Tag Archives: US Law

САЩ: Шефът на FCC нарежда разследване в обществените NPR и PBS

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Брендън Кар, председателят на Федералната комисия по комуникациите, се е заел с американските обществени медии в светлината на намеренията на президента Тръмп да съкрати федералните разходи. Повод е предполагаемо нарушение на забраната да излъчват реклама, което обществените медии отричат.

Хората на Тръмп замислят удар срещу обществените медии: “Конгресът активно обмисля дали да спре да изисква от данъкоплатците да субсидират NPR и PBS”, казва Кар.”Не виждам причина да се изпращат доларите на данъкоплатците в NPR и PBS предвид промените на медийния пазар”.

FCC не регулира директно двете мрежи. Регулаторът оценява действията на около 1500 обществени оператора за радио- и телевизионно разпространение в цялата страна, които притежават лицензии, предоставени от FCC за използване на обществения ресурс РЧС за радио и телевизия

Тръмп използва проекта на консервативната фондация “Херитидж” 2025 като неформален план за втория си мандат, номинирайки един от съавторите на плана за шеф на бюджета. В секцията за обществените медии се призовава за премахване на цялото федерално финансиране. И в първия си мандат Тръмп се опита да спре финансирането на обществените медии, но без успех.

Повече в Ню Йорк Таймс.

Джим Акоста напуска CNN

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Джим Акоста е близо 20 години в CNN, известен е със сложните си отношения с президента Тръмп през първия му мандат. Тогава Тръмп разпореди да се отнеме акредитацията на Акоста за Белия дом, но съдът я върна.

Този път обаче самата телевизия премества Акоста в негледаемо време и той напуска, като обявява независимо предаване в онлайн платформата Substack. Завършва последната си емисия така:

“Винаги съм вярвал, че е работа на пресата да държи отговорност за властта. Винаги съм се опитвал да направя това тук, в CNN, и планирам да правя всичко това в бъдеще.

Едно последно съобщение. Не се поддавайте на лъжите. Не се поддавайте на страха. Придържайте се към истината и към надеждата.

Ако трябва, извадете телефона си, за да запишете това съобщение: “Няма да се поддам на лъжите. Няма да се поддам на страха!” Публикувайте го в социалните медии, за да могат и хората да го чуят и от вас.

Ще имам още какво да кажа за плановете си в следващите дни. Но дотогава искам да благодаря на всички вас. За мен беше чест да бъда посрещнат във вашия дом през всичките тези години.

Това е новината. Предаваме от Вашингтон. Аз съм Джим Акоста.”

Същевременно новата прессекретарка на президента съобщава на дебютната си пресконференция, че “Белият дом ще приветства заявления за пълномощия в пресата от нетрадиционни журналисти, включително създатели на социални медийни платформи като TikTok, подкастъри и блогъри, които “произвеждат легитимно новинарско съдържание”. “Белият дом на Тръмп ще говори пред всички медии и личности, а не само пред преданите медии, които седят в тази стая”, „…… За нашия екип е важно да споделим посланието на президента Тръмп навсякъде и да адаптираме Белия дом към новия медиен пейзаж през 2025 г.”

Тръмп има власт в регулатора, а сега обявява курс към широко отваряне на вратите за нови гласове за сметка на традиционната журналистика, шумно критикувана от него като синя и лява.

По данни в медиите само за първия ден са получени 7400 заявки за акредитиране от т.нар. нови медии. Освен това Белият дом заяви намерение да възстанови акредитацията на 400 журналисти, които са загубили достъп по време на администрацията на Байдън.

Телевизионен десант в Белия дом

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Като Хекимян, но цяла група.

Президентът Доналд Тръмп назначи най-малко 19 бивши водещи, журналисти и коментатори на Fox News за ръководни позиции през втория си мандат в Белия дом. От тях седем са работили за Fox по времето, когато Тръмп ги привлича за позиции в администрацията.

Някои от постовете са сред най-важните в страната. Тръмп е избрал бившия водещ на Fox & Friends Weekend Пийт Хегсет за министър на отбраната, Тулси Габард – за директор на националното разузнаване и бившия водещ на Fox Business, представител на САЩ и звезда на риалити шоуто Шон Дъфи – за секретар по транспорта. Всички те изискват потвърждение от Сената на САЩ, за да встъпят в длъжност.

Кимбърли Гилфойл, бивша звезда от шоуто на Fox The Five, напусна мрежата и скоро след това се сгоди за Доналд Тръмп младши. Оттогава двамата се разделиха, но президентът я избра за посланик в Гърция.

