EDRi иска координаторът на цифровите услуги да започне задълбочено разследване за това как YouTube се справя с тези задължения съгласно DSA и да предприеме ефективни и навременни мерки за правоприлагане. По-конкретно:

  • На YouTube трябва да бъде указано да предостави на потребителите алтернатива на системата за препоръки, която не се основава на профилиране, което служи като истински заместител на опцията по подразбиране.
  • Тази опция за непрофилиране трябва да бъде лесно достъпна от първата страница на YouTube или най-много от първото ниво на менюто на приложението му и трябва да бъде добре обяснена и неутрална в своята формулировка и дизайн.
  • Опцията за непрофилиране не трябва да бъде ненужно съчетана с други функционалности на YouTube като история на YouTube, за да не се обезкуражават потребителите да я избират.
  • YouTube трябва да бъде поръчан да спре внедряването на измамни модели на дизайн, които побутват потребителите, които вече са направили избор да се върнат към опцията по подразбиране, предпочитана от платформата.
  • Като се има предвид размерът на YouTube и броят на засегнатите потребители, следва да се обмислят възпиращи парични санкции.

Белгийският цифров координатор е пррепратил жалбата до ирландския цифров регулатор веднага, рекордно бързо. Междувременно Google е направил изявление за медиите, че алтернативна препоръчваща система се предлага.

 

Това не е първата жалба на EDRi по DSA. На 14 юли 2025 EDRi, AI Forensics, Център за демокрация и технологии Европа, Ентропия, Gesellschaft für Freiheitsrechte e.V. (GFF), Global Witness, Panoptykon Foundation, Bits of Freedom и VoxPublic подадоха официална жалба за нарушения на член 26, параграф 3 от Закона за цифровите услуги (DSA) от X (бивш Twitter). Причината е, че X позволява на публични и финансови институции онлайн реклама въз основа на особено чувствителни категории лични данни, които са защитени от GDPR – като политически мнения, сексуална ориентация, религиозни убеждения и здравословни условия. Този тип данни се считат за по своята същност чувствителни, тъй като могат да разкрият дълбоко лични аспекти на идентичността на дадено лице и могат да доведат до повишен риск от дискриминация, вреда и нарушения на основните права на потребителите. Използването на такива чувствителни данни от онлайн платформи за таргетирана реклама е забранено съгласно DSA.

Мотивирани становища за неизпълнение на задължения, произтичащи от правото на ЕС

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

С редовния пакет от решения във връзка с нарушения Европейската комисия предприема правни действия срещу държавите от ЕС, които не изпълняват своите задължения, произтичащи от правото на ЕС. Тези решения обхващат различни области на политиката на ЕС и имат за цел да осигурят правилното прилагане на правото на ЕС.

Получени са две мотивирани становища на ЕК до България за това, че не е уведомила Комисията за предприетите мерки за транспониране на две директиви в националното законодателство:

Директива (ЕС) 2024/1226 относно криминализирането на нарушаването на ограничителните мерки на Съюза. С директивата се установяват общи правила за хармонизиране на определението за престъпления и санкции за нарушаване на ограничителните мерки на Съюза. Тя има за цел да предотврати заобикалянето на ограничителните мерки на Съюза, включително мерките, приети след агресията на Русия срещу Украйна. Към днешна дата България и две други държави — Белгия и Словения — все още не са съобщили за мерки за пълно транспониране.

Директива (ЕС) 2023/977 относно обмена на информация между правоприлагащите органи. Директивата има за цел да подобри предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления в ЕС, като гарантира, че полицейските служители в една държава член имат равностоен достъп до информацията, налична в друга държава член. България и две други държави — Франция и Португалия — са уведомили само частично за мерките за транспониране на директивата.

Нарушаването на ограничителните мерки на Съюза е криминализирано, напомнят ни.

Много големи платформи и много големи търсачки – март 2026

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Публикувано в Официалния вестник на ЕС на 11 март 2026 г.

Много големи онлайн платформи и много големи онлайн търсачки,

определени съгласно член 33, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги, DSA) 

(C/2026/1654)

Определена услугаВидДата на решението за определяне
AliExpressМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
Amazon StoreМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
App StoreМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
BingМного голяма онлайн търсачка25 април 2023 г.
Booking.comМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
FacebookМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
Google MapsМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
Google PlayМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
Google SearchМного голяма онлайн търсачка25 април 2023 г.
Google ShoppingМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
InstagramМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
LinkedInМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
PinterestМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
PornhubМного голяма онлайн платформа20 декември 2023 г.
SheinМного голяма онлайн платформа26 април 2024 г.
SnapchatМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
TemuМного голяма онлайн платформа31 май 2024 г.
TikTokМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
WhatsAppМного голяма онлайн платформа26 януари 2026 г.
WikipediaМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
X (преди това Twitter)Много голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
XNXXМного голяма онлайн платформа10 юли 2024 г.
XVideosМного голяма онлайн платформа20 декември 2023 г.
YouTubeМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.
ZalandoМного голяма онлайн платформа25 април 2023 г.

Хармонизираните доклади за прозрачност по DSA

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

DSA изисква онлайн услугите да публикуват най-малко веднъж годишно – два пъти за много големи онлайн платформи (VLOP) и търсачки (VLOSEs) – данни за техните практики за модериране на съдържанието. Това помага на гражданското общество и регулаторите да получат достъп до данни за модерирането на съдържанието и да държат платформите отговорни за техните практики, включително по отношение на задължението им да защитават основните права на европейските граждани, като например свободата на словото.

След приемането на регламента за прилагане на докладването за прозрачност през юли 2025 г. компаниите разполагаха с около година, за да се стандартизира докладването относно практиките за модериране на съдържанието в платформи. Промените дават възможност на изследователите, журналистите и гражданите да имат достъп до по-ясна, по-организирана информация. Това повишава прозрачността и отчетността на платформите. Например, сега е възможно лесно да се сравни обемът на решенията за модериране в различни платформи в области като кибернасилието, защитата на непълнолетни или измами и измами. Освен това категориите в базата данни за прозрачност на DSA вече съответстват на тези в хармонизирания формат.

Достъп до всички доклади за прозрачност на всички VLOP и VLOSE.