Tag Archives: Media Law

Тръмп като FCC

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Лицензиите на наземните телевизии в САЩ са в компетентността на федералния регулатор FCC. Създаден на базата на закона от 1934 година, FCC може да дава и отнема лицензии при предвидени в закона условия.

В този контекст трябва да се вземе предвид изказването на президента Тръмп, че някои телевизионни лицензии трябва да бъдат отнети, защото “не е разрешено телевизиите да бъдат политически пионки на Демократическата партия”. Както посочва Poynter, споразуменията с АВС и Парамаунт изглежда са окуражили Тръмп и сега той насочва вниманието си към NBC и ABC с повече заплахи за отмъщение.

Дори намерението на Тръмп да не изглежда реалистично, настойчивата реторика по тази тема подготвя почвата за по-автократични действия в бъдеще, смятат експерти.

Насоки на ЕК за защитата на децата онлайн

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

На 14 юли 2025 г. Комисията публикува насоки относно защитата на децата в рамките на DSA, за да се гарантира безопасно онлайн поведение на децата и младите хора.

Текст "Закон за цифровите услуги" в бял триъгълник на син фон.

В насоките се посочва неизчерпателен списък на пропорционални и подходящи мерки за защита на децата от онлайн рискове като незаконно и вредно съдържание, проблемно и пристрастяващо поведение, както и кибертормоз и вредни търговски практики.

Насоките ще се прилагат за всички онлайн платформи, достъпни за деца, с изключение на микро- и малките предприятия. Основните препоръки включват следното:

  • Определянето на профилите на непълнолетните така, че тяхната лична информация, данни и съдържание в социалните медии да бъде скрита от тези, с които не са свързани;
  • Промяна на препоръчителните системи на платформите, за да се намали рискът децата да срещнат вредно съдържание ;
  • Овластяване на децата да могат да блокират ;всеки потребител и гаранции, че те не могат да бъдат добавени към групи без тяхното изрично съгласие, което може да помогне за предотвратяване на кибертормоза.
  • Забрана да се изтегля или да се правят скрийншотове на съдържание, публикувано от непълнолетни, за да се предотврати нежеланото разпространение на сексуализирано или интимно съдържание и сексуално изнудване;
  • Деактивиране на функции, които допринасят за прекомерна употреба на социални медии;
  • Гарантиране, че липсата на търговска грамотност на децата не се използва в тяхна вреда и че те не са изложени на търговски практики, които могат да бъдат манипулативни, да доведат до нежелано харчене или пристрастяващо поведение;
  • Въвеждане на мерки за подобряване на инструментите за докладване, бърза обратна връзка и за родителски контрол.

Насоките също така препоръчват използването на ефективни методи за гарантиране на възрастта, при условие че те са точни, надеждни, недискриминационни. По-специално, насоките препоръчват методи за проверка на възрастта, за да се ограничи достъпът до съдържание за възрастни като порнография и хазарт.

Насоките идвак, когато държави от ЕС обмислят налагане на забрана за използване на социалните медии от деца. Въпросът е обcъждан и в Европейския парламент.

Communication to the Commission – Approval of Guidelines on measures to ensure a high level of privacy, safety and security for minors online

САЩ: съдбата на книгите на Оруел

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Ню Йорк Таймс публикува есе, посветено на книгите на Оруел, със заглавие Книгата 1984 не се е променила, но Америка е.

Статията е по-обстоятелствена, но специално заслужава внимание фактът, че 1984 отново е влязла в забранителни списъци в САЩ. През май 2023 г. републиканският губернатор на Айова Ким Рейнолдс е подписал закон SF 496, който принуждава училищата в Айова да премахнат от библиотеките си хиляди книги, които републиканците не одобряват.

SF 496, който е обект на продължаваща съдебна битка, забранява книги, които включват LGBTQ герои или прогресивни теми като феминизъм или са написани от цветнокожи. Но законодателството обхваща и автори като Олдъс Хъксли, Кърт Вонегът и Оруел, чиито 1984 и Фермата на животните са в забранени списъци.