Това едва ли е нова динамика за 45-ия, а сега – 47-ия президент. Тръмп посочи 20 души, свързани с Fox, в своята администрация по време на първия си четиригодишен мандат, според либералната наблюдателна група Media Matters. Този път обаче той достигна този брой още в началото на втория си мандат, се казва в публикацията на NPR.

https://platform.twitter.com/widgets.js

Politifact за фактите в речите на Тръмп при встъпването му в длъжност на 20 януари 2025

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

В Politifact, носител на Pulitzer Prize, са проверили достоверността на фактите в речите на президента Тръмп при встъпването му в длъжност на 20 януари 2025:

В стила “поток на съзнанието”, познат от предизборните му митинги, Тръмп нападна съперници, включително unselect committee of political thugs – препратка към комисията на Камарата на представителите, която разследва нападението на Капитолия на САЩ от 6 януари 2021 и Лиз Чейни, R-Wyo., наречена crying lunatic.

Цялата статия

Още 75 дни за търсене на решение за ТикТок в САЩ

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Между 80-те акта, които президентът Тръмп подписа в първия ден от втория си мандат, беше и акт, с който се разпорежда 75 дни да не се предприемат действия за прилагане на  Закона за ТикТок.

Politifact  по темата – с препратка към самия текст.

https://www.politifact.com/article/2025/jan/21/donald-trump-signs-executive-order-on-tiktok-ban/

Изтекъл поверителен документ съдържа оценка за близката политическа перспектива

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Първо Reuters, а после световните медии цитират поверителен документ от 14 януари от посланика на Германия в САЩ Андреас Михаелис до Външното министерство на Германия. В него се предупреждава, че e вероятно американската администрация да споделя властта си с American Big Tech.

Според документа ключовите демократични институции, включително законодателната власт, правоприлагащите органи и медиите, рискуват ерозия на своята независимост. Подчертава се значението на съдебната система за постигане на целите на Тръмп. Михаелис отбелязва, че неотдавнашните решения на Върховния съд на САЩ за разширяване на президентските правомощия могат да позволят на Тръмп да заобиколи традиционните проверки и баланси – но все пак „дори най-големите критици предполагат, че [Върховният съд] ще предотврати най-лошото“.

Михаелис също така подчертава очевидното съгласуване на действията на Тръмп с технологичния милиардер Илон Мъск като потенциален риск за независимостта на медиите. Тръмп е използвал тактики като „съдебни дела, заплахи за наказателно преследване и отнемане на лицензии“ срещу критиците, според доклада, а Мъск е вече обвинен в манипулиране на алгоритми и блокиране на акаунти, критични към неговата платформа. Посланикът предупреждава за „предефиниране на Първата поправка“, което предполага обезпокоително сливане на политическо и технологично влияние.

Впрочем преди време и френски министър на технологиите отправи предупреждение към Мъск да внимава да не причини на американската демокрация това, което причини на Туитър.

ВС на САЩ подкрепи забраната на ТикТок в САЩ

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Върховният съд на САЩ потвърди закона , приет по времето на президента Байдън, който ефективно забранява TиkTok в Съединените щати, считано от 19 януари 2025 г. Решението принуждава приложението да спре, ако остане под китайски контрол. Новоизбраният президент Доналд Дж. Тръмп, който встъпва в длъжност на следващия ден, се обяви за запазване на ТикТок, “въпреки че механизмите му за това остават неясни”, пише Ню Йорк Таймс.

Правителството предлага два аргумента: че контролът на Китай над TиkTok му позволява да събира множество лични данни и да разпространява скрита дезинформация. Съдът приема само първия аргумент: структурата на собственост на TиkTok поражда отличителни и обезпокоителни опасения. Съдът признава културното въздействие на приложението, но същевременно застава на страната на правителството, че ролята на Китай създава опасения за националната сигурност.

Не е ясно колко бързо ще се приложи решението, но операторите на магазини за приложения като Apple и Google са изправени пред значителни санкции, наложени от закона (5000 долара на потребител), ако продължат да разпространяват и актуализират приложението.

TиkTok оспори закона на основание Първата поправка, заявявайки, че правителството е длъжно да използва по-леки мерки, напр. само да забрани изпращането на данни на американците в трети държави и да изисква разкриване на ролята на Китай при формулирането на алгоритъма на приложението. Компанията-майка ByteDance, има централа в Пекин и е под контрола на Китай.

Експерти виждат различни възможности за развитие на казуса:

1) Никой не прави нищо, забраната остава в сила и TиkTok е забранен в САЩ.

2) Конгресът приема нов закон, който отменя закона за TиkTok.

