Category Archives: закони и право

#RSF INDEX 2026 | 71 (-1)

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Стана известен годишният доклад 2026 на Репортери без граници.

Докладът се придружава от подреждане на държавите според степента на свобода. В последните години България имаше позитивна тенденция след 2019 – 112 място (за 2021 година), 91 (за 2022 година), 71 (за 2023), 59 (за 2024), но последните две години е отбелязан спад – 70 (за 2025) и сега – 71 място (2026) – това е мястото на България в подреждането (индекса) на Репортери без граници.

България е класирана с една позиция надолу спрямо миналата година.

Оценката на Репортери без граници за 2024 започва със следното – станало традиционно – твърдение: Свободата на медиите в една от най-бедните и най-корумпирани държави в Европейския съюз е крехка и нестабилна.

За 2025 и 2026 (без изменение) разликата е в словореда: Свободата на медиите е крехка и нестабилна в една от най-бедните и корумпирани страни в Европейския съюз. Малкото независими медии в България са подложени на натиск.

Няма съществена разлика и в констатациите. Политическата принадлежност на членовете на Съвета за електронни медии влияе негативно върху редакционната независимост на обществените медии, докато независимостта на частните медии е застрашена от интересите на собствениците им в други регулирани сектори.

Има ли БНТ нещо против комбинацията на жълт и син цвят

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

По информация на “Свободна точка” директорът на компания “Аудиовидео Орфей” Павел Павлов съобщава в писмо до генералния директор на БНТ Милена Милотинова, СЕМ, парламента, Комисията за защита от дискриминацията и други институции, че при покана да участва в предаване на БНТ е бил предупреден, че трябва да свали значка със син и жълт цвят, символизираща украинското знаме.“Режисьорът на предаването Станислав Терзиев ме предупреди, че трябва да сваля тази значка или няма да има мое гостуване. Въпреки изразеното от мен несъгласие, ми бе наложено да сваля значката”, посочва директорът на “Аудиовидео Орфей” в писмото си.“Носенето на значка с цветовете на Украйна е символично изразяване на политическо мнение, което не е забранено в закона и предвид актуалната ситуация е пряко свързано с вечната тема за борба за свобода и независимост, която беше повод на гостуването ми в предаването”.

Информацията идва ден след като по време на гостуването на конституционния съдия Янаки Стоилов в БНТ той повдига сходен въпрос – за цветовете в студиото: “Благодаря ви за срещата със зрителите на Българската национална телевизия. И като казах българска, не е ли време да промените дизайна на студиото”, пита Стоилов водещите на сутрешния блок на БНТ. В момента цветовете са жълт и син.

Впрочем жълт и н цвят символизират не само солидарност с борбата на украинския народ срещу руската агресия, но и обединена Европа (син флаг с жълти звезди), помним символичния жест на кралицата след Брекзит при откриването на парламентарната сесия през юни 2017 година – тя се появи в синьо с жълти цветя върху шапката.

Впоследствие БНТ поднася извинения към госта в предаването: “екипът поднася своите извинения към госта в предаването, който се е почувствал засегнат”. Ще се изяснят всички обстоятелства около записа на празнично предаване “100 % будни” за 25 май и отсега се заявява, че “ръководството на медията не е давало никакви инструкции за ограничаване на свободата на изразяване, включително чрез носене на символи, отразяващи лични убеждения”. И още веднъж – че “няма нито официална, нито неофициална политика за ограничаване на правото на изразяване на своите събеседници по какъвто и да е въпрос”, нито “ограничения за гости в предаванията, подкрепящи Украйна”.

FCC в атака срещу телевизиите на АВС

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Федералният регулатор FCC е започнал преглед на всички лицензии на телевизиите, притежавани от компанията ABC. В официално съобщение се казва, че действието е свързано с разследване на политиките за многообразие и приобщаване на ABC. Но известно е, че прегледът на лицензиите е отговор на ескалацията в отношенията между медиите и президента, в случая – по повод поредния сблъсък с Джими Кимъл: президентът отново поиска ABC да уволни Кимъл, засега без успех.

NYT информира, че е изключително трудно да бъдат отнети правата на станциите за излъчване; трябва да се докаже нарушаване на закона по убедителен начин. Дори ако FCC блокира подновяването на лицензиите за станции на ABC, мрежата ще има достатъчно средства в независимия съдебен процес, като ще може да продължи да излъчва до произнасянето на съда.

