Tag Archives: Media Law

Европейски щит за демокрация

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Европейската комисия представи инициативата „Европейски щит за демокрация“.

В съобщениетo JOIN (2025) 791 финал се определят мерки за защита и насърчаване на силни и устойчиви демокрации в ЕС, като са включени действия в три направления: запазване на целостта на информационното пространство; укрепване на институциите, честни и свободни избори и свободни и независими медии; и повишаване на устойчивостта на обществото и ангажираността на гражданите.

Ще бъде създаден нов Европейски център за демократична устойчивост с цел предвиждане, откриване и реагиране на заплахи като чуждестранно манипулиране на информация и вмешателство, както и независима европейска мрежа на проверителите на факти на всички официални езици на ЕС.

В рамките на нова програма за устойчивост на медиите ще бъде предоставена засилена финансова подкрепа за независимата и местната журналистика, която ще свърже настоящата подкрепа за медиите с програмите за финансиране, предложени в новата многогодишна финансова рамка на ЕС.

За да спомогне за противодействието на манипулирането на информация, Комисията ще въведе мерки за насърчаване на медийната и цифровата грамотност за всички възрасти.

Предвидените мерки са разнообразни, амбициозни, с потенциал за промяна, като например

- прилагане на EMFA u anti- SLAPP Directive,
- редуциране на “новинарските пустини“, вкл. чрез програми за местната журналистика,
- - предоставяне на насоки за поддържане на конкуренцията и насърчаване на медийния плурализъм и многообразие в контекста на преразглеждането на правилата за сливанията,
  - ревизия на съществуващите правила за държавна помощ за обществени услуги за радио- и телевизионно разпространение в оценка на Съобщението за радиоразпръскване от 2009 г.,
  - програма за устойчивост на медиите в подкрепа на независимата журналистика и медийна грамотност,
  - засилване на мерките за безопасност на журналистите и борба със злоупотребите със съдебни спорове (SLAPP),
  - подкрепа за качествени независими медии и журналистика извън границите на ЕС; подкрепа за иновативните медийни проекти, предоставящи нови формати и съдържание на публиката в целия Съюз и извън него,
- ревизия на Директивата за авторското право в цифровия единен пазар, вкл. по повод използването на защитени с авторски права материали за обучение на модели с изкуствен интелект без разрешение,
- ревизия на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги (ДАВМУ) в области като:
  - модернизиране на правилата за реклама с цел насърчаване на устойчивостта на медиите,
  - регламентация на инфлуенсърите,
  - обществените медии.

Наред с Европейския щит за демокрацията, Комисията представи днес и Европейска стратегия за гражданското общество. Това е инициатива за по-силна ангажираност, защита и подкрепа на организациите на гражданското общество. В предложението си за новата МФР Комисията предвиди значително увеличаване на финансовата подкрепа за НПО, като за програмата AgoraEU са предвидени 9 млрд. евро.

Допълнителна информация е налична в съобщението за медиите и в информационните документи за Европейския щит за демокрацията и за стратегията на ЕС за гражданското общество.

Оставки в БиБиСи

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Сегашната криза – най-тежката, с която Би Би Си се е сблъсквала от десетилетия – е не толкова поради филма за Тръмп, колкото поради неразрешимото напрежение в обществената телевизия, работеща в един горчиво разделен политически и медиен свят.

Оставката на Тим Дейви следва поредица от спорове относно отразяването от Би Би Си на други чувствителни въпроси, пише NYT. Роби Гиб, бивш шеф на комуникациите на Тереза Мей, политическо назначение в 13-членния борд на Би Би Си, е сочен за източник на напрежението.

Конкретният повод – филмът, наречен „Тръмп: Втори шанс?“, който се излъчи преди президентските избори миналата година – наистина е оценен като грешка, тъй като при монтажа на речта на Тръмп на 6 януари „е създадено впечатление за директен призив за насилствени действия“. В телевизията сами са установили грешката (на основата на възложен анализ на Майкъл Прескот, експерт по стандартите, който е изготвил доклад от 19 страници, изтекъл към Дейли Телеграф), но са забавили извинението си. Тим Дейви вече се е извинявал за сензационно интервю на принцеса Даяна, проведено 25 години по-рано от кореспондент на Би Би Си.

