Category Archives: закони и право

САЩ: медийните концентрации като възможност да се контролира политическия разказ

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Телевизиите в Америка са единни в стремежа си да убият малкото останали граници в уредбата на концентрациите – това е темата на сайта Free press. Приоритет на Националната асоциация на радио- и телевизионните оператори е премахването на наложения от Конгреса лимит за телевизиите, които един конгломерат може да притежава. В момента лимитът е 39 процента от общонационалната аудитория.

Най-големите телевизионни оператори са толкова уверени, че праговете ще бъдат премахнати, че вече са започнали да предлагат сливания, които са незаконни според съществуващото законодателство, това е новината.

Готви се сливане на Nexstar и Tegna, два от четирите най-големи телевизионни оператора. “Всяко сливане е възможност за Тръмп и неговата FCC да влияят върху медийните компании, които се нуждаят от регулаторно одобрение. Това ще има огромни последици за бъдещето на медиите, за предизборното отразяване – и за възможността Тръмп да контролира политическия разказ и да се задържи на власт.”

Nexstar вече се грижи Fox-like послания да достигат нейните 160+ станции и разпространява антидемократичните заплахи на Тръмп. Компанията дори използва ефира, за да прокара дневния ред на корпоративната политика и принуждава своите станции да излъчват призиви в подкрепа на медийните концентрации.

FCC е започнала процедура за отмяна на праговете, макар че има проблем: това е правомощие на Конгреса. “Но както досега демонстрира председателят Кар, FCC няма да позволи дребни неща като закона или дори Първата поправка да пречат на нейните партийни и идеологически цели”.

Както Free Press подробно описва в становище от 93-страници до FCC, заплахата от Big Tech не е аргумент, концентрациите се отразяват зле на конкуренцията. Концентрациите са против интереса на местните общности. Но големите телевизии виждат местните новини само като средство за политическа реклама и разпространение на дясна пропаганда.

“Председателят Кар даде да се разбере, че продължаващото съществуване на всяка компания, лицензирана от FCC, сега ще зависи от редакционните решения на тази компания, които се привеждат в съответствие с желанията на Белия дом. […] Медийната консолидация и одобрение на сделките са начин президентът Тръмп да консолидира още повече диктаторската си власт чрез тестове за лоялност”. Хари Джесъл, журналист зад сайта TV Newscheck, предупреждава колегите си да се пазят от рекета на Тръмп и Кар: Оставени без контрол, големите медии заплашват да превърнат обществения ефир в пропагандна ръка на режима на Тръмп, която може да свали и без това нестабилната ни демокрация.

След това подробно описание на тенденцията към дерегулиране в САЩ с помощта на превзетия регулатор можем да обърнем поглед към медийните концентрации в България и да видим какво се случи с първоначално издадените лицензии, с първоначално регистрираните кабелни мрежи, с местните малки медийни компании. И защо големите български медии толкова колебливо допринасят за ежедневното утвърждаване на демокрацията.

Държавен департамент на САЩ: Доклад за състоянието на правата на човека -България, 2024

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

На 12 август 2025 г. Държавният департамент на САЩ публикува ежегодните доклади за състоянието на правата на човека. Традиционно САЩ застават зад правата на човека по света и докладите им са основана на документи картина за състоянието на защитата им.

Тази година има “рационализиране” на докладите. Промените имат за цел да приведат докладите в съответствие с настоящата политика на САЩ и “наскоро издадени изпълнителни заповеди”.

Докладът за България 2024

В частта за медийната свобода и медийния плурализъм има множество препратки към други доклади. Тезата е, че през годината в България няма съществени промени в положението с човешките права.

Корпоративен и политически натиск, неефективна и корумпирана съдебна система и непрозрачно управление на ресурсите, предназначени да подкрепят медиите, сериозно увреждат медийния плурализъм.

В доклада на Европейската комисия за върховенството на закона от 24 юли се отбелязва, че въпреки стъпките, предприети от правителството за защита на журналистите от случаите на SLAPP, журналистите продължават да се сблъскват с онлайн тормоз, заплахи и съдебни дела от публични институции и политически участници. Посочени са имената на Наталия Славчева във връзка с делото срещу нея за изнасяне на информация за АЕЦ Козлодуй, и на Йоан Запрянов от Капитал за публикациите за Величие.

