Tag Archives: Media Law

Защо обществените медии в САЩ са различни от обществените медии в ЕС

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Една статия в издание на NiemanLab/Харвард, която се основава на разликите във финансирането на обществените радио и телевизия в САЩ и обществените медии в ЕС.

Статията на Стефани Мартин отбелязва първо, че в САЩ обвиняването на обществените медии в либерални пристрастия е последователна консервативна жалба от ерата на гражданските права, когато белите южняци настояват, че новинарските медии са пристрастни в позицията си срещу сегрегацията – обвинение за лява пропаганда, което оттогава се повтаря от всеки републикански кандидат за президент и консервативните политици.

Но тези обвинения в пристрастност не оцеляват след емпиричен контрол. Проучване от 2020 г. в Science Advances, което проследява повече от 6000 политически репортери, не открива „никакви доказателства за либерални медийни пристрастия“.

Подобно проучване от 2016 г., публикувано в Public Opinion Quarterly, казва, че медиите са по-сходни, отколкото различни и, с изключение на политическите скандали, “големите новинарски организации представят теми по до голяма степен непартиен начин, като не са класирали нито демократите, нито републиканците в особено благоприятна или неблагоприятна светлина”.

Аудиторията на обществените медии не ги вижда като предубедени. Национално проучване на вероятните гласоподаватели, публикувано на 14 юли 2025 г., установява, че 53% от анкетираните се доверяват на обществените медии, които според тях съобщават за новините “пълно, точно и справедливо”, докато само 35% разширяват това доверие до “медиите като цяло”. Мнозинството се противопоставя и на премахването на федералната подкрепа за обществените медии.

Друго проучване, проведено от училището Аненберг – Пенсилвания през 2022 г., потвърждава, че за разлика от търговските медии, където мотивът за печалба често създава стимули за подчертаване на конфликтите и сензационността, обществените медии като цяло се стремят да предоставят балансирани перспективи, които насърчават диалога и взаимното уважение. Новинарските емисии често са по-дълги и по-задълбочени от тези от други новинарски издания.

Напротив, в Унгария и Полша нещата не стоят по същия начин, се казва в статията. Ако за сравнение вземем MTVA в Унгария или TVP в Полша, държавата контролира съдържанието. Протестите в Будапеща през октомври 2024 г. привлякоха хиляди с искане за край на “пропагандата”. Институтът за изследване на журналистиката “Ройтерс” в Оксфорд съобщава, че TVP е най-малко доверената новинарска медия в страната.

В държавните медийни системи има  пълно финансиране от бюджета. Медийните услуги оцеляват само докато партията във властта е щастлива.

Общественото радиоразпръскване в САЩ работи по почти точно обратния начин: Корпорацията за публично радиоразпръскване е частна неправителствена организация със законова „защитна стена“, която забранява политическа намеса. Повече от 70% от федералните бюджетни кредити на Корпорацията за публично радиоразпръскване за 2025 г. от 1,1 милиарда долара преминават до около 1500 независими управлявани местни станции,  а корпорацията  CPB запазва само около 5% от това федерално финансиране.

Индивидуалните месечни донори често се наричат “членове” и понякога имат право на глас в областта на управлението на станциите. Членският принос (частното финансиране) съставлява най-голям дял от приходите за повечето станции, осигурявайки още една защита за редакционна независимост.

Всяка станция  също има свобода, когато става въпрос за програмиране и отразяване на новини, особено на местно ниво.

Съкращенията на федералното финансиране ще намалят обхвата и обема на независимото новинарство в обществените медии.

Статията – разбираемо – прави доста непълно сравнение на обществените медии в САЩ и ЕС, но дава представа за общественото мнение в САЩ по въпроса за ролята и съдържанието на американските обществени медии.

FCC одобри сделката Skydance /Paramount CBS

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

FCC, ръководено от назначения от Тръмп Брендън Кар, одобри придобиването от Skydance на Paramount CBS. Сделката включва дружеството- майка на мрежата на CBS, заедно с притежаваните телевизионни станции. Прехвърлят се лицензии и разрешения, издадени от FCC. Обединената компания се оценява на 28 млрд. долара, като консорциумът, воден от семейството на основателя на Skydance Дейвид Елисън и RedBird Capital, се съгласява да инвестира 8 млрд. долара. Елисън, който е на път да стане СЕО на преструктурирания Paramount, е син на Лари Елисън, съосновател на Oracle с богатство от 288 млрд. долара, описван като приятел от Тръмп. Дейвид Елисън подчертава необходимостта от преход към “технологичен хибрид”, за да остане конкурентен в днешния развлекателен пейзаж, включително планира се “възстановяване” на стрийминг услугата Paramount+.

