Tag Archives: EU Law

ЕС прие 20-ти пакет санкции срещу Русия

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Европейската комисия приветства приемането от държавите от ЕС на 20-ия пакет от санкции срещу Русия. Този пакет оказва допълнителен натиск върху Русия да започне преговори и да направи това при условия, приемливи за Украйна. Новите санкции включват строги енергийни мерки, както и задействането за първи път на „инструмента срещу заобикалянето“. Пакетът е насочен и към финансовите услуги, търговията и медийната пропаганда и включва допълнителни мерки за защита на операторите от ЕС.

Сред основните елементи в 20-ия пакет санкции са и нови мерки, насочени към борба с пропагандата, по-специално към медии, които разпространяват онлайн същото съдържание като включените в списъка пропагандни медии (като „Русия днес“, „Спутник“ и др.). Съдържанието на тези огледални сайтове и домейни също ще бъде забранено за разпространение в ЕС.

Съответните правни актове ще бъдат публикувани в Официален вестник на ЕС – и ще има линк към тях тук.

МП публикува проект за въвеждане на анти-SLAPP директивата с разширен обхват

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Министерството на правосъдието публикува за обществено обсъждане проект за промени в Гражданския процесуален кодекс (ГПК), с който се въвежда ново особено производство, предназначено да осигури защита срещу т.нар. дела “шамари” или SLAPP дела (Strategic Lawsuit Against Public Participation – стратегически дела срещу публичното участие), съобщава Капитал.

Става въпрос за явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява, по граждански и търговски дела, насочени основно срещу публично участие, т.е. срещу изявления или действия по въпрос от обществен интерес.

В част трета на ГПК – особени искови производства, се въвежда нова Глава тридесет и трета “б” – “Производство поради публичното участие на ответника”. Предвижда се, че правилата на тази глава се прилагат във всяко производство по граждански и търговски дела, водено поради публичното участие на ответника.

С предложения законопроект се въвежда анти-SLAPP директивата – Директива (ЕС) 2024/1069 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява.

Важно за разказа е, че предложените решения надхвърлят изискванията на директивата, като предвиждат, че правилата ще важат не само за трансгранични, а и за чисто национални дела.

Защита на децата онлайн: проверка на възрастта

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Child verification wallet/ портфейл за проверка на възрастта на деца: председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен и изпълнителният вицепрезидент Хена Виркунен обявяват напредъка по age verification. „Идеята е да направим равносметка къде се намираме в онлайн безопасността на децата и да предоставим актуализация на приложението за проверка на възрастта на децата в ЕС“.

Приложението е тествано във Франция, Гърция, Испания, Италия, Дания и Кипър и има за цел да провери възрастта на потребителите онлайн, за да гарантира, че децата нямат достъп до неподходящо съдържание. Европейското цифрово приложение за проверка на възрастта на децата в интернет е готово и предстои да стане достъпно за всички граждани на ЕС. Инициативата беше обявена през 2025 г. в речта за състоянието на Съюза на председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен.

Комисията публикува съобщение за изявлението само часове след като френският Елисейски дворец обяви видео среща в четвъртък на националните лидери на ЕС, за да обсъди забраните за социални медии за непълнолетни (инициатива, водена от Еманюел Макрон). Ирландия, Холандия и Испания ще се присъединят към призива на Макрон в четвъртък, според френското президентство. Кипър и Гърция също ще вземат участие, според Политико.

В трансатлантическо движение за защита на потребителите Майкъл Макграт е в Калифорния днес, като се среща с технологични играчи, за да представи Закона за цифровата справедливост, наред с други проекти. „Децата трябва да бъдат защитени по дизайн, предварително, а не като последващо мислене“, казва той, преди да отпътува за Силициевата долина.

Приложението на ЕС ще спазва високи стандарти за неприкосновеност на личния живот, ще бъде достъпно на всяко устройство и с отворен код, така че да може да бъде използвано и от държави извън ЕС.

Подробности за новото цифрово приложение на ЕС и причините за неговото създаване – в пълния текст на изявлението.  То е налично и във видео формат.

Прилагане на DSA за защита на децата в платформите

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Комисията съобщава за две действия по правоприлагане в защита на децата в онлайн платформите съгласно Законодателния акт за цифровите услуги.