Според мониторинга за медиен плурализъм МРМ,   публикуван през юни, редакционната независимост е “значително компрометирана от търговски и политически влияния” и липсва регулаторни гаранции срещу произволни уволнения.

Фрийдъм хаус съобщава, че медийният сектор остава плуралистичен, но зависимостта на много от изданията от държавното финансиране чрез реклама ги притиска да работят с благоприятен за правителството материал. Фрийдъм хаус съобщава също, че непрозрачната частна медийна собственост поражда опасения за неправомерно бизнес и политическо влияние върху редакционното съдържание.

Така е.

Louisiana v Roblox за неподходящо съдържание

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Специализираните сайтове информират, че прокурорът на Луизиана Лиз Мърил води дело от името на щата Луизиана срещу собственика на платформата Roblox, в момента със 111 милиона потребители. Въпреки че има изискване те да бъдат над 13 години, 20 на сто са под 9 години, по оценка на експерти.

Според медийните заглавия платформата е благоприятна среда за сексуални хищници и перфектно място за педофили. По-конкретно неподходящото съдържание е насилие, реч на омразата, сексуално съдържание и препращане към друга неподходяща онлайн среда.

Липсата на проверка на възрастта и предупреждения за опасността, свързана със сексуалното съдържание, са изброени в съдебното дело като ключови липсващи елементи, които биха могли да защитят децата.

“Поради липсата на протоколи за безопасност на Roblox, той застрашава безопасността на децата. Roblox е препълнен с вредно съдържание и заплахи, защото дава приоритет на приходите и печалбите пред безопасността на децата”, казва Лиз Мърил. За да придобият различни предмети децата пренебрегват сигурността.

Компанията е базирана в Сан Матео, Калифорния. Законите на Калифорния, предназначени да защитят децата онлайн, не се оказват ефективни.

От тази гледна точка в България не е по-различно: имайте предвид, ако децата ви са в Roblox.

EK: Решението Apple и мерките, които Apple Inc. трябва да приложи към iOS

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

На 19 март 2025 г. Комисията прие решение по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2022/1925 – DMA. В Официалния вестник на ЕС е публикувано основното съдържание на решението, предвид законния интерес на предприятията при защитата на техните търговски тайни.

В изпълнение на DMA Apple трябва безплатно да предоставя на трети страни ефективна оперативна съвместимост и достъп за целите на оперативната съвместимост до хардуерни и софтуерни функции, достъпни или контролирани чрез неговите операционни системи iOS.

Комисията може да издаде акт за изпълнение за конкретизиране на мерките, които контролиращото достъпа предприятие следва да прилага, за да изпълни ефективно определени задължения.

Собствените услуги и хардуер на Apple, включително свързаните физически устройства, са интегрирани и свързани с iOS. Интегрирането създава екосистема, която осигурява на крайните ползватели възможността безпроблемно да използват всички устройства на Apple без прекъсване, но също така обвързва крайните ползватели с тази екосистема.

С решението се конкретизират мерките съгласно член 8, параграф 2 DMA, които Apple трябва да приложи във връзка със своята операционна система iOS, за да изпълни ефективно задълженията във връзка с определени функции на iOS за свързани физически устройства:

Функции за интерактивност

Известия на iOS: Една от основните цели на свързаните физически устройства, като например интелигентните часовници, е да получават известия и да взаимодействат с тях. Понастоящем само на Apple Watch ползвателят може: да получава известия на iOS, които съдържат изображения, икони за персонализирано приложение или други приложения; да види възможните начини за отговор на известия на iOS; и да избира приложенията, чиито известия следва да се появяват на свързаното устройство. В решението се уточнява, че Apple ще трябва да предоставя на свързаните физически устройства, произведени от трети страни, като например интелигентни часовници, достъп до същите функции и функционалности на известията на iOS, които са на разположение на продуктите на Apple, като например Apple Watch.