За съжаление разкритията за филма идват само три седмици, след като Би Би Си съобщава, че британският телевизионен регулатор Ofcom е открил „сериозно нарушение“ в друг документален филм на Би Би Си, този път за войната в Газа, като не е съобщено на аудиторията, че разказвачът е свързан с Хамас.

Независимо от всичко БиБиСи се ползва с високо доверие според скорошно проучване на Pew Research. Наистина, компанията е произвела хиляди часове изключителна журналистика.

Междувременно е получено писмо от адвокат на Тръмп, в което се дава срок за отговор до 14 ноември и се казва, че ако този срок бъде пропуснат, Тръмп ще бъде „оставен без алтернатива, освен да наложи своите законни и справедливи права, включително чрез съдебни действия за не по-малко от един милиард долара обезщетение“ (пълният текст, вкл. относно приложимото право на Флорида). В писмото има три искания: изтегляне на филма, извинение и компенсация.

Известност получи и писмото на Тим Дейви, в което той декларира, че въпреки неизбежните проблеми и предизвикателства, журналистиката на БиБиСи продължава да възхищава като златен стандарт. Също така Дейви заявява, че иска да създаде най-добрите условия и среда за новия генерален директор, който да се заеме със следващата Кралска харта, като се проведе разумен, спокоен и рационален обществен разговор за следващата глава на БиБиСи.

Можем да си помечтаем за подобно писмо.

Съд на ЕС: САЩ предоставя адекватно ниво на защита на личните данни на гражданите на ЕС

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Правната уредба на трансфера на лични данни между ЕС и САЩ от известно време се нуждаеше от стабилизиране.

Решението на ЕК, довело до документацията Save Harbor, беше атакувано от Максимилиан Шремс и с решение на Съда на ЕС Шремс 1 беше обявено за невалидно (2015).

През 2016 ЕК прие ново решение (довело до документацията Privacy Shield), което отново беше атакувано и с решение на Съда на ЕС Шремс 2 беше обявено за невалидно (2020).

През 2023 ЕК прие ново решение (2023 Trans-Atlantic Data Privacy Framework), което беше атакувано този път от френския гражданин Philippe Latombe – той твърди, че използва различни онлайн платформи, които събират личните му данни и ги прехвърлят в САЩ, но според него липсва адекватно ниво на защита в САЩ, поради което той иска нова отмяна на решението на ЕК.

Станало е известно новото, трето решение на Съда по дело T‐553/23 относно правната рамка на трансфера – този път жалбата е отхвърлена изцяло. Според Съда има адекватно ниво на защита на личните данни на европейските граждани.

Решението е от 3 септември 2025 г.

САЩ: още ограничения за медиите, този път в Белия дом

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Ново напрежение възниква във връзка със забраната за журналисти за достъп до район в Западното крило на Белия дом, в който се помещават офисите на комуникационния отдел.

Официално решението за ограничаване на достъпа е основано на съображения за сигурност. Президентът Бил Клинтън се е опитал да ограничи достъпа на пресата до същия район през 1993 г., но е отменил мерките след реакцията на медиите.

Асоциацията на кореспондентите в Белия дом, която представлява прескорпуса, заявява, че се противопоставя на решението, тъй като се забраняват на журналистите райони, „които отдавна са отворени за събиране на новини“. Кореспондентите в Белия дом са категорични, че този ход “вреди на способността на медиите да отразяват президента, да разпитват длъжностни лица, да гарантират прозрачност и да държат правителството отговорно, във вреда на американската общественост“.

В публикация на X директорът по комуникациите на Белия дом Стивън Чеунг твърди, че репортерите са били хванати да „подслушват“ и „тайно да записват видео и аудио“ в района, но не представя доказателства.

WP напомня, че президентът Доналд Тръмп отдавна нарича журналистите „враг на американския народ“.