SF 496 е само един елемент от нарастващия апарат на американската цензура, се казва в статията. PEN America е документирала близо 16 000 забрани – пълни или достъпът до книгата е ограничен – в училищата от 2021 г., като 10 046 са само за учебната 2023-24 година. Най-активни са републиканските щатски законодатели и групите на родителите. Флорида поема водещата роля, като повече от 4561 забрани за книги са записани през тази учебна година чрез комбинация от нови държавни закони и родителски натиск. Следва Айова (с 3 671 забрани за книги през тази година), Тексас (538), Уисконсин (408), Вирджиния (121) и Кентъки (100).

Забраната на книгите е и на федерално ниво. Тръмп подписа три изпълнителни заповеди, насочени срещу определено съдържание/wokeness, след което образователното звено на Министерството на отбраната е премахнало повече от 500 заглавия от училищната си система, включително, според един доклад, Прекрасният нов свят на Олдъс Хъксли. Федералните агенции за финансиране са съставили списък с повече от 350 забранени думи и фрази, включително жени, разнообразие и етнически, се казва в статията.

Защо обществените медии в САЩ са различни от обществените медии в ЕС

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Една статия в издание на NiemanLab/Харвард, която се основава на разликите във финансирането на обществените радио и телевизия в САЩ и обществените медии в ЕС.

Статията на Стефани Мартин отбелязва първо, че в САЩ обвиняването на обществените медии в либерални пристрастия е последователна консервативна жалба от ерата на гражданските права, когато белите южняци настояват, че новинарските медии са пристрастни в позицията си срещу сегрегацията – обвинение за лява пропаганда, което оттогава се повтаря от всеки републикански кандидат за президент и консервативните политици.

Но тези обвинения в пристрастност не оцеляват след емпиричен контрол. Проучване от 2020 г. в Science Advances, което проследява повече от 6000 политически репортери, не открива „никакви доказателства за либерални медийни пристрастия“.

Подобно проучване от 2016 г., публикувано в Public Opinion Quarterly, казва, че медиите са по-сходни, отколкото различни и, с изключение на политическите скандали, “големите новинарски организации представят теми по до голяма степен непартиен начин, като не са класирали нито демократите, нито републиканците в особено благоприятна или неблагоприятна светлина”.

Аудиторията на обществените медии не ги вижда като предубедени. Национално проучване на вероятните гласоподаватели, публикувано на 14 юли 2025 г., установява, че 53% от анкетираните се доверяват на обществените медии, които според тях съобщават за новините “пълно, точно и справедливо”, докато само 35% разширяват това доверие до “медиите като цяло”. Мнозинството се противопоставя и на премахването на федералната подкрепа за обществените медии.

Друго проучване, проведено от училището Аненберг – Пенсилвания през 2022 г., потвърждава, че за разлика от търговските медии, където мотивът за печалба често създава стимули за подчертаване на конфликтите и сензационността, обществените медии като цяло се стремят да предоставят балансирани перспективи, които насърчават диалога и взаимното уважение. Новинарските емисии често са по-дълги и по-задълбочени от тези от други новинарски издания.

Напротив, в Унгария и Полша нещата не стоят по същия начин, се казва в статията. Ако за сравнение вземем MTVA в Унгария или TVP в Полша, държавата контролира съдържанието. Протестите в Будапеща през октомври 2024 г. привлякоха хиляди с искане за край на “пропагандата”. Институтът за изследване на журналистиката “Ройтерс” в Оксфорд съобщава, че TVP е най-малко доверената новинарска медия в страната.

В държавните медийни системи има  пълно финансиране от бюджета. Медийните услуги оцеляват само докато партията във властта е щастлива.

Общественото радиоразпръскване в САЩ работи по почти точно обратния начин: Корпорацията за публично радиоразпръскване е частна неправителствена организация със законова „защитна стена“, която забранява политическа намеса. Повече от 70% от федералните бюджетни кредити на Корпорацията за публично радиоразпръскване за 2025 г. от 1,1 милиарда долара преминават до около 1500 независими управлявани местни станции,  а корпорацията  CPB запазва само около 5% от това федерално финансиране.