Работа във фонов режим: Физическите устройства, произведени от трети страни, се нуждаят от свързаните с тях приложения на iOS, за да могат да работят във фонов режим, да извършват действия и да поддържат връзката със свързаното устройство своевременно. Например работата във фонов режим дава възможност на интелигентните часовници да извличат актуални новини или информация за времето от iPhone през нощта, така че актуализациите да бъдат на разположение на ползвателя сутринта. Само за Apple Watch е гарантирано, че тези процеси ще се осъществяват във фонов режим без прекъсване. В решението се уточнява, че Apple ще трябва да предоставя на приложения, които комуникират със свързани физически устройства, произведени от трети страни, същата възможност за работа във фонов режим, която предоставя на собствените си продукти и услуги.

Автоматично превключване на звука: Безжичните слушалки на крайния ползвател интелигентно превключват към устройството, което в момента възпроизвежда най-значимия звук. Например при входящо повикване слушалките превключват звука от компютър, на който е пусната музика, към iPhone. Само слушалките на Apple могат да обменят съответната информация с iOS, за да бъде възможно това интелигентно превключване на звука. В решението се уточнява, че Apple ще трябва да позволи на слушалки, произведени от трети страни, да обменят такава информация с iOS.

Функции за предаване на данни

Високоскоростни широколентови безжични връзки на принципа peer-to-peer: Безжичните връзки на принципа peer-to-peer дават възможност за вискоскоростен широколентов пренос на данни между две устройства, без да се разчита на локални мрежи или клетъчна връзка. Това е полезно например за активиране на вискоскоростни широколентови приложения, като гласови повиквания, игри, приложения за разширена реалност и услуги с ИИ. Понастоящем само устройствата на Apple могат да установят безжични връзки на принципа peer-to-peer с iPhone. В решението се уточнява, че Apple ще трябва да позволи на свързани физически устройства, произведени от трети страни, да установят и използват такава връзка с iPhone.

Безжично прехвърляне на файлове от близко разстояние: Разработчиците на приложения се нуждаят от определени функции, за да предлагат богати на функции решения за безжично споделяне на файлове от близко разстояние в iOS. За тази цел е необходим достъп до функции като възможността за откриване на близки устройства, възможността за прехвърляне на файлове чрез високоскоростни широколентови протоколи във фонов режим и възможността получените файлове да се появяват в съответните приложения (като например приложението за снимки). На iPhone понастоящем само AirDrop има пълен достъп до тези функции. В решението се уточнява, че Apple ще трябва да предостави на трети страни достъп до всички функции, необходими за предлагане на богати на функции решения за безжично прехвърляне на файлове от близко разстояние, както предоставя на AirDrop.

Прожектиране на съдържание: Разработчиците на приложения се нуждаят от определени функции, за да предлагат богати на функции приложения за прожектиране на съдържание в iOS. За тази цел е необходим достъп до възможността за откриване на съвместими приемници (напр. телевизори), достъп до системата, така че решенията за прожектиране, инсталирани от ползвателя, да могат да бъдат достъпни чрез други медийни приложения, както и достъп до вискоскоростни широколентови протоколи за комуникация, за да се прожектира съдържанието. На iPhone понастоящем само AirPlay има пълен достъп до тези функции. В решението се уточнява, че Apple ще трябва да предостави на трети страни достъп до всички функции, необходими за предлагане на богати на функции услуги за прожектиране на съдържание, както предоставя на AirPlay.

Контролер за NFC в режим на четене/писане: NFC в режим на четене/писане се използва за сканиране и обмен на данни с устройства, които са на много близко разстояние, включително принадлежности, като носими устройства или физически смарт карти. Понастоящем Apple не позволява на трети страни да използват NFC за прехвърляне на идентификационни данни за достъп при плащане (напр. за безконтактни плащания на носими устройства, като например пръстени или гривни) или за четене на физически разплащателни карти (напр. за активиране или сигурност на мобилното банкиране). В решението се уточнява, че Apple ще трябва да премахне това ограничение.