3) Тръмп издава нареждане на DOJ да не налага забраната. Но оспореният закон му дава ограничено пространство за маневриране, тъй като позволява на президента да спре действието на закона за 90 дни само ако удостовери пред Конгреса, че има значителен напредък към продажба, документиран в „съответни обвързващи правни споразумения“.

4) Някакъв вид преструктуриране, но компанията майка ByteDance е категорична засега, че няма да продава и Китай забранява износа на алгоритъма на ByteDance.

Съдиите се различават донякъде в мотивите, но не в извода. Решението е единодушно.

Съдия Сотомайор пише, че Върховният съд е трябвало да обърне повече внимание на аргумента за Първата поправка, но че тя така или иначе би подкрепила закона.

Съдия Горсуч е доволен, че съдът не е подкрепил второто основание на правителството: че продажбата е необходима за справяне с потенциалната китайска дезинформация.

ЕК изисква от Х допълнителна информация в рамките на производство по DSA от 2023 г.

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Комисията има намерение да приложи допълнителни разследващи мерки към X в рамките на текущото производство по Закона за цифровите услуги.

Комисията е разгледала три допълнителни технически мерки за разследване на X, свързани със системата за препоръчване на платформата. Тези стъпки за установяване на фактите се извършват в рамките на официалното производство, открито на 18 декември 2023 г. съгласно Закона за цифровите услуги (DSA), за да се провери дали Х е извършила нарушение на Законодателния акт за цифровите услуги в области, свързани с управлението на риска, модерирането на съдържание, тъмни модели, прозрачността на рекламата и достъпа на изследователи до данни.

Въз основа на проведеното до момента предварително разследване, вкл. на доклада за оценка на риска, представен от X, и отговорите на X на официалното искане за информация, което, наред с другото, се отнася до разпространението на незаконно съдържание в контекста на терористичните нападения на Хамас срещу Израел, Комисията анализира оценката и мерките за намаляване на риска, приети от Х за противодействие на разпространението на незаконно съдържание в ЕС, функционирането на механизма за уведомяване и предприемане на действия по отношение на незаконното съдържание в ЕС и ефективността на мерките, предприети за борба с манипулирането на информация на платформата, по-специално ефективността на т.нар. система „бележки на общността“ на Х в ЕС и ефективността на свързаните с нея политики за намаляване на рисковете за гражданския дискурс и изборните процеси. Известни са предварителните констатации.

Заместник-председателката на ЕК за технологичен суверенитет, сигурност и демокрация Хена Виркунен е заявила, че целта на новите стъпки е повече светлина върху съответствието на препоръчителните системи на X със задълженията по DSA, а по-специално:

Комисията изисква от компанията да предостави вътрешна документация относно своите системи за препоръчване на съдържание и всички промени в тях до 15 февруари 2025 г.

Освен това „retention order“ изисква платформата да съхранява вътрешни документи и информация относно бъдещи промени в дизайна и функционирането на нейните препоръчителни алгоритми за периода между 17 януари 2025 г. и 31 декември 2025 г., освен ако текущото разследване на Комисията не приключи преди това .

И накрая, Комисията е издала искане за достъп до някои от търговските API на X, технически интерфейси към неговото съдържание, които позволяват пряко установяване на факти относно модерирането на съдържанието и виралността на акаунтите.

Тези стъпки ще позволят на службите на Комисията да вземат предвид всички съответни факти в комплексната оценка съгласно DSA на системните рискове и тяхното смекчаване, се казва в съобщението на ЕК от 17 януари.

Водят се и производства срещу други VLOPs, например срещу Meta от 2024 година. Отделно от това, ирландският орган за защита на личните данни наложи забрана на Meta Ireland Limited (Meta IE) за обработка на лични данни за целите на поведенческата реклама.

Ще възприеме ли новата ЕК по-мек подход към американските интернет компании?

Докато предишната ЕК беше категорична в мерките си срещу големите американски интернет компании, за новата ЕК това не е още очевидно, в светлината и на втория мандат на Тръмп. FT информира , чe има идея за преоценка на линията. Официални представители на ЕК отричат, като според изявления от седмицата DSA създава много ясна правна основа за отношението към платформите и тя ще се прилага.

На 10 януари в подкаста, воден от Джо Роугън, Зукърбърг обвинява ЕС, че е наложил „повече от 30 милиарда долара“ глоби на American Big Tech през „последните 10 или 20 години“. Ясно е, че това е призив Тръмп да защити техните интереси. Членове на конгреса на САЩ след обявените от Зукърбърг мерки от 7 януари 2025 изразяват позиция пред медиите, че САЩ осигурява защита на Европа, срещу което може да оказва натиск за промяна в прилагането на законодателството на ЕС за платформите.