Първо, Комисията е започнала официално производство, за да разследва дали Snapchat гарантира високо равнище на безопасност, неприкосновеност на личния живот и сигурност за децата онлайн. Платформата Snapchat може да е нарушила европейските правила като е изложила малолетните и непълнолетните на опити за сприятеляване с цел сексуална злоупотреба и вербуване за престъпни цели, както и на информация за продажбата на наркотици и алкохол.

Второ, Комисията предварително установи, че Pornhub, Stripchat, XNXX и XVideos са в нарушение на Акта за цифровите услуги, тъй като не защитават малолетните и непълнолетните лица от излагане на порнографско съдържание. Въпреки че в условията им за ползване се посочва, че техните услуги са предназначени само за възрастни, и четирите платформи на практика позволяват на малолетни и непълнолетни да имат достъп само чрез просто щракване, с което да потвърждават, че са над 18-годишни.

Google, Meta, Microsoft и TikTok: доклади по DSA

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Подписалите доброволния Кодекс за поведение в областта на дезинформацията са публикували последните си доклади, в които подробно се описват действията, предприети съгласно Кодекса, за да се намали разпространението на дезинформацията онлайн.

Докладите, налични в Центъра за прозрачност на Кодекса, идват от доставчици на онлайн платформи като Google, Meta, Microsoft и TikTok, както и проверяващи факти, изследователски и граждански организации и представители на рекламната индустрия.

Това е първият път, в който подписали Кодекса докладват за изпълнението на своите ангажименти след признаването на Кодекса за поведение в областта на дезинформацията като кодекс за поведение по Закона за цифровите услуги (DSA), който влезе в сила на 1 юли 2025 г. . С това признание Кодексът се превърна в значителен и смислен показател за съответствие на DSA за доставчиците на VLOP и VLOSE, които се придържат и спазват неговите ангажименти.

Този кръг от доклади на платформите обхваща периода от 1 юли до 31 декември 2025 г. Докладите включват специални глави за действия, свързани с продължаващи кризи, по-специално войната в Украйна, както и мерки за опазване на целостта на изборите. Докладите също така предоставят данни за прилагането на мерките, свързани с дезинформацията на платформите, и подчертават развитието на техните политики, инструменти и партньорства.

Интелектуална собственост и AI

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

На 10 март Европейският парламент прие доклад за авторското право и генеративния изкуствен интелект, внесен от комисията по правни въпроси (доклад Аксел Вос). В доклада се призовава Европейската комисия да инициира законодателство, което да се занимава с „възможностите и предизвикателствата“ на генеративния изкуствен интелект (GenAI) и да превърне Европа в „световен лидер в изкуствения интелект“, като даде възможност за „технологично развитие [което] подкрепя устойчив икономически растеж, конкурентоспособност и иновации“. Преамбюлът на доклада определя тона на неговата програмна ориентация: основното право на (интелектуална) собственост трябва да се зачита при разработването и внедряването на GenAI. Предлага се да се допълнят съществуващите правила с правни и неправни инициативи, които гарантират, че защитените с авторски права материали могат да бъдат ефективно лицензирани.

Предложението завършва с идеята, че европейските авторски права като цяло изискват по-нататъшна хармонизация.

Правните блогове съобщават

Унгария и проблемът за опазване информацията на Съюза

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

The Washington Post, позовавайки се на европейски служител по сигурността, съобщи, че унгарският външен министър Петер Сиярто е бил в тесен контакт с първия дипломат на Русия Сергей Лавров от години, информирайки го в реално време за дискусиите на ЕС. Szijártó е отрекъл информацията.

Рискът от подслушване все повече ограничава възможността проблемите на сигурността да се обсъждат с участието на всички държави. Поради риска „по-малко лоялни“ държави от ЕС да предадат чувствителна информация на трети страни, според анонимен представител на държава от ЕС, говорил за Политико, „по-голямата част от европейската дипломация сега се случва в различни по-малки формати“ – включително Е3 (Франция, Германия и Обединеното кралство), Е4 (същите плюс Полша), Ваймарско съюзничество (Германия, Франция, Полша) и Съвместните сили (10 страни от ЕС плюс Великобритания).