Функции за настройка и конфигурация на устройството

Сдвояване, задействано от близко разстояние: Само свързаните физически устройства като Apple Watch и Apple AirPods могат да бъдат „магически“ сдвоени с iPhone чрез лесен за ползване процес, който стартира автоматично, когато несдвоено свързано устройство се доближи до iPhone. За сдвояването със свързани физически устройства, произведени от трети страни, първо е необходимо да се изтегли придружаващо приложение. То също така не се задейства автоматично, когато устройството се постави в близост до iPhone. В решението се уточнява, че Apple ще трябва да позволи на свързани физически устройства, произведени от с трети страни, да използват процес на сдвояване, който е толкова лесен за ползване и безпрепятствен, колкото този за устройствата на Apple.

Автоматична връзка за безжичен интернет: Свързаните физически устройства се нуждаят от достъп до мрежите за безжичен интернет (включително пароли), запазени в iPhone, така че свързаното устройство да може автоматично да се свързва към съответните мрежи за безжичен интернет, без да е необходимо ползвателят ръчно да добавя всяка от тях на всяко свързано физическо устройство. Понастоящем само устройствата на Apple получават достъп до мрежите за безжичен интернет, запазени в iPhone. В решението се уточнява, че Apple ще трябва да предоставя на свързани физически устройства, произведени от трети страни, достъп до тези мрежи за безжичен интернет, при същите потребителски проверки и разрешения, които Apple прилага по отношение на собствените си свързани физически устройства.

Мерки за всички функции

За да се гарантира ефективността на практика, в решението се определят и редица общи мерки за всички изброени по-горе функции. Например Apple ще трябва да осигури оперативна съвместимост за всеки вид свързано устройство безплатно чрез пълни, точни и добре документирани рамки и приложно-програмни интерфейси. Решенията за оперативна съвместимост за трети страни ще трябва да бъдат също толкова ефективни, колкото тези, които са на разположение на Apple, и не трябва да изискват по-тромави системни настройки или да причиняват допълнително напрежение за ползвателите. Apple ще трябва да предостави на трети страни всички нови функционалности на изброените функции, веднага щом те станат достъпни за Apple. И накрая, Apple ще трябва да предостави на трети страни необходимата техническа помощ и да докладва относно начина, по който е приложило мерките.

Подмяната на фактите е отличителен белег на авторитарните режими

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

“Статистиките за престъпността в големите сини градове са фалшиви”, заявява  в  X заместник-шефът на кабинета на президента Тръмп Стивън Милър  по повод  проверката на фактите на медиите за изказванията  на Тръмп за престъпността във Вашингтон. “Истинските нива на престъпност, хаос и дисфункция са на порядък по-високи”, настоява против фактите Милър.

Всъщност официалните статистики показват исторически спад на нивата на насилието/ Washington’s crime rates are at a historic low. Държавната статистика за  DC:

Политическият анализатор на CNN Рон Браунстийн нарича подмяната на фактите   “отличителен белег на авторитарните режими”.

А заключението на Джей Роузън е: Тръмп учи хората си да отхвърлят реалността и да дискредитират самата идея, че можем да знаем какво се случва в нашия свят.

Следваме дистопиите:

Вашингтон Пост https://www.washingtonpost.com/politics/2025/08/14/trump-data-misinformation/

The Washington Post като Титаник?

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Срещаме публикации “Защо напуснах The Washington Post” от известни имена: от Рут Маркъс през Робърт Кейгън, през Ан Телнас до Джо Дейвидсън до Дженифър Рубин до Джонатан Капейхарт до Пери Бейкън до Дейв Джоргенсън и много, много други, съобщава в обзор NiemanLab.

Глен Кеслър, ветеран от The Washington Post, който води рубриката Fact Checker от 2011 г., напуска. Между причините той посочва и факта, че издателят Уил Люис го пита три пъти в рамките на един час: “Какво трябва да направи The Washington Post, за да се хареса повече на зрителите на Fox News?” Още от мотивите на Кеслър:

… по отношение на изграждането на читателска аудитория, новата редакционна политика [насърчаване на “лични свободи и свободни пазари”) няма никакъв смисъл. Либералните колумнисти на The Washington Post генерираха огромен трафик – това се дължи на либералния профил на аудиторията – и сега всички те напуснаха. Всеки ден проверявах трафика – и година след година беше като да си на водна пързалка – без дъно. Hяма визия, няма план и няма ангажимент за надграждане на съществуващия трафик. Вместо това изчезнаха някои от най-големите генератори на трафик на The Post – и не виждам стратегия за подмяна на изгубеното… Работата в The Post се чувства като да си на “Титаник” след удара с айсберг – носи се безцелно, докато потъва, без достатъчно спасителни лодки за всички.