Индивидуалните месечни донори често се наричат “членове” и понякога имат право на глас в областта на управлението на станциите. Членският принос (частното финансиране) съставлява най-голям дял от приходите за повечето станции, осигурявайки още една защита за редакционна независимост.

Всяка станция  също има свобода, когато става въпрос за програмиране и отразяване на новини, особено на местно ниво.

Съкращенията на федералното финансиране ще намалят обхвата и обема на независимото новинарство в обществените медии.

Статията – разбираемо – прави доста непълно сравнение на обществените медии в САЩ и ЕС, но дава представа за общественото мнение в САЩ по въпроса за ролята и съдържанието на американските обществени медии.

FCC одобри сделката Skydance /Paramount CBS

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

FCC, ръководено от назначения от Тръмп Брендън Кар, одобри придобиването от Skydance на Paramount CBS. Сделката включва дружеството- майка на мрежата на CBS, заедно с притежаваните телевизионни станции. Прехвърлят се лицензии и разрешения, издадени от FCC. Обединената компания се оценява на 28 млрд. долара, като консорциумът, воден от семейството на основателя на Skydance Дейвид Елисън и RedBird Capital, се съгласява да инвестира 8 млрд. долара. Елисън, който е на път да стане СЕО на преструктурирания Paramount, е син на Лари Елисън, съосновател на Oracle с богатство от 288 млрд. долара, описван като приятел от Тръмп. Дейвид Елисън подчертава необходимостта от преход към “технологичен хибрид”, за да остане конкурентен в днешния развлекателен пейзаж, включително планира се “възстановяване” на стрийминг услугата Paramount+.

Одобрението от Федералната комисия по комуникациите идва след месеци на сътресения, които се въртят около съдебната битка на президента Доналд Тръмп с “60 минути”, перлата в короната на притежаваната от “Парамаунт” телевизионна мрежа CBS. Тръмп обвини “60 минути”, че са излъчили редактирано интервю на опонента му Камала Харис по измамен начин, предназначен да помогне на Харис да спечели изборите. След като първоначално поиска обезщетение от 10 млрд. долара, Тръмп увеличи искането до 20 млрд. долара, като заяви, че е претърпял “психически терзания”.

След като администрацията на Тръмп постави под въпрос трудно водената сделка със Skydance, Paramount се съгласи да плати споразумение за 16 милиона долара с президента. Критиците на споразумението го заклеймиха като завоалиран подкуп. По-специално телевизията обяви край на “Късното шоу” на Стивън Колбърт веднага след като Колбърт заяви в ефир, че споразумението на компанията-майка е вид подкуп.

В станало известно писмо на Skydance до Брендън Кар се поемат ангажименти за “разнообразие от гледни точки в политическия и идеологическия спектър” и “всеобхватен преглед” на CBS, за да се направят “всякакви необходими промени”.

Демократите в FCC наричат сделката страхлива капитулация.

Тръмп призоваваше регулатора да лиши CBS от лицензия: “CBS е извън контрол и трябва да плати голяма цена за това”. Лицензиите остават, но се вижда на каква цена – и тя ще се плаща от аудиторията.

Meta ще спазва изискванията на регламента за политическата реклама

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

От началото на октомври 2025 г. вече няма да допускаме политически, изборни и социални реклами в нашите платформи в ЕС. Това е трудно решение, което взехме в отговор на регламента на ЕС за прозрачност и насочване на политическата реклама (TTPA), който въвежда значителни оперативни предизвикателства и правна несигурност, се казва в съобщение на Meta от днес.

По-нататък в съобщението компанията повтаря отрицателната си оценка за регламента, но потвърждава, че ще го спазва. Медиите напомнят аналогичната съпротива на Google/ Alphabet, от миналия ноември.

Войната на Тръмп срещу медиите

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Свободните хора се нуждаят от свободни медии. Ролята на свободната и независима преса в една здрава демокрация е под пряка атака, с все по-агресивни усилия за ограничаване и наказване на независимата журналистика,   предупреждава издателят на New York Times A.G. Sulzberger.