ЕП препотвърждава значението на медийното законодателство на ЕС в търговските отношения със САЩ

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

В Националния доклад за оценка на търговията за 2025 г. търговският представител на Съединените щати е посочил Директивата за аудиовизуалните медийни услуги (ДАВМУ) като пречка за външната търговия. Определянето от страна на администрацията на САЩ на ДАВМУ като пречка за търговията се основава на погрешна оценка, тъй като разпоредбите на директивата се прилагат по неутрален и недискриминационен начин към всички оператори, както местни, така и чуждестранни, което гарантира лоялна конкуренция и еднакви условия на конкуренция.

Същевременно през 2023 г. американските филми са съставлявали 69% от броя на посещенията в киносалони в Европа; 9 от 10-те водещи групи за телевизионни услуги и видеоуслуги по заявка, опериращи в Европа, са собственост на дружества от САЩ; 85% от времето, което европейците прекарват на платформи за видео по заявка с абонамент, се разпределя между три американски услуги за стрийминг.

Все пак изявления на президента Тръмп показват, че той желае да продължи опитите си да се противопостави на регулирането на американските дружества от страна на ЕС. В такъв контекст Европейският парламент:

1. призовава Съвета и държавите членки да подкрепят Комисията в защитата на ДАВМУ и културното изключение на ЕС в контекста на международните търговски преговори, като гарантират, че аудио-визуалните медийни услуги остават изключени от задълженията по търговските споразумения, за да се запази и разшири способността на ЕС и неговите държави членки да определят и прилагат политики в областта на културата и аудио-визуалната сфера, насочени към насърчаване и опазване на културното многообразие;

2. подчертава, че мерките, предвидени в ДАВМУ, представляват легитимно регулиране в полза на обществения интерес, който има за цел опазване на културното многообразие чрез насърчаване на създаването и разпространението на европейски произведения и защита на свободата на изразяване, медийния плурализъм и демократичните ценности; счита, че всяко отстъпление от принципите на ДАВМУ би подкопало сериозно европейския културен модел, особено в контекста на интензивната международна конкуренция в сектора на аудио-визуалните медийни услуги;

3. припомня, че съгласно член 167 от ДФЕС държавите членки запазват основната компетентност по отношение на политиката в областта на културата; подчертава, че принципът на субсидиарност е не само правило за разпределяне на компетентностите, но и съществена гаранция за опазване на културното многообразие в Съюза и за противодействие на концентрацията на икономическа и технологична мощ от страна на външни участници, по-специално американски дружества;

4. приветства заключенията на Съвета от 2 май 2025 г. относно оценката на правната рамка за аудио-визуалните медийни услуги и услугите на платформите за споделяне на видеоклипове, в които Съветът подчертава решаващата роля на ДАВМУ за осигуряване на правното основание за защита и насърчаване на разнообразен, справедлив, сигурен, надежден и конкурентен аудио-визуален медиен пазар в ЕС, като същевременно се гарантира наличието на независимо, надеждно и разнообразно в културно отношение европейско съдържание;

5. настоятелно призовава Комисията да отхвърли категорично всякакви опити ДАВМУ да се счита за нарушаваща търговията и да я защити като легитимен регулаторен инструмент, който е от съществено значение за опазването на културното многообразие, суверенитета и меката сила на ЕС както при договарянето и прилагането на търговски споразумения със Съединените щати, така и в рамките на оценката и евентуалното преразглеждане на ДАВМУ през 2026 г.;

6. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на правителствата и парламентите на държавите членки.

(1) ОВ L 303, 28.11.2018 г., стр. 69, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1808/oj.

ЕК: Meta и TikTok нарушават законодателството за цифровите услуги

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

На 17 февруари 2024 г. Актът за цифровите услуги (DSA) — нормативен акт на ЕС, който има за цел да направи онлайн средата по-безопасна, по-справедлива и по-прозрачна — започна да се прилага за всички онлайн посредници в ЕС.

На 24 октомври 2025 г. Комисията издаде предварително заключение, че Facebook, Instagram и TikTok нарушават член 40 DSA. Тази разпоредба изисква онлайн платформите да предоставят достъп до данни за дейността им на изследователите. Комисията счита, че Facebook и Instagram не предоставят ефективни системи за потребителите, за да уведомяват за незаконно съдържание и да оспорват решенията за модериране на съдържание. Освен това, системите за уведомяване и действие на Meta нарушават забраната за използване на тъмни модели, които подвеждат или манипулират потребителите.