Какво показват числата:

Повече от 75 000 дигитални абонати на The Washington Post са прекратили абонамента, след като собственикът му, милиардерът основател на Amazon Джеф Безос, обяви, че ще преразгледа радикално страниците с мнения на вестника. В епохата на интернет, обосновава се той, изданието вече не трябва да предоставя “широкообхватна секция за мнения, която да покрива всички гледни точки”. Очевидно нито журналистите, нито аудиторията са повярвали на този аргумент. На практика Безос, присъствал на тържеството по случай встъпването на Тръмп във втория му мандат, адаптира изданието към президент, който посочи новинарските медии като “враг на американския народ”, заплаши с възмездие медиите, които са го отразили негативно, поиска отнемане на лицензиите на NBC, CBS и ABC и назначи лоялисти, които да осъществят тръмпизирането на медийната екосистема.

Все пак и журналистите, и аудиторията не са безучастни. Журналистите напускат, а аудиторията реагира с вълни от масовите анулирания още от края на октомври 2024, когато Безос отказа планираното одобрение на кандидата за президент на Демократическата партия Камала Харис. Между отказа и изборния ден повече от 300 000 абонати прекратяват абонамента си в Post, което е повече от 12% от цифровите абонати.

По нови данни, сайтът губи 40 на сто от трафика си към 1 август спрямо същата дата миналата година.

8 август 2025: прилагането на EMFA започна

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Съгласно член 29 от Регламент (ЕС( 20224/1083 (Европейски акт за свободата на медиите) регламентът се прилага от 8 август 2025 г., с изключение на чл.3, член 4, параграфи 1 и 2, член 6, параграф 3, членове 7 — 17 и 28, които вече се прилагат, и чл.20, който ще се прилага отложено от 8 май 2027 г.

Изрично е записано, че регламентът е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Регламентът не се транспонира в националното законодателство, но това не означава, че националното законодателство не трябва да се подготви за прилагането на регламентите, когато е необходимо и уместно. Национални мерки се налагат за уточняване например на

  • органите, които прилагат регламента;
  • срокове;
  • санкции в случаи на неприлагане;
  • избор на опция при диспозитивни норми;
  • изключения, ограничения, дерогации;
  • процедури и изисквания към прилагането в специфичен контекст.

Целите на регламента са да защити медиите и журналистите от намеса, да постави под наблюдение медийния плурализъм и медийните концентрации, да установи справедливо и прозрачно разпределение на държавната реклама, да защити медийното съдържание в платформите, да изиска от държавите да гарантират достъп до качествено медийно съдържание, да посочи стандартите за измерване на аудиториите.

За журналистите и медиите регламентът предвижда права, но и задължения. Във всеки случай регламентът ще остане само текст, ако не се прилага. И въпросът не е в това, че Съюзът ще санкционира държавите при неприлагане на правилата. Въпросът е да не се пропуска възможността, която регламентът създава, действайки пряко.

На 10 юли 2024 Унгария внесе жалба в Съда за отмяна на Европейския акт за свободата на медиите (чл.263 ДФЕС). Следим дело C-486/24 Hungary v Parliament and Council.

Следим и модела Орбан, налаган върху медиите в Унгария след идването на власт на Орбан като премиер през 2010 г. и главно на основата на Закон за медиите от 2011 г., с който парламентарното мнозинство на Орбан консолидира контрола над унгарските медии като премиер. Медийният регулатор, съставен изцяло от неговата управляваща партия, получава правомощия да глобява новинарските медии за отразяване, което е “небалансирано или неморално”. Олигарсите на Орбан придобиват големите вестници, телевизионни канали и радиостанции. Уволняват редакционни екипи и предизвикват масови оставки от журналисти, които не желаят да следват партийната линия. До 2018 г. консолидацията е завършена. В страната е наложен доминиращ пропаганден проправителствен наратив.