Одобрението от Федералната комисия по комуникациите идва след месеци на сътресения, които се въртят около съдебната битка на президента Доналд Тръмп с “60 минути”, перлата в короната на притежаваната от “Парамаунт” телевизионна мрежа CBS. Тръмп обвини “60 минути”, че са излъчили редактирано интервю на опонента му Камала Харис по измамен начин, предназначен да помогне на Харис да спечели изборите. След като първоначално поиска обезщетение от 10 млрд. долара, Тръмп увеличи искането до 20 млрд. долара, като заяви, че е претърпял “психически терзания”.

След като администрацията на Тръмп постави под въпрос трудно водената сделка със Skydance, Paramount се съгласи да плати споразумение за 16 милиона долара с президента. Критиците на споразумението го заклеймиха като завоалиран подкуп. По-специално телевизията обяви край на “Късното шоу” на Стивън Колбърт веднага след като Колбърт заяви в ефир, че споразумението на компанията-майка е вид подкуп.

В станало известно писмо на Skydance до Брендън Кар се поемат ангажименти за “разнообразие от гледни точки в политическия и идеологическия спектър” и “всеобхватен преглед” на CBS, за да се направят “всякакви необходими промени”.

Демократите в FCC наричат сделката страхлива капитулация.

Тръмп призоваваше регулатора да лиши CBS от лицензия: “CBS е извън контрол и трябва да плати голяма цена за това”. Лицензиите остават, но се вижда на каква цена – и тя ще се плаща от аудиторията.

Meta ще спазва изискванията на регламента за политическата реклама

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

От началото на октомври 2025 г. вече няма да допускаме политически, изборни и социални реклами в нашите платформи в ЕС. Това е трудно решение, което взехме в отговор на регламента на ЕС за прозрачност и насочване на политическата реклама (TTPA), който въвежда значителни оперативни предизвикателства и правна несигурност, се казва в съобщение на Meta от днес.

По-нататък в съобщението компанията повтаря отрицателната си оценка за регламента, но потвърждава, че ще го спазва. Медиите напомнят аналогичната съпротива на Google/ Alphabet, от миналия ноември.

Войната на Тръмп срещу медиите

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Свободните хора се нуждаят от свободни медии. Ролята на свободната и независима преса в една здрава демокрация е под пряка атака, с все по-агресивни усилия за ограничаване и наказване на независимата журналистика,   предупреждава издателят на New York Times A.G. Sulzberger.

Тук ще отворя скоба за случайния избор на съдии в САЩ. В контекста на случайния избор на съдии у нас и гледането на мярката на неотклонение на кмета на Варна от дежурен съдия. Според Politico Тръмп е подал иска във Флорида, защото се е надявал делото да се падне при съдия Айлийн Кенън, но то се пада при съдия Дарин Гейлс, назначен от Обама и “влязъл в историята като първия открито хомосексуален чернокож на федералната скамейка”.

  • Във връзка с публикацията на Wall Street Journal репортерът на изданието не е допуснат да пътува за отразяване на посещението му в Шотландия.  “Както потвърди апелативният съд, на WSJ или на която и да е медия  не е гарантиран специален достъп за отразяване на президента Тръмп в Овалния кабинет, на борда на “Еър форс 1″, и в частните му работни пространства”, заявява прессекретарката на Белия дом Каролин Ливит.

За отношенията с медиите през предходния мандат на Тръмп има статия в Wikipedia.

Бриджит Макрон с иск за клевета срещу американска инфлуенсърка

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Френският президент Еманюел Макрон и съпругата му Бриджит Макрон съдят американската крайно дясна инфлуенсърка Кандис Оуенс за клевета. Според тях тя печели от разпространението на фалшив слух, че френската първа дама е родена като мъж. Макрон твърдят, че Оуенс е „използвала невярно твърдение, за да промотира своята независима платформа, да спечели известност и пари“, включително подготвя осемсерийна подкаст поредица, наречена „Becoming Brigitte“, в която защитава различни конспиративни теории за семейство Макрон и връзката им.