Тук ще отворя скоба за случайния избор на съдии в САЩ. В контекста на случайния избор на съдии у нас и гледането на мярката на неотклонение на кмета на Варна от дежурен съдия. Според Politico Тръмп е подал иска във Флорида, защото се е надявал делото да се падне при съдия Айлийн Кенън, но то се пада при съдия Дарин Гейлс, назначен от Обама и “влязъл в историята като първия открито хомосексуален чернокож на федералната скамейка”.

  • Във връзка с публикацията на Wall Street Journal репортерът на изданието не е допуснат да пътува за отразяване на посещението му в Шотландия.  “Както потвърди апелативният съд, на WSJ или на която и да е медия  не е гарантиран специален достъп за отразяване на президента Тръмп в Овалния кабинет, на борда на “Еър форс 1″, и в частните му работни пространства”, заявява прессекретарката на Белия дом Каролин Ливит.

За отношенията с медиите през предходния мандат на Тръмп има статия в Wikipedia.

Бриджит Макрон с иск за клевета срещу американска инфлуенсърка

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Френският президент Еманюел Макрон и съпругата му Бриджит Макрон съдят американската крайно дясна инфлуенсърка Кандис Оуенс за клевета. Според тях тя печели от разпространението на фалшив слух, че френската първа дама е родена като мъж. Макрон твърдят, че Оуенс е „използвала невярно твърдение, за да промотира своята независима платформа, да спечели известност и пари“, включително подготвя осемсерийна подкаст поредица, наречена „Becoming Brigitte“, в която защитава различни конспиративни теории за семейство Макрон и връзката им.

Според 219-страничния иск, Оуенс сериозно е затънала в дезинформация и конспиративни теории

Американското дело веднага стана популярно, но преди това подобно дело е водено във Франция, като решението на първата инстанция е в полза на Макрон, на втората – в полза на разпространителките на конспиративни теории (ясновидка и блогърка), очаква се решението на третата инстанция.

Тръмп се е захванал с AI и авторските правa: “звучи като CEO на OpenAI”

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Президентът Тръмп застава на страната на големите технологични компании, става ясно от речта му по време на обявяването на плана на правителството за AI, съобщава WIRED.

Един цитат в потвърждение: “Не може да се очаква да имате успешна програма за изкуствен интелект, когато трябва да платите за всяка една статия, книга или нещо друго, което сте прочели или учили. Когато прочетете книга или статия, вие придобивате знания. Това не означава, че нарушавате законите за авторското право.”

Медиите са проследили основните положения в Плана за действие за AI . Акцентът е върху намаляване на регулирането на AI и премахване на политическите пристрастия. Още за Плана в нова публикация на CNN.com по темата.

А в същото време четем, че AI на Google унищожава търсенето, интернет и мозъка ви… Става дума за резюметата на Google – Pew e публикувал доклад, базиран на интернет сърфирането в САЩ, който установи, че потребителите на Google, които се сблъскват с резюме на AI, е по-малко вероятно да кликнат върху връзки към други уебсайтове – и по -точно, само един от сто кликва.

America’s AI Action Plan

СГС се произнесе по делото Цацаров срещу Кирил Петков с окончателно решение

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

С Решение № 14163/21.08.2023г., постановено по гр.д. № 15125/2022г. по описа на Софийски районен съд, 49 с-в, съдът е отхвърлил предявения от Стоян Цацаров срещу Кирил Петков иск по чл.45 ЗЗД за сумата от 1000 лв. като частичен от общата сума от 15 000 лв. за претърпени неимуществени вреди, изразяващи се в уронване на личния и професионален авторитет на ищеца, честта и достойнството, както и психологически и физически дискомфорт, притеснение, безпокойство и тревожност вследствие на изявления на Кирил Петков в обедната емисия „Новини“ на БТВ и на 16.01.2022г. в интервю за предаването „Тази Неделя“ по БТВ. Кирил Петков е обявил, че е отнет допускът на класифицирана информация на Цацаров.

СГС се произнася по въззивна жалба на ищеца Цацаров срещу така постановеното решение. Твърди се, че неправилно съдът, без да извършва преценка на всяко едно от изказвания на ответника, е приел, че представляват коментар на факти като е заключил, че оценките и мненията не подлежат на проверка за достоверност, коментирайки общо изказванията на ответника.