Проблемът с изтичането – или споделянето с трети страни – показва според Политико различни национални процеси, например разделението в Полша: Туск и външният му министър са срещу предполагаемите течове от Унгария, докато политическият опонент на Туск, полският президент Карол Навроцки, пътува до Будапеща, за да покаже подкрепа за кампанията за преизбиране на Орбан. Във видеопослание безусловна подкрепа е изразил и президентът Тръмп.

Политико не споменава България, но по отношение на Орбан разделение несъмнено съществува. Радев е подчертавал, че “двамата с Орбан споделят общи убеждения за мира и сигурността на Европа” и го поздравява “за трезвата му преценка за геополитическите процеси”. Всъщност обаче, орбанизацията е модел, който не носи добро бъдеще за медиите, това е категорично, и за процеса на европеизация.

За амбициозни правила за цифрова справедливост в ЕС

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

На 13 март 2026 е публикувано писмо на повече от 200 организации с нестопанска цел до Комисията, в което настояват за амбициозни мерки в подготвяния Акт за цифровата справедливост/ DFA. Организациите призовават Комисията да не отстъпва от плановете за укрепване на рамката за онлайн защита на потребителите.

Писмото идва на фона на продължаващите ходове на ЕС за редуциране на съществуващите технологични правила в опит да се повиши конкурентоспособността на ЕС, а и в отговор на натиска, оказван от втората администрация на Тръмп.

Коалицията от НПО заявява, че DFA трябва да осигури „смислена защита в цифровата среда за хора от всички възрасти“. Те твърдят, че настоящите правила вече не са подходящи за предизвикателствата, създадени от онлайн платформите. Основното законодателство на ЕС за защита на потребителите – като Директивата за нелоялните търговски практики (UCPD) – е актуализирано преди повече от две десетилетия. В резултат то не обхваща адекватно нелоялните търговски практики, пред които са изправени хората днес.

По-специално се призовава за по-силна защита срещу:

  • дизайн тактика, известна като тъмни модели, които подвеждат хората да правят избори, които може да не са в техен най-добър интерес;
  • нелоялна персонализация, която води потребителите към определени избори;
  • пристрастяващ дизайн на потребителския интерфейс;
  • проблемен инфлуенсър маркетинг.

Освен това DFA e „възможност да се гарантира, че „опростяването“ няма да се превърне в синоним на дерегулация“, се казва в писмото предвид факта, че ЕС се насочва към съществуващите технологични правила чрез законодателството за омнибусите и предстоящата проверка за цифрова годност.

Комисията ще е готова да представи DFA до есента, беше казано на Euractiv.

Обществените медии трябва да докажат правото си да оцелеят във времето на стрийминга

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Тим Дейви, доскорошен генерален директор на БиБиСи, е дал интервю за подкаста The Rest Is Entertainment. Според Дейви обществената медия няма автоматично право да оцелява в свят, който вече познава стрийминга. Нейното бъдеще зависи от това да продължи да доставя стойност на всяко домакинство, като същевременно съдържанието на обществената медия остава специално, качествено, отличително от търговските конкуренти: „Не мисля, че БиБиСи има право да съществува по този начин … тя трябва абсолютно да доставя стойност на всяко домакинство“.

Според Дейви конкурентното предимство на корпорацията се основава на три стълба: преследване на “truth with no agenda”, истина без скрити цели и предпоставени изводи; ангажимент към съдържанието и интелектуалната собственост на Обединеното кралство и, на трето място, способност да бъде форум, да обединява аудиторията чрез споделено гледане и публичен разговор. За Дейви предстои доказване на актуалност на медийния пазар, определен от безкрайния избор.

Дейви подаде оставка тъкмо заради принципа “truth with no agenda” след обвиненията по повод излъчения филм за Тръмп и установения пропуск на екипа.

Има смисъл тази теза за необходимостта обществените медии да се доказват.

<

Жалба срещу YouTube съгласно Законодателния акт за цифровите услуги (DSA)

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

ЕС има цифрово законодателство, то се прилага и възниква интересна практика.