Това е първият случай, в който Комисията обвинява Meta в нарушение на DSA.

Въпреки изявления на американската администрация, че ще приеме контрамерки срещу европейската регулация на цифровите услуги, ЕС заяви, че ще прилага своите правила без изключение.

Facebook, Instagram и TikTok имат възможност да разгледат документите в разследващите досиета на Комисията и да отговорят писмено на предварителните констатации на Комисията. Платформите могат да предприемат мерки за отстраняване на нарушенията. Успоредно с това ще бъдат проведени консултации с Европейския съвет за цифровите услуги.

Ако предварителното становище на Комисията в крайна сметка бъде потвърдено, Комисията може да издаде решение за неспазване на правилата, което може да доведе до глоба в размер до 6 % от общия годишен световен оборот на доставчика. Комисията може също така да налага периодични имуществени санкции, за да принуди дадена платформа да ги спазва.

Браузърът се интересува всъщност от вас

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Производителят на най-популярния чатбот в света, ChatGPT, стартира уеб браузър тази седмица, който обещава да направи сърфирането в интернет по-интелигентно.

Но в замяна ChatGPT Atlas иска разрешение за гледане – и запомняне – на всичко, което правите онлайн. Той не просто регистрира кои уебсайтове посещавате, но също така пази цифровите следи от това, което гледате и правите на тези сайтове. Можете да контролирате спомените на Atlas, но това изисква усилия. Atlas е свързан с нови рискове, тъй като позволява на AI да управлява вашия браузър вместо вас.

OpenAI не е единствената компания в проектите за браузъри с AI. Searcher Perplexity прави браузър, наречен Comet, а Google през последните месеци добави своя бот Gemini към Chrome. За сравнение, Chrome на Google не позволява на Gemini да съхранява спомени за съдържанието на уеб страниците. Но може да позволява.

Компаниите обичат да твърдят, че дават на потребителите контрол върху събирането на данни. Но предлагането на разпръснати настройки за поверителност не е същото като смислен контрол.

Тръмп v NYT 2

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

През септември т.г. президентът Тръмп обяви делото си срещу New York Times за клевета. В иска са посочени няколко статии и една книга, написана от двама от журналистите на изданието, публикувана в навечерието на изборите през 2024 г., като се твърди, че те са “част от десетилетен модел на New York Times за умишлено и злонамерено клеветене на президента Тръмп”. Тръмп претендира за обезщетение от 15 милиарда долара, което е повече от пазарната капитализация на изданието.

Съдът отхвърли първоначалния иск на президента от 85 страници и даде на адвокатите на президента 28 дни, за да подадат отново изменен иск.

New York Times съобщава, че искът е подаден отново, вече в обем 40 страници.

Това е третото дело на Тръмп срещу изданието, първите две са неуспешни.

AFP: Тезата за “Чикагския хаос” е илюстрирана с кадри от други щати и градове

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Бил Маккарти от AFP (Bill MCCARTHY, AFP USA) установява, че видеоклип, споделен в социалните мрежи от президента Тръмп и от Белия дом за Чикаго “съдържа остарели кадри, подчертаващи акции за наркотици, арести и депортация в други щати, включително Флорида, Тексас, Южна Каролина и Небраска”. Маккарти използва “обратни търсения на изображения и преглед на видео архива на Службата за визуално разпространение на информация за отбрана (DVIDS), за да докаже, че да се илюстрира т.нар. Чикагски хаос са използвани кадри от други щати и градове.

Чудесна работа на AFP.

От публикацията: Чикаго – а всъщност Флорида.

Репортерите напускат Пентагона

от Нели Огнянова

лиценз CC BY

Медиите отразяват масовото напускане на Пентагона от ресорните журналисти, остават The Federalist, the Epoch Times, One America News. Останалите журналисти не приемат новите правила на Пентагона за отразяване на дейността на ведомството. Очаква се Асоциацията на журналистите, отразяващи Пентагона, да заведе дело.

Оригиналните предложения, публикувани от NYT:

И понеже обществото не търпи вакуум, Бреана Морело от Infowars е акредитирана от Пентагона! Това – след като ВС потвърди решението за 1.4 млрд срещу Алекс Джонс!