България е на кръстопът: да прилага EMFA или да продължи с орбанизацията.

Прессъобщение на Европейския съвет за медийни услуги, официално създаден на 10 февруари 2025 г. на основание на EMFA, по повод началото на прилагането.

WP: Ефективна ли е замяната на проверката на фактите в Мета с бележки на общността

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Не. Не е ефективна.

Решението на Зукърбърг да уволни проверяващите фактите за САЩ в началото на 2025 г. беше широко критикувано като опит да се хареса на президента Доналд Тръмп. Той каза, че Мета възприема системата за отстраняване на неверни твърдения, известна като Community Notes/ бележки на общността, използвана от X на Илон Мъск, вместо проверката на фактите, защото потребителите щели да бъдат по-надеждни и по-малко пристрастни от проверяващите фактите.

След Х и Мета и други платформи тръгват по този път: YouTube , също и TikTok – които тестват система, наречена Notenotes.

Ако бележките на общността се превръщат в стандарт за борба с лъжите, трябва да е ясно доколко са ефективни. Есперимент на Washington Post показва, че от 65 подадени бележки на общността са публикувани само три – всички те за наводненията в Тексас през юли. Резултатите от експеримента на Вашингтон Пост са обобщени в тази статия.

Преди това Алексий Манцарлис, директор на Инициативата за сигурност, доверие и безопасност в Cornell Tech, публикува независима оценка на бележките на общността през юни 2025, отново в Мета, според която малък брой предложени бележки осигуряват наистина ценен контекст, а някои са неточни.

Трето изследване от миналата година преди президентските избори установява, че по-голямата част от точните бележки, предложени от потребителите на Х на политически постове, не са били показани на обществеността.

Изглежда, че тази система за борба с неверните публикации е далече от желаното.

Убий науката, убий новините – и тогава управлявай без оглед на фактите, няма кой да ти попречи

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Ню Йорк Таймс:

Старо правило във Вашингтон гласи, че имате право на собствено мнение, но нямате право на собствени факти. Президентът Тръмп изглежда решен да докаже, че това е погрешно.

Не харесвате доклад на разузнаването, който противоречи на вашето мнение? Преследвайте анализаторите. Не харесвате оценките на разходите за вашия данъчен план? Измислете си свои собствени. Не харесвате климатичните политики на предшественика си? Заличете изходните данни на правителствените уебсайтове. Не харесвате музейната експозиция, която показва, че срещу вас е имало процедура за импийчмънт (два пъти)? Изтрийте всяко тяхно споменаване (има се предвид истински случай в Смитсониан). Не харесвате последния доклад за заетостта, показващ, че икономиката не се справя толкова добре, колкото твърдите? Уволнете служителката на Министерството на труда, отговаряща за съставянето на статистика за заетостта в Америка. Тръмп заяви, че нейните числа са „фалшиви“. Неговото доказателство? “Това е моето мнение.“

Хора, работещи с данни, които служат на всяко управление с неутрална информация по безброй въпроси, като метеорологичните модели и ефикасността на ваксините, сега са изправени пред натиск, както никога досега, за да се съобразят с алтернативната реалност, наложена от президента и неговия екип.

Публикацията в Ню Йорк Таймс дава и конкретни примери как Тръмп цял живот се опитва да наложи фактите си на другите. Някои примери са смешни, например според Тръмп Trump Tower има 10 етажа повече, отколкото всъщност има. Но други са сериозна заплаха за демокрацията, например Тръмп е оказал натиск върху служители на правосъдното министерство да заявят противно на фактите, че изборите през 2020 г. са корумпирани и откраднати, дори след като са му казали, че няма доказателства, а сега се опитва да пренапише и историята на изборите през 2016 г., когато според множество разузнавателни доклади и разследвания, включително от републиканците, Русия се намеси в кампанията с цел да му помогне да победи Хилари Клинтън.

И още един факт от същата публикация: за да наложи фактите си и да се отърве от тези, които стоят на пътя му, Тръмп обяви война на науката и за шест месеца е реализирал 402 атаки срещу федералната наука, според неправителствена група за застъпничество.