Организацията за цифрови права EDRi подаде жалба до белгийския координатор на цифровите услуги срещу YouTube съгласно DSA. Причината е законността на начина, по който платформата насочва потребителите към своята препоръчваща система, базирана на профилиране – според жалбата е осъществено нарушение на член 38:

“Член 38

Системи за препоръчване

В допълнение към изискванията, посочени в член 27, доставчиците на много големи онлайн платформи или много големи онлайн търсачки, които използват системи за препоръчване, предоставят за всяка от своите системи за препоръчване най-малко една възможност, която не се основава на профилиране съгласно определението в член 4, точка 4 от Регламент (ЕС) 2016/679.”

YouTube курира и класира съдържанието предимно чрез система, която следи и анализира поведението на потребителите – включително кликвания, харесвания, споделяния, време за гледане и модели на взаимодействие – за да предскаже и направлява бъдещото поведение. Платформата използва тази система, за да оформи информационната среда на милиарди потребители. Чрез непрекъснато оптимизиране на системата си за ангажиране на потребителите, YouTube влияе върху видимостта на съдържанието и темите, доминиращи в публичния разговор онлайн.

Съгласно DSA много големи платформи трябва да предоставят поне една система за препоръчване, която не се основава на профилиране. Намерението зад това правило е да се засили прозрачността и да се повиши автономията на потребителите, тъй като законодателите признаха, че системите за препоръки упражняват мощно влияние върху обществения дискурс и индивидуалното вземане на решения. Предоставянето на опция за непрофилиране имаше за цел да гарантира, че потребителите запазват смислен контрол върху вида на съдържанието, което получават, от онлайн платформите – като се признава, че общият алгоритъм все пак се определя от платформите.

Чрез комбиниране на профилиране по подразбиране, недостъпни алтернативи и дизайн за максимизиране на ангажираността, YouTube не спазва задълженията си за прозрачност и овластяване на потребителите съгласно DSA. EDRi иска координаторът на цифровите услуги да започне задълбочено разследване за това как YouTube се справя с тези задължения съгласно DSA и да предприеме ефективни и навременни мерки за правоприлагане. По-конкретно:

  • На YouTube трябва да бъде указано да предостави на потребителите алтернатива на системата за препоръки, която не се основава на профилиране, което служи като истински заместител на опцията по подразбиране.
  • Тази опция за непрофилиране трябва да бъде лесно достъпна от първата страница на YouTube или най-много от първото ниво на менюто на приложението му и трябва да бъде добре обяснена и неутрална в своята формулировка и дизайн.
  • Опцията за непрофилиране не трябва да бъде ненужно съчетана с други функционалности на YouTube като история на YouTube, за да не се обезкуражават потребителите да я избират.
  • YouTube трябва да бъде поръчан да спре внедряването на измамни модели на дизайн, които побутват потребителите, които вече са направили избор да се върнат към опцията по подразбиране, предпочитана от платформата.
  • Като се има предвид размерът на YouTube и броят на засегнатите потребители, следва да се обмислят възпиращи парични санкции.

Белгийският цифров координатор е пррепратил жалбата до ирландския цифров регулатор веднага, рекордно бързо. Междувременно Google е направил изявление за медиите, че алтернативна препоръчваща система се предлага.

Това не е първата жалба на EDRi по DSA. На 14 юли 2025 EDRi, AI Forensics, Център за демокрация и технологии Европа, Ентропия, Gesellschaft für Freiheitsrechte e.V. (GFF), Global Witness, Panoptykon Foundation, Bits of Freedom и VoxPublic подадоха официална жалба за нарушения на член 26, параграф 3 от Закона за цифровите услуги (DSA) от X (бивш Twitter). Причината е, че X позволява на публични и финансови институции онлайн реклама въз основа на особено чувствителни категории лични данни, които са защитени от GDPR – като политически мнения, сексуална ориентация, религиозни убеждения и здравословни условия. Този тип данни се считат за по своята същност чувствителни, тъй като могат да разкрият дълбоко лични аспекти на идентичността на дадено лице и могат да доведат до повишен риск от дискриминация, вреда и нарушения на основните права на потребителите. Използването на такива чувствителни данни от онлайн платформи за таргетирана реклама е забранено съгласно DSA.