Според изданието досега не е извършван такъв обхватен преглед на лицензиите на голяма телевизионна мрежа, които позволяват на компаниите да излъчват на местните пазари. ABC притежава осем от 200 местни телевизии, включително в Ню Йорк, Лос Анджелис и Филаделфия.

Русия: ограничения и в книгоиздаването

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Последната цел на Путин е най-голямото издателство в Русия, което беше обискирано от полицията миналата седмица. Правителството конфискува хиляди книги и арестува главния изпълнителен директор на компанията за разпространение на това, което Кремъл нарича „хомосексуална пропаганда“.

ЕС прие 20-ти пакет санкции срещу Русия

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Европейската комисия приветства приемането от държавите от ЕС на 20-ия пакет от санкции срещу Русия. Този пакет оказва допълнителен натиск върху Русия да започне преговори и да направи това при условия, приемливи за Украйна. Новите санкции включват строги енергийни мерки, както и задействането за първи път на „инструмента срещу заобикалянето“. Пакетът е насочен и към финансовите услуги, търговията и медийната пропаганда и включва допълнителни мерки за защита на операторите от ЕС.

Сред основните елементи в 20-ия пакет санкции са и нови мерки, насочени към борба с пропагандата, по-специално към медии, които разпространяват онлайн същото съдържание като включените в списъка пропагандни медии (като „Русия днес“, „Спутник“ и др.). Съдържанието на тези огледални сайтове и домейни също ще бъде забранено за разпространение в ЕС.

Съответните правни актове ще бъдат публикувани в Официален вестник на ЕС – и ще има линк към тях тук.

Избори 2026: Партиите са похарчили близо един милион евро за реклама

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

От сайта Отворен парламент на Института за развитие на публичната среда става ясно, че за парламентарните избори на 19 април 2026 г. партиите са похарчили почти един милион евро за медийна реклама.

В публикацията има интерактивни графики на финансирането по партии/коалиции и по медии. Най-много средства вече е привлякла обществената БНТ – 186 446 евро. Следва я ТВ „Евроком“ със 158 148 евро и Нова ТВ със 144 960 евро, която бележи значителен ръст спрямо предходния период. Подчертава се, че тарифите на БНТ (и БНР) се определят от Министерския съвет и обичайно са по-ниски от пазарните, което влияе върху размера на привлечените средства. Освен това БНТ е задължена да предоставя и редица безплатни формати, в които редица кандидати запознаваха избирателите с позициите си по най-разнообразни теми.

ТВ Евроком пък по традиция привлича голяма част т. нар. медийни пакети, което с голяма степен на вероятност е така и в тази кампания. Пълна информация за медийните пакети ще може да се публикува едва след като партиите подадат отчетите за кампанията си. За съжаление и в тази кампания от Централната избирателна комисия не създадоха публичен регистър за разходването на тези държавни средства. От Комисията разполагат с цялата информация, тъй като именно те одобряват договорите между медиите и формациите, за които се плаща с медийни пакети.

С над 3.2 милиона потребители у нас TikTok става важен фактор в политическата комуникация, пише Капитал.

МП публикува проект за въвеждане на анти-SLAPP директивата с разширен обхват

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Министерството на правосъдието публикува за обществено обсъждане проект за промени в Гражданския процесуален кодекс (ГПК), с който се въвежда ново особено производство, предназначено да осигури защита срещу т.нар. дела “шамари” или SLAPP дела (Strategic Lawsuit Against Public Participation – стратегически дела срещу публичното участие), съобщава Капитал.

Става въпрос за явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява, по граждански и търговски дела, насочени основно срещу публично участие, т.е. срещу изявления или действия по въпрос от обществен интерес.

В част трета на ГПК – особени искови производства, се въвежда нова Глава тридесет и трета “б” – “Производство поради публичното участие на ответника”. Предвижда се, че правилата на тази глава се прилагат във всяко производство по граждански и търговски дела, водено поради публичното участие на ответника.

С предложения законопроект се въвежда анти-SLAPP директивата – Директива (ЕС) 2024/1069 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява.

Важно за разказа е, че предложените решения надхвърлят изискванията на директивата, като предвиждат, че правилата ще важат не само за трансгранични, а и за чисто национални дела.