Автор е Питър Бейкър, кореспондент на изданието във Вашингтон. Качествената американска журналистика намери своя модус за отразяване на това, което говори президентът. Критично. Често още в заглавията медиите ни информират за липсата на всякакъв ангажимент на Тръмп към реалността с формулата “без никакви доказателства”.

И у нас има съзвездие политици без ангажимент към реалността. Заедно с т.нар. анализатори и коментатори, които им помагат в налагането и разпространението на алтернативните факти. До пълна информационна дезориентация, което е цел на хибридната война.

Отново съд по пътя към нов избор на генерален директор на БНТ

от Нели Огнянова
лиценз CC BY

Новини от съда във връзка с очаквания избор на генерален директор на БНТ:

С Определение № 1059/ 1 август 2025 г. по частно административно дело 814 / 2025 г. Административният съд – София Област (съдия Мариана Лазарова – Кабакчиева) отменя като незаконосъобразно Решение №РД -05-69/ 15.07.2025г. на Съвета за електронни медии в частта му по т. 2 , с което се разпорежда предварително изпълнение на решението и спира допуснатото предварителното изпълнение на решението за прекратяване на процедурата за избор на генерален директор на БНТ, обявена с Решение №РД-05-39/05.05.2022г. на СЕМ до окончателното решаване на спора за законосъобразността на т.2 от Решение №РД-05-69/15.07.2025г. на СЕМ, с което е разпоредено предварително изпълнение на т.1 от същото решение, на основание чл.60 от АПК.

С Определение № 1060/ 1 август 2025 г. по частно административно дело 815 / 2025 г. Административният съд – София Област (съдия Мариана Лазарова – Кабакчиева) ПРОГЛАСЯВА за нищожно Решение №РД-05-70/15.07.2025г. на СЕМ в частта му по т. II, с която е разпоредено предварително изпълнение на т. I – като дори и да не беше нищожно, според съда решението е незаконосъобразно на основанията за незаконосъобразност на решението за предварително изпълнение по Определение 1059 на АССО.

СЕМ смята, че прекратяването на процедурата е предмет на продължително съдебно оспорване, довело до над тригодишен институционален застой и че от особено важен обществен интерес е възлагането на управлението на националния обществен доставчик на аудиовизуални медийни услуги да бъде направено въз основа на нова актуална концепция за управление, в рамките на нов мандат, което може да се случи само след прекратяване на обявената през 2022 г. процедура.

Съдът е споделил аргументите на жалбоподателката Ирина Величкова, в частност че е очевидно, че целта на разпореденото предварително изпълнение на решението за прекратяване на процедурата, започнала през 2022г., за избор на генерален директор на БНТ, е нелегитимна , а именно – да се прегради пътя за упражняване на правото на защита на участниците в конкурса чрез евентуално обжалване на решението на СЕМ за прекратяване на конкурса.

Според АССО правилно жалбоподателката Величкова изтъква, че от анализа на процесното решение може да се направи обоснован извод, че е налице шиканьозно използване на института на предварителното изпълнение от страна на административния орган, което има за цел да ограничи и накърни правото й на защита като участник в конкурсната процедура, с оглед евентуалното обжалване на решението на СЕМ за прекратяване на конкурса за избор на генерален директор на БНТ.

Определенията подлежат на касационно обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд, в 7 – дневен срок от съобщаването.

Контекст:

На 15 юли 2025 СЕМ взе решения за прекратяване на процедурата за избор на генерален директор на БНТ поради липса на избран ГД и в съответствие с решението на ВАС – в режим на предварително изпълнение, и за откриване на нова процедура, също в режим на предварително изпълнение. Мотивите за предварителното изпълнение: особено важни обществени интереси; да се предотврати възможността изпълнението на всеки от актовете да се затрудни сериозно в случай на оспорването му – поради злоупотреба с процесуални права от заинтересовани лица.

Определение 1059/2025 на АССО 

Определение 1060/2025 на АССО

Аналогични две определения отново от 1 август 2025 има и по жалби на Емил Кошлуков, съдия отново е Мариана Лазарова – Кабакчиева.

Определение 1061/2025 на АССО

Определение  1063/2025 на АССО