Според 219-страничния иск, Оуенс сериозно е затънала в дезинформация и конспиративни теории

Американското дело веднага стана популярно, но преди това подобно дело е водено във Франция, като решението на първата инстанция е в полза на Макрон, на втората – в полза на разпространителките на конспиративни теории (ясновидка и блогърка), очаква се решението на третата инстанция.

Тръмп се е захванал с AI и авторските правa: “звучи като CEO на OpenAI”

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Президентът Тръмп застава на страната на големите технологични компании, става ясно от речта му по време на обявяването на плана на правителството за AI, съобщава WIRED.

Един цитат в потвърждение: “Не може да се очаква да имате успешна програма за изкуствен интелект, когато трябва да платите за всяка една статия, книга или нещо друго, което сте прочели или учили. Когато прочетете книга или статия, вие придобивате знания. Това не означава, че нарушавате законите за авторското право.”

Медиите са проследили основните положения в Плана за действие за AI . Акцентът е върху намаляване на регулирането на AI и премахване на политическите пристрастия. Още за Плана в нова публикация на CNN.com по темата.

А в същото време четем, че AI на Google унищожава търсенето, интернет и мозъка ви… Става дума за резюметата на Google – Pew e публикувал доклад, базиран на интернет сърфирането в САЩ, който установи, че потребителите на Google, които се сблъскват с резюме на AI, е по-малко вероятно да кликнат върху връзки към други уебсайтове – и по -точно, само един от сто кликва.

America’s AI Action Plan

СГС се произнесе по делото Цацаров срещу Кирил Петков с окончателно решение

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

С Решение № 14163/21.08.2023г., постановено по гр.д. № 15125/2022г. по описа на Софийски районен съд, 49 с-в, съдът е отхвърлил предявения от Стоян Цацаров срещу Кирил Петков иск по чл.45 ЗЗД за сумата от 1000 лв. като частичен от общата сума от 15 000 лв. за претърпени неимуществени вреди, изразяващи се в уронване на личния и професионален авторитет на ищеца, честта и достойнството, както и психологически и физически дискомфорт, притеснение, безпокойство и тревожност вследствие на изявления на Кирил Петков в обедната емисия „Новини“ на БТВ и на 16.01.2022г. в интервю за предаването „Тази Неделя“ по БТВ. Кирил Петков е обявил, че е отнет допускът на класифицирана информация на Цацаров.

СГС се произнася по въззивна жалба на ищеца Цацаров срещу така постановеното решение. Твърди се, че неправилно съдът, без да извършва преценка на всяко едно от изказвания на ответника, е приел, че представляват коментар на факти като е заключил, че оценките и мненията не подлежат на проверка за достоверност, коментирайки общо изказванията на ответника.

Наистина първоинстанционният съд е приел, че изказванията на ответника от 14.01.2022 съдържали оценки и мнения на ответника (които не подлежали на проверка за достоверност) във връзка с реално осъществени факти. Посочените оценки /мнения дори и негативни/ не засягали честта и достойнството на ищеца, тъй като не съдържали унизителни констатации, нито неверни и позорящи обстоятелства. Ноторно е, че към момента на изявленията и двете страни са публични фигури, така и че изявленията по съдържание касаят значим обществен въпрос.

СГС приема следното:

Разграничението между фактическите твърдения и оценъчните съждения се изразява в следното: фактическите твърдения изискват доказателство за истинността им, като повдигат въпроси за тежестта на доказване и стандарта на доказване, а оценъчните съждения като мнения и коментари се считат за неподлежащи на доказване (De Haes and Gijsels v Belgium 1997-I; 25 EHRR 1 §47; Nilsen and Johnsen v Norway 1999-VIII; 30 EHRR 878 §§49-50; Hrico v Slovakia hudoc (2004) 41 EHRR 300
§40). Необходимостта от разграничение е продиктувано от обстоятелството, че изявленията, окачествени като оценъчни съждения се ползват с по-голяма защита от гледна точка на стандарта и тежестта на доказване. При класифицирането на определени изявления като оценъчни съждения или фактически твърдения следва спорните изявления внимателно да се разгледат, за да се идентифицират елементи, които могат да се приемат за оценъчни съждения, което става чрез разчленяване на спорното изявление на отделни части и оценка дали всеки от компонентите му може да представлява оценъчно съждение. Оценката зависи и от обстоятелствата, при които са използвани изразите, така и широкото тълкуване на идеята за оценъчните съждения може да е подкрепено от цялостния характер на спорните изявления, свързани с обществения интерес. След като се установи, че спорните изявления съдържат оценъчни съждения, следващата задача е да се определи дали е налице prima facie т.е. „достатъчно фактическо основание“ в тяхна подкрепа (Jerusalem v Austria 2001-II; 37 EHRR 567 §43; Sokolowski v Poland hudoc (2005) §48), защото дори и оценъчните съждения се нуждаят от поне някакво фактическо основание, като стандартът на
доказване изисква представяне на prima facie доказателство за определено фактическо основание, в който случай тежестта преминава върху другата страна да обори основанието. Така и ако факти са станали публично известни, изискването да се представят фактите, на които се основава оценъчното съждение, изгубва значението си (Feldek v Slovakia 2001-VIII §86). Липсата на фактическо основание за оценъчните съждения подкопава основната на презумпцията защита, дадена на оценъчните съждения.

За да се запази повишения стандарт на защита в практиката на ЕСПЧ са възприети подходи, при които: е дадено широко и либерално тълкуване на идеята за „оценъчни съждения“ (Unabhangige Initiative Informationsvielfalt v Austria 2002-I; 37 EHRR 710, §§9 и 41), на спорните изявления се дава цялостна оценка (Nikula v Finland 2002-II; 38 EHRR 944 §44), при изразяването на политическо мнение се намалява важността на разграничението между фактически твърдения и оценъчни съждения (Lombardo v Malta hudoc 2007 §60; Vides Aizsardzibas Klubs v Latvia hudoc 2004 §46),
подминаване на въпроса дали (част от) спорното изявление е клеветническо и съсредоточаване върху елемента на непропорционалността на предприетите в негов отговор мерки (Steel and Morris v UK 2005-II; 41 EHRR 403 §§2, 47-48).
Използвайки цитираните по-горе критерии настоящият съдебен състав приема, че процесните изявления не са с клеветническо съдържание, а представляват изказано мнение, субективна оценка и извод въз основа на допустимо интерпретиране на фактически данни.

СГС потвърждава изцяло Решение № 14163/21.08.2023г., постановено по гр.д. № 15125/2022г. по описа на Софийски районен съд, 49 с-в.
Решението е окончателно.

SLAPP: Светлин Михайлов, съдия, срещу Борис Митов, журналист

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Борис Митов, преди време журналист в Медиапул, сега в Свободна Европа,  е автор на четири публикации за съдията Светлин Михайлов, тогава кандидат за председател на СГС, сега съдия в САС. Наарича го скандален, а Светлин Михайлов е сред номинациите на ДПС за член на Висшия съдебен съвет. Съдия Михайлов съди Борис Митов за засягане на доброто име. Делото има елементи, присъщи на SLAPP делата:  дълго време вниманието на журналиста Митов, а и времето на съдилищата,  ще бъде ангажирано с небосновани атаки на човек, оценяван като скандален и позор за съдебната система. .

1

Съдия Михайлов печели делото на първа инстанция. Според решението на съдия Даниела Попова от СГС  за съдията не може да се каже, че е скандален, от което следва  рекордното обезщетение от 60 000 лв. и 7000 лв. разноски за журналиста Борис Митов, Фондация Инфоспейс и Медиапул  ООД –  вж  Може ли журналист да каже за съдия, че е скандален.  Първоинстанционното решение   е удивително далече от стандартите на Европейския съд за правата на човека – за преобладаващ обществен интерес, за политическо слово, за ниския праг на защита от критика на публичните личности, за разликата между оценки и твърдение за факти и, накрая, за отговорната журналистика.