„Тази комбинация от значителни технологични ресурси и идеологически дневен ред е риск за дебатите в нашите демократични общества“, казва европейски дипломат, цитиран от lemonde.fr.

Писмо на журналистите във Вашингтон Пост до собственика Безос

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Повече от 400 журналисти от Washington Post – включително някои от най-изтъкнатите репортери и редактори -са изпратили писмо до собственика Джеф Безос :

В какъв контекст идва информацията за писмото:

Джеф Безос, Илон Мъск и Марк Зукърбърг планират да присъстват на встъпването в длъжност на новоизбрания президент Доналд Тръмп в понеделник, подчертавайки задълбочаващите се връзки между видни технологични лидери и бъдещата администрация, съобщава WP. “Мъск, главният изпълнителен директор на Tesla, който се нарече  първи  приятел на Тръмп, изигра най-видимата роля от всеки технологичен лидер в кампанията и прехода на Тръмп, действайки понякога като неофициален съпрезидент, който се присъединява към срещите и телефонните разговори на новоизбрания президент с чуждестранни лидери, избрани служители и ръководители на индустрията. Мъск, Безос и Зукърбърг, главният изпълнителен директор на Meta, са посетили Тръмп в неговия клуб Mar-a-Lago във Флорида;  Amazon и Meta са направили по един милион долара дарения за встъпителния фонд на Тръмп, а Мъск беше най-големият политически спонсор  за изборите 2024.”  

Amazon премахна препратките към многообразието от уебсайта си и намали ангажиментите си за подкрепа на чернокожи и транссексуални хора.

В статия във WP  се напомня още, че Безос  предизвика полемика, когато реши изданието повече да не подкрепя кандидати за президент, слагайки край на дългогодишна практика за подкрепа само месец преди президентските избори.

Съвсем наскоро изданието отказа да публикува карикатура, в която шефовете на технологичните гиганти, включително Безос,  се прекланят пред Тръмп –  което накара карикатуристката Ан Телнес да напусне в знак на протест. Редакторът на Opinions Дейвид Шипли след това е информирал  персонала,  че не се е консултирал с Безос, когато е взел това решение.

Meta се отказва от проверка на фактите, първо в САЩ

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

В съобщение на корпоративния сайт на Мета, озаглавено Повече реч и по-малко грешки, компанията ни информира, че променя политиката си, свързана с ангажимента към истината.

Общата рамка е защитата на свободата на изразяване: “Платформите на Meta са създадени да бъдат места, където хората могат да изразяват себе си свободно. Всичко добро, лошо и грозно е на показ – но това е свободно изразяване.”

Тезата на Мета за същността на промените

“През последните години разработихме все по-сложни системи за управление на съдържание в нашите платформи, отчасти в отговор на обществения и политически натиск за модериране на съдържание. Този подход отиде твърде далеч. Колкото и добронамерени да бяха много от тези усилия, те се разшириха с времето до точката, в която правим твърде много грешки, разочароваме нашите потребители и твърде често пречим на свободното изразяване, което сме се заели да позволим. Твърде много безобидно съдържание се цензурира, твърде много хора се оказват погрешно заключени във „затвора на Facebook“ и ние често сме твърде бавни, за да реагираме, когато го направят. Искаме да поправим това и да се върнем към този основен ангажимент за свободно изразяване. Днес правим някои промени, за да останем верни на този идеал.”

И за да останат верни на този идеал, в Мета се отказват от програмата за проверка на факти, въведена през 2016, и въвеждат т.нар. Бележки на общността – известни от практиката на Мъск в Х: “общността да решава кога публикациите са потенциално подвеждащи и се нуждаят от повече контекст, а хората от различни гледни точки решават какъв вид контекст е полезен за другите потребители. Точно както при X, Бележките на общността ще изискват съгласие между хора с различни гледни точки, за да се предотврати пристрастното оценяване.” Промяната започва първо в САЩ, няма непосредствени планове за аналогични промени в ЕС и Обединеното кралство.

Изтъкнатите причини: пристрастност и цензура.

“Експертите, както всички останали, имат свои собствени пристрастия и гледни точки. Това пролича в изборите, които някои направиха за това какво да проверяват фактите и как. С течение на времето се озовахме с твърде много съдържание, проверено на факти, което хората биха разбрали като легитимно политическо изказване и дебат. След това нашата система приложи реални последствия под формата на натрапчиви етикети и намалено разпространение. Една програма, предназначена да информира, твърде често се превръщаше в инструмент за цензура.”  

“Не е правилно нещата да могат да се казват по телевизията или в Конгреса, но не и на нашите платформи. Тези промени в политиката може да отнеме няколко седмици, за да бъдат напълно внедрени.” 

“Ще настроим системите си да изискват много по-висока степен на увереност, преди част от съдържанието да бъде свалено. Като част от тези промени ще преместим екипите за доверие и безопасност, които пишат нашите правила за съдържание и преглеждат съдържанието от Калифорния в Тексас и други места в САЩ.”

От Калифорния в Тексас. Като Мъск. Тексас – център на прогреса.

Повече персонализирано политическо съдържание

“От 2021 г. направихме промени, за да намалим количеството гражданско съдържание, което хората виждат – публикации за избори, политика или социални въпроси – въз основа на обратната връзка, която нашите потребители ни дадоха, че искат да виждат по-малко от това съдържание. Но това беше доста груб подход. Ще започнем да го връщаме постепенно във Facebook, Instagram и Threads с по-персонализиран подход, така че хората, които искат да виждат повече политическо съдържание в своите емисии, да могат.

Ще препоръчваме повече политическо съдържание въз основа на тези персонализирани сигнали и разширяваме възможностите, с които хората разполагат, за да контролират колко от това съдържание виждат.”

Еволюцията на Мета

Публикацията е от Джоел Каплан, който заменя сър Ник Клег като ръководител на глобалните въпроси на Meta. Но това е само елемент от цялостната адаптация на Мета към втория мандат на Тръмп.

Проверителите на факти са изненадани. Алън Дюк, главен редактор на Lead Stories, който проверява фактите за Meta от началото на 2019 г., каза, че Meta го е информирала по имейл в деня на публикацията, че договорът му с компанията ще бъде прекратен на 1 март. Новината е особено изненадваща, каза той, тъй като той е подписал едногодишен договор с Meta преди две седмици.

През януари 2021 г. г-н Зукърбърг забрани на Тръмп да публикува в приложенията на Meta два дни след бунта на 6 януари в Капитолия. Четири години по-късно компанията възстанови Тръмп, заявявайки, че е важно американската общественост да чуе както Байдън, така и Тръмп в навечерието на изборите през 2024 г.

При президента Байдън Зукърбърг беше склонен да премахне определени форми на съдържание, особено около Covid-19. Сега Зукърбърг заявява, че Meta очаква с нетърпение да се “върне към корените си” по отношение на свободата на словото и че работата с администрацията на Тръмп ще им помогне да направят това по-ефективно. “Поне до встъпването в длъжност на следващия президент през 2028 г.”, допълва Ню Йорк Таймс.

Никол Гил, изпълнителен директор на Accountable Tech, заявява, че решението е “подарък за Доналд Тръмп и екстремистите по света”. Meta, предупреждава тя, приканва “абсолютно същия прилив на дезинформация и конспиративни теории, които подхраниха нападението срещу Капитолия на 6 януари”.

В ЕС: процедура за проверка за нарушение на Х, вкл. за бележките на общността

Междувременно Европейската комисия е открила официално производство, за да провери дали Х е извършила вероятно нарушение на Законодателния акт за цифровите услуги в области, свързани с управлението на риска, модерирането на съдържание, тъмни модели, прозрачността на рекламата и достъпа на изследователи до данни.

Въз основа на проведеното до момента предварително разследване, в т.ч. анализ на доклада за оценка на риска, представен от X през септември, доклада за прозрачността на X, публикуван на 3 ноември, и отговорите на X на официалното искане за информация, което, наред с другото, се отнася до разпространението на незаконно съдържание в контекста на терористичните нападения на Хамас срещу Израел, Комисията започна официално производство за установяване на нарушение срещу X съгласно Законодателния акт за цифровите услуги, по-специално във връзка с оценката и мерките за намаляване на риска, приети от Х за противодействие на разпространението на незаконно съдържание в ЕС, функционирането на механизма за уведомяване и предприемане на действия по отношение на незаконното съдържание в ЕС и ефективността на мерките, предприети за борба с манипулирането на информация на платформата, по-специално ефективността на т.нар. система „бележки на общността“ на Х в ЕС и ефективността на свързаните с нея политики за намаляване на рисковете за гражданския дискурс и изборните процеси. Известни са предварителните констатации.

През 2024 е открита и процедура по DSA срещу Мета – но и още процедури: срещу TikTok през февруари и април 2024 г., AliExpress през март 2024 г. и Meta през април и май 2024 г. 

Очевидно е защо Мъск и Зукърбърг се обръщат към бележките на общността:

първо, прехвърлят отговорността върху потребителите;

второ, за този контрол не се плаща и

трето, с помощта на общественото мнение може да се избегне категоричен научен консенсус, който не се харесва на властта.