NBCUniversal: Nielsen подценява медийните компании

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Нилсен, дългогодишният доминиращ арбитър на телевизионната аудитория, е изправен пред необичайни обществени критики от страна на клиент, пише The Wall Street Journal. Изпълнителният директор на NBCUniversal призовава Nielsen в рядка публична критика от голям клиент, след като компанията за медийни измервания отложи актуализация, която би довела до по-високи резултати за наземните и кабелни телевизии.

Миналият месец Nielsen забави последното издание на Gauge, месечен доклад за използването на телевизията, след като стрийминг компаниите, които бяха видели неиздадените оценки, повдигнаха въпроси за оценките, показващи спад в тяхната зрителска аудитория.

След като The Wall Street Journal Leadership Institute съобщи, че цифрите ще покажат традиционната телевизия на върха през февруари, за разлика от предишните девет месеца, Nielsen отмени изцяло доклада и се върна към по-ранната методология. Тя доведе до това, че стриймингът води отново със здравословна разлика. Развитието затвърди убеждението на много медийни ръководители, че Nielsen надценява стрийминг зрителската аудитория и несправедливо подкопава влиянието на собствениците на телевизия в продажбите на реклами.

Nielsen казва, че Gauge, който оценява преглеждането на акции за големи платформи, не е това, на което купувачите и продавачите на реклами разчитат, за да договарят сделки. Валутата на индустрията е основната услуга Big Data + Panel на Nielsen.

Въпреки дългогодишното напрежение, обществените критики към Нилсен остават изкючение. В по-ранно изключение от правилото Националната футболна лига миналата година заяви, че компанията е подценила аудиторията на футбола по телевизията.

Защита на децата онлайн: проверка на възрастта

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Child verification wallet/ портфейл за проверка на възрастта на деца: председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен и изпълнителният вицепрезидент Хена Виркунен обявяват напредъка по age verification. „Идеята е да направим равносметка къде се намираме в онлайн безопасността на децата и да предоставим актуализация на приложението за проверка на възрастта на децата в ЕС“.

Приложението е тествано във Франция, Гърция, Испания, Италия, Дания и Кипър и има за цел да провери възрастта на потребителите онлайн, за да гарантира, че децата нямат достъп до неподходящо съдържание. Европейското цифрово приложение за проверка на възрастта на децата в интернет е готово и предстои да стане достъпно за всички граждани на ЕС. Инициативата беше обявена през 2025 г. в речта за състоянието на Съюза на председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен.

Комисията публикува съобщение за изявлението само часове след като френският Елисейски дворец обяви видео среща в четвъртък на националните лидери на ЕС, за да обсъди забраните за социални медии за непълнолетни (инициатива, водена от Еманюел Макрон). Ирландия, Холандия и Испания ще се присъединят към призива на Макрон в четвъртък, според френското президентство. Кипър и Гърция също ще вземат участие, според Политико.

В трансатлантическо движение за защита на потребителите Майкъл Макграт е в Калифорния днес, като се среща с технологични играчи, за да представи Закона за цифровата справедливост, наред с други проекти. „Децата трябва да бъдат защитени по дизайн, предварително, а не като последващо мислене“, казва той, преди да отпътува за Силициевата долина.

Приложението на ЕС ще спазва високи стандарти за неприкосновеност на личния живот, ще бъде достъпно на всяко устройство и с отворен код, така че да може да бъде използвано и от държави извън ЕС.

Подробности за новото цифрово приложение на ЕС и причините за неговото създаване – в пълния текст на изявлението. То е налично и във видео формат.

Всеки унгарец заслужава обществена медия, която казва истината

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

“Всеки унгарец заслужава обществена медия, която казва истината”, каза Мадяр според Ройтерс. “Ще ни трябва малко време, за да приемем нов закон за медиите, нов медиен орган и да създадем професионалните условия държавните медии действително да правят това, за което са предназначени”.

“Станахме свидетели на последните дни на една пропагандна машина. След сформирането на правителството на ⁠TISZA ще преустановим новинарските услуги на “обществените” медии, докато не бъде възстановен техният обществен характер”, пише Мадяр в X, след като дава интервю по държавната телевизия.

Според критиците Орбан е допринесъл ⁠за постепенното изчезване на независими медии – десетки вестници и телевизионни оператори, критични към неговото управление. Конгломератът Central European Press and Media ⁠Foundation, създаден от лоялистите на Oрбан през 2018 г., има повече от 400 субекта, от Echo TV и Hir TV, до новинарски сайтове и регионални вестници.