Наистина първоинстанционният съд е приел, че изказванията на ответника от 14.01.2022 съдържали оценки и мнения на ответника (които не подлежали на проверка за достоверност) във връзка с реално осъществени факти. Посочените оценки /мнения дори и негативни/ не засягали честта и достойнството на ищеца, тъй като не съдържали унизителни констатации, нито неверни и позорящи обстоятелства. Ноторно е, че към момента на изявленията и двете страни са публични фигури, така и че изявленията по съдържание касаят значим обществен въпрос.

СГС приема следното:

Разграничението между фактическите твърдения и оценъчните съждения се изразява в следното: фактическите твърдения изискват доказателство за истинността им, като повдигат въпроси за тежестта на доказване и стандарта на доказване, а оценъчните съждения като мнения и коментари се считат за неподлежащи на доказване (De Haes and Gijsels v Belgium 1997-I; 25 EHRR 1 §47; Nilsen and Johnsen v Norway 1999-VIII; 30 EHRR 878 §§49-50; Hrico v Slovakia hudoc (2004) 41 EHRR 300
§40). Необходимостта от разграничение е продиктувано от обстоятелството, че изявленията, окачествени като оценъчни съждения се ползват с по-голяма защита от гледна точка на стандарта и тежестта на доказване. При класифицирането на определени изявления като оценъчни съждения или фактически твърдения следва спорните изявления внимателно да се разгледат, за да се идентифицират елементи, които могат да се приемат за оценъчни съждения, което става чрез разчленяване на спорното изявление на отделни части и оценка дали всеки от компонентите му може да представлява оценъчно съждение. Оценката зависи и от обстоятелствата, при които са използвани изразите, така и широкото тълкуване на идеята за оценъчните съждения може да е подкрепено от цялостния характер на спорните изявления, свързани с обществения интерес. След като се установи, че спорните изявления съдържат оценъчни съждения, следващата задача е да се определи дали е налице prima facie т.е. „достатъчно фактическо основание“ в тяхна подкрепа (Jerusalem v Austria 2001-II; 37 EHRR 567 §43; Sokolowski v Poland hudoc (2005) §48), защото дори и оценъчните съждения се нуждаят от поне някакво фактическо основание, като стандартът на
доказване изисква представяне на prima facie доказателство за определено фактическо основание, в който случай тежестта преминава върху другата страна да обори основанието. Така и ако факти са станали публично известни, изискването да се представят фактите, на които се основава оценъчното съждение, изгубва значението си (Feldek v Slovakia 2001-VIII §86). Липсата на фактическо основание за оценъчните съждения подкопава основната на презумпцията защита, дадена на оценъчните съждения.

За да се запази повишения стандарт на защита в практиката на ЕСПЧ са възприети подходи, при които: е дадено широко и либерално тълкуване на идеята за „оценъчни съждения“ (Unabhangige Initiative Informationsvielfalt v Austria 2002-I; 37 EHRR 710, §§9 и 41), на спорните изявления се дава цялостна оценка (Nikula v Finland 2002-II; 38 EHRR 944 §44), при изразяването на политическо мнение се намалява важността на разграничението между фактически твърдения и оценъчни съждения (Lombardo v Malta hudoc 2007 §60; Vides Aizsardzibas Klubs v Latvia hudoc 2004 §46),
подминаване на въпроса дали (част от) спорното изявление е клеветническо и съсредоточаване върху елемента на непропорционалността на предприетите в негов отговор мерки (Steel and Morris v UK 2005-II; 41 EHRR 403 §§2, 47-48).
Използвайки цитираните по-горе критерии настоящият съдебен състав приема, че процесните изявления не са с клеветническо съдържание, а представляват изказано мнение, субективна оценка и извод въз основа на допустимо интерпретиране на фактически данни.

СГС потвърждава изцяло Решение № 14163/21.08.2023г., постановено по гр.д. № 15125/2022г. по описа на Софийски районен съд, 49 с-в.
Решението е окончателно.