2

На втора инстанция САС тричленен състав с председател Елизабет Петровa и членове Катерина Рачева и Мария Райкинска с докладчик Катерина Рачева потвърждава частично решението на СГС, като осъжда Борис Митов и Медиапул да заплатят солидарно на ищеца  Светлин Михайлов  обезщетение от 4000 (четири хиляди) лева на основание чл.49 ЗЗД и чл.45 ЗЗД за неимуществени вреди от две от публикациите. Изводът за необходимост от обезщетение  се базира на следния абзац: “Ползването на благоразположението на ДПС обаче според настоящия съд е позорящо обстоятелство, като съдът не споделя доводите на ответниците, че тъй като става дума за уважавана партия от 30 години в политическия живот, не може да се говори за клеветническо твърдение.”

3

Стана известно решението на третата инстанция ВКС, то е окончателно. Тричленният състав на ВКС (Бонка Дечева, Ваня Атанасова и Атанас Кеманов) на практика е отменил основните тези, приети от Софийския апелативен съд по случая, пише Капитал. Делото срещу Митов и Mediapool е класически пример за SLAPP процес (целящи да цензурират, сплашат и заглушат критиците с финансово натоварване) и по тази причина е в списъка с дела, чието развитие следи международната журналистическа организация “Репортери без граници”.

Практиката на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) разграничава оценките от клеветите и трайно приема, че публичните фигури могат да бъдат подложени на критика в по-широки граници в сравнение с обикновените граждани. ВКС се отклонява от този стандарт, квалифицирайки припомнянето на публично известни факти за Михайлов и критични изрази по негов адрес като “разпространяване на клевети” и “отправяне на обиди”, пише Свободна Европа.

Митов и Медиапул са осъдени да платят 20 000 лева обезщетение плюс 16 000 лева лихви и разноските.

Тръмп v Wall Street Journal

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Президентът Тръмп заведе дело срещу Wall Street Journal, Мърдок и двамата автори на публикация , в която подробно описва предполагаемо писмо, което Тръмп е изпратил на Джефри Епстийн за 50-ия му рожден ден.



В жалбата от 18 страници се казва, че историята е причинила “поразителна финансова и репутационна вреда” на президента. Искането е за 10 милиарда долара обезщетение, вече говорят за 20 милиарда.

Във всички случаи Тръмп и Мърдок са значими фигури и делото също се очаква да бъде значимо. Медиите отбелязват, че Мърдок обича битките, той напоследък води битка дори срещу собствените си деца (и загуби). В предаване на CNN беше предположено, че това дело не е добра идея за Тръмп, защото се постига ефектът на Стрейзанд: Мърдок привлича общественото внимание към едно писмо, а можеше да игнорира публикацията за него.

Издателите на WSJ са категорични за истинността на съобщението.

Американски съд уважи искането на RFE/RL за предварително разпореждане в делото срещу Агенцията за глобални медии (USAGM)

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Федерален съдия нареди на администрацията на Тръмп да възстанови финансирането за фискалната 2025 на RFE/RL – федерално финансиран нюзрум, който осигурява независими репортажи в страни с ограничена свобода на печата. Съдията Ламбърт от окръг Колумбия критикува администрацията на Тръмп в решението си, наричайки правните му аргументи “безсмислени” и решението му да задържи средства – “безпрецедентни”. Искането за 2025 г. на RFE/RL е за около 153 милиона долара

RFE / RL, е частна неправителствена организация, която има независимост над своите редакционни решения и практики за наемане, но получава почти цялото си финансиране от Конгреса. От март насам администрацията отказва да сключи нов договор за финансиране с RFE/RL, след като предишното споразумение изтече, като на практика отказва финансиране на новинарската група.

Съдия Ламбърт установява, че администрацията на Тръмп няма законови правомощия да откаже финансиране, което Конгресът е одобрил, без да предостави ясна основа за такава драстична мярка. Администрацията на Тръмп “не е изпълнила задължението си да формулира задоволително обяснение” – по-точно “не е предложила никакво обяснение”, пише NYT.

Тръмп атакува федерално финансирани новинарски организации, които е решил, че са предубедени към него и консервативните гледни точки. Засегнат е “Гласът на Америка”, който предоставя новини по целия свят на 49 езика, защото според Тръмп разпространявал партийна пропаганда. Конгресът спря и 1,1 милиарда долара финансиране и за Корпорацията за публично радиоразпръскване – компанията, която финансира NPR и PBS, които републиканците обвиниха в либерални